General Phan Van Giang, Mitglied des Politbüros, stellvertretender Sekretär der Zentralen Militärkommission und Minister für Nationale Verteidigung, nahm an dem Treffen teil.

Bei dem Treffen stellte General Phan Van Giang im Auftrag des Premierministers den Vorschlag für einen Gesetzentwurf zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen vor.

General Phan Van Giang betonte, dass die nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen Staatseigentum seien und dem Militär und den Behörden auf allen Ebenen übertragen worden seien, um deren Aufbau, Verwaltung, Nutzung und Schutz zu organisieren und dem Aufbau und der Verteidigung des sozialistischen vietnamesischen Vaterlandes zu dienen. Die Verwaltung und der Schutz der Landesverteidigungsanlagen und Militärzonen liegen in der Verantwortung der Parteikomitees, der Behörden aller Ebenen und der gesamten Bevölkerung, wobei die Streitkräfte den Kern bilden.

General Phan Van Giang: Nationale Verteidigungsanlagen und Militärzonen sind Staatseigentum, das dem Militär und den Behörden auf allen Ebenen zugewiesen ist, um den Aufbau, die Verwaltung, die Nutzung und den Schutz zu organisieren und dem Aufbau und der Verteidigung des sozialistischen vietnamesischen Vaterlandes zu dienen. Foto: Tuan Huy

Am 19. Mai 1994 erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Verordnung zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen (abgekürzt „Verordnung“). Während der Umsetzung der Verordnung wurden bei der Verwaltung und dem Schutz der Verteidigungsanlagen und Militärzonen wichtige Ergebnisse erzielt. Dadurch wurde die Erfüllung der Verteidigungsaufgaben sichergestellt, ein aktiver Beitrag zur Festigung und zum Aufbau der Verteidigungszonenposition geleistet und das Verteidigungspotenzial zum Schutz des Vaterlandes sowie zur Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft gesteigert.

„Bislang hat die Verordnung jedoch Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten aufgewiesen. Einige Inhalte haben nicht mit der sozioökonomischen Entwicklungssituation und den Richtlinien, Leitlinien und Strategien der Partei und des Staates hinsichtlich der Aufgabe des Schutzes des Vaterlandes in der neuen Situation Schritt gehalten. Gleichzeitig sind einige Inhalte der Verordnung, die die Einschränkung von Menschen- und Bürgerrechten regeln, nicht mit den Bestimmungen der Verfassung von 2013 vereinbar. Daher ist es notwendig, ein Gesetz zur Verwaltung und zum Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen zu erarbeiten“, betonte General Phan Van Giang.

Insbesondere erwähnte General Phan Van Giang eine Reihe von Problemen und Mängeln, wie etwa: Die Festlegung des Umfangs und der Schutzgrenzen von Verteidigungsanlagen und Militärzonen sei nicht spezifisch und klar geregelt; Darüber hinaus kommt es in den zur Bewirtschaftung und zum Schutz vorgesehenen Gebieten zu illegalen Eingriffen und Anbauten. Die Abstimmung zwischen den örtlichen Behörden, dem Verteidigungsministerium und den Militäreinheiten zur Festlegung von Umfang und Grenzen der Verwaltung und des Schutzes erfolgte nicht synchron. Die Ausarbeitung von Plänen und die Lizenzierung von Operationen in einer Reihe von sozioökonomischen Entwicklungsprojekten sowie die Verwaltung von Ausländern, die in einer Reihe von Orten und Gebieten im Zusammenhang mit nationalen Verteidigungsprojekten und Militärzonen wohnen, sind nicht streng; … Die oben genannten Mängel erfordern die Ausarbeitung von Gesetzen, um eine höhere Rechtsgrundlage zu schaffen und praktische Schwierigkeiten und Mängel umgehend zu beheben.

Andererseits sind viele Bestimmungen aufgrund der Erstveröffentlichung im Jahr 1994 nicht mehr zeitgemäß und müssen überprüft, überarbeitet und ergänzt werden, um Konsistenz und Synchronisierung mit der geltenden Rechtsordnung sicherzustellen.

„Daher ist die Entwicklung eines Gesetzes zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen notwendig, um das Rechtssystem der Landesverteidigung zu perfektionieren und zum Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates beizutragen“, sagte General Phan Van Giang.

Minister Phan Van Giang erklärte außerdem, dass die im Gesetzesentwurf festgelegten Inhalte grundsätzlich Konsistenz und Widerspruchsfreiheit gewährleisteten und nicht im Widerspruch zu den Bestimmungen in einschlägigen aktuellen Rechtsdokumenten stünden. Die Inhalte des Gesetzentwurfs werden die geltenden Gesetze nicht ersetzen, sondern das Rechtssystem ergänzen und vervollkommnen; Die Umsetzung von Maßnahmen zur Verwaltung und zum Schutz von Landesverteidigungsanlagen und Militärzonen, die Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen sowie die Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen bei der Verwaltung und dem Schutz von Landesverteidigungsanlagen und Militärzonen erfolgen im Einklang mit den Bestimmungen dieses Gesetzes und anderen relevanten Gesetzen, die den Bestimmungen dieses Gesetzes nicht zuwiderlaufen.

Sitzungsansicht.

Der Vertreter der Agentur, die den Gesetzesentwurf prüