Öffentlichkeitsarbeit gilt als eines der festen Prinzipien
In den letzten Jahren haben unsere Partei und unser Staat der Justizreform stets Aufmerksamkeit geschenkt, da sie diese als zentrale Aufgabe für den Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats des Volkes, durch das Volk und für das Volk betrachteten.
Kürzlich wurde die Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 „Über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode“ erlassen, um einen stärkeren Wandel beim Aufbau und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam herbeizuführen.
Der Inhalt der Entschließung besagt auch klar, dass Folgendes erforderlich ist: Es muss ein Mechanismus geben, der die Umsetzung des Rechts der Bevölkerung gewährleistet, an Diskussionen teilzunehmen und den staatlichen Stellen Empfehlungen zu Fragen der Basis, der lokalen Bevölkerung und des gesamten Landes zu geben. Öffentlichkeit und Transparenz beim Empfang, der Bearbeitung, der Lösung und der Beantwortung von Meinungen, Empfehlungen, Überlegungen, Beschwerden und Anprangerungen von Personen.
Aus diesem Grund gilt die öffentliche Gerichtsverhandlung als einer der festen Grundsätze, der in zahlreichen Rechtsdokumenten des vietnamesischen Rechtssystems verankert ist. Wie in Absatz 2, Artikel 31 der Verfassung von 2013, Artikel 25 der überarbeiteten Strafprozessordnung, Artikel 15 des Zivilprozessgesetzes von 2015, Artikel 16 des Verwaltungsverfahrensgesetzes von 2015 …
Im Presseraum arbeiten Reporter und berichten über den Prozess. Foto: Mitwirkender
Der Grundsatz der öffentlichen Verhandlung bei Gerichtsverfahren und die Gewährleistung des Rechts aller Bürger, an Gerichtssitzungen teilzunehmen, werden zur Propaganda, Verbreitung und Aufklärung beitragen, das Verständnis und Bewusstsein für die Einhaltung des Gesetzes stärken und das höchste Recht der Bevölkerung gewährleisten, die Prozesstätigkeit des Gerichts zu überwachen.
Gemäß diesen Bestimmungen müssen Gerichtsverfahren in allen Bereichen, von Verwaltungs-, Zivil- bis hin zu Strafgerichten, auf den Grundsätzen zeitnaher, fairer und öffentlicher Gerichtsverfahren für die Bevölkerung basieren. Außer in einigen Sonderfällen, in denen es um die Wahrung von Staatsgeheimnissen, nationalen Traditionen und Gebräuchen, den Schutz Minderjähriger oder die Wahrung von Berufs-, Geschäfts- oder Privatgeheimnissen auf legitimen Antrag der Parteien geht, kann das Gericht eine nichtöffentliche Verhandlung abhalten.
Tatsächlich wird auch die derzeitige Praxis der Stellungnahme zum Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte (geändert) in diese Richtung umgesetzt, beispielsweise: In Absatz 3, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs heißt es außerdem: „Die richterliche Gewalt muss unverzüglich, fair, öffentlich, unparteiisch und objektiv ausgeübt werden; Oder Artikel 8 legt außerdem fest: „Das Gericht übt seine richterliche Gewalt unverzüglich innerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen Frist aus und stellt dabei Fairness, Öffentlichkeit, Unparteilichkeit und Objektivität sicher.“
Es ist bekannt, dass in der Bitte um Stellungnahmen zur Änderung und Ergänzung von Absatz 3, Artikel 141 des Gesetzesentwurfs Folgendes festgelegt ist: Die Aufzeichnung der Reden und Bilder des Richtergremiums, der Richter und anderer Prozessbeteiligter darf während der Eröffnung einer Verhandlung oder Sitzung nur mit Zustimmung des vorsitzenden Richters der Verhandlung oder Sitzung erfolgen...
Derzeit hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung darum gebeten, diesen Inhalt zu untersuchen und zu überprüfen, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und günstige Bedingungen für die Behörden zu schaffen, damit diese ihre Funktionen und Aufgaben erfüllen können.
Der Grundsatz der öffentlichen Gerichtsverhandlung ist ein weithin angewandter Verfassungsgrundsatz.
In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung „Journalisten und öffentliche Meinung“ sagte Dr. Dang Van Cuong, Leiter der Kanzlei der Anwaltskammer Hanoi: „Auf Grundlage der Bestimmungen der Verfassung von 2013 ist der Grundsatz, dass die Gerichte zügige, faire und öffentliche Verfahren durchführen, als allgemeiner Grundsatz des Verfahrensrechts (Straf-, Zivil-, Verwaltungsrecht) und des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte von 2014 verankert. Dieser Grundsatz ist wichtig, um Objektivität, Fairness und den Schutz der Menschenrechte bei Rechtsprechungstätigkeiten zu gewährleisten. Er erfordert, dass Rechtsprechungstätigkeiten nicht nur richtig, objektiv und fair, sondern auch zügig und öffentlich erfolgen und Öffentlichkeit gewährleisten sowie Presseagenturen und Bürgern die Möglichkeit geben, ihr Recht auszuüben, die Rechtsprechungstätigkeiten des Gerichts zu überwachen.“
In der Strafprozessordnung von 2015 heißt es in dem Artikel eindeutig: „Jeder hat das Recht, vor Gericht zu erscheinen, außer in den in dieser Ordnung vorgeschriebenen Fällen.“
Der Grundsatz der öffentlichen Gerichtsverhandlung ist ein im Völkerrecht anerkannter und weltweit allgemein angewandter Grundsatz, der in vielen internationalen Rechtsdokumenten anerkannt wird, beispielsweise in Artikel 14 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte von 1966; Artikel 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention von 1950 und viele andere Konventionen und Verträge.
Rechtsanwalt Dang Van Cuong – Leiter der Anwaltskanzlei Chinh Phap (Anwaltskammer Hanoi). Foto: NVCC
Der Grundsatz der öffentlichen Verhandlung spiegelt sich auch in den drei aktuellen Verfahrensgesetzen Vietnams wie folgt wider: Artikel 25 der Strafprozessordnung von 2015 legt fest: Das Gericht führt öffentliche Verhandlungen durch, jeder hat das Recht, der Verhandlung beizuwohnen, außer in den in dieser Ordnung vorgeschriebenen Fällen. In besonderen Fällen, in denen es notwendig ist, Staatsgeheimnisse zu wahren, nationale Traditionen und Bräuche zu bewahren, Personen unter 18 Jahren zu schützen oder das Privatleben auf legitimen Wunsch der Parteien vertraulich zu halten, kann das Gericht eine nichtöffentliche Verhandlung durchführen, muss das Urteil jedoch öffentlich verkünden.
Absatz 2, Artikel 15 der Zivilprozessordnung 2015 bestimmt: „Das Gericht führt öffentliche Verhandlungen durch.“ In besonderen Fällen, in denen es notwendig ist, Staatsgeheimnisse zu wahren, nationale Traditionen und Bräuche zu bewahren, Minderjährige zu schützen oder Berufsgeheimnisse, Geschäftsgeheimnisse, persönliche Geheimnisse oder Familiengeheimnisse der Parteien auf deren legitimen Wunsch zu wahren, kann das Gericht eine nichtöffentliche Verhandlung abhalten.
Absatz 2, Artikel 16 des Verwaltungsverfahrensgesetzes von 2015 besagt: „Das Gericht führt öffentliche Verhandlungen durch.“ In besonderen Fällen, in denen die Wahrung von Staatsgeheimnissen, nationalen Traditionen und Gebräuchen, der Schutz Minderjähriger oder die Wahrung von Berufsgeheimnissen, Geschäftsgeheimnissen oder persönlichen Geheimnissen auf legitimen Antrag der Parteien erforderlich ist, kann das Gericht eine nichtöffentliche Verhandlung abhalten.
Somit ist ersichtlich, dass der Grundsatz der öffentlichen Verhandlung ein Verfassungsprinzip ist, das in allen Rechtsstreitigkeiten in Vietnam allgemein Anwendung findet, und dass das Gericht die Behörde ist, die für die Gewährleistung der praktischen Umsetzung dieses Prinzips verantwortlich ist.
Wenn die Presse nicht umfassend beteiligt ist, werden die Aufzeichnungen und Reflexionen nicht die wahre Natur des Problems widerspiegeln.
Laut Rechtsanwalt Dang Van Cuong können bei öffentlichen Verhandlungen alle Anwesenden aufgezeichnet werden, „sofern der vorsitzende Richter zustimmt“. Falls der vorsitzende Richter den Teilnehmern der Gerichtsverhandlung die Aufzeichnung von Audio- oder Videomaterial verweigert, muss er den Grund hierfür klar darlegen und kann sich gegen dieses Verhalten einer Beschwerde aussetzen.
Tatsächlich verläuft der Prozess über die Eröffnungsverhandlungen, die Debatten und das Urteil. Ist die Presse bei einer Gerichtsverhandlung zugegen, um darüber zu berichten, ist eine vollständige Berichterstattung über den Ablauf der Verhandlung, insbesondere über den Ablauf der Gerichtsverhandlung (Befragung und Debatte), erforderlich. Wenn die Presse nur über den Verlauf des Prozesses und die Ergebnisse des Prozesses berichtet, spiegelt sie nicht die Natur des Falles wider, nicht, ob der Prozess korrekt war oder nicht, ob die Ergebnisse des Prozesses fair waren...?
Reporter von Presseagenturen arbeiten daran, auf einem Bildschirm über einen Prozess zu berichten. Foto von : Le Tam
Heutzutage entwickeln sich die meisten Presseagenturen hin zum Multimedia-Journalismus. Medien, Fernsehen usw. können den Inhalt des Verfahrens nicht genau und wahrheitsgetreu an das Publikum weitergeben, wenn sie den Prozessverlauf nicht aufzeichnen. Dies führt dazu, dass die Wirksamkeit der Versuchsarbeit durch die Aufsichtspersonen nicht maximiert wird.
Rechtsanwalt Dang Van Cuong meint dazu: „Meiner persönlichen Meinung nach stehen diese Inhalte im Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung) im Widerspruch zu den Grundprinzipien von Straf-, Zivil- und Verwaltungsverfahren und gewährleisten nicht den Grundsatz der öffentlichen Verhandlung.“ Schränkt die Rechte von Journalisten ein und kann die öffentliche Überwachung von Gerichtsverfahren wirkungslos machen. Daher ist es notwendig, die Anweisung zu ändern, dass bei öffentlichen Gerichtsverfahren jeder das Recht hat, Audio- und Videoaufnahmen zu machen, jedoch nicht den Gerichtsprozess behindern und solche Aufnahmen nicht dazu missbrauchen darf, die Interessen des Staates oder die Rechte und legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu verletzen.
Artikel 25 des Pressegesetzes von 2016 regelt die Rechte und Pflichten von Journalisten bei der Ausübung journalistischer Tätigkeiten bei öffentlichen Gerichtsverfahren. Demnach wird Reportern und Journalisten bei der Arbeit vor Gericht ein separater Arbeitsbereich zugewiesen. Sie dürfen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen direkt mit den Prozessleitern und den Prozessbeteiligten Kontakt aufnehmen, um Informationen einzuholen und Interviews zu führen.
Die jüngste Praxis zeigt, dass die Berichterstattung der Presse über Fälle von Korruption in der Wirtschaft stets aktuell ist. Dies ist den ständig aktualisierten visuellen Informationen zu den Gerichtsverfahren zu verdanken, die den Informationsbedarf der Bevölkerung decken und ihnen gleichzeitig Dokumente zur Verfügung stellen, mit denen sie die Prozessaktivitäten des Gerichts verfolgen können.
Die Informationen, Bilder und Presseberichte über den Prozess sind auch eine Form der Propaganda und der Rechtsaufklärung, um das Bewusstsein und den Sinn der Bürger für die Einhaltung des Gesetzes zu stärken. Über die wichtigsten Fälle der letzten Zeit wurde in der Presse regelmäßig, kontinuierlich und detailliert über den Verlauf der Gerichtsverfahren berichtet. Dies ist ein wichtiges Dokument für die Forschung und Lehre im Rechtsbereich und trägt dazu bei, das Bewusstsein und Verständnis der Bevölkerung für die Prozessführung in Vietnam zu schärfen.
„Wenn der Verlauf des Prozesses öffentlich gemacht und vielen Menschen bekannt gemacht wird, wird die Position und das Ansehen des Gerichts gestärkt, die pädagogische Bedeutung jeder Gerichtsentscheidung wird verbreitet und es werden viele positive Werte für die Gemeinschaft und die Gesellschaft geschaffen“, sagte Rechtsanwalt Dang Van Cuong.
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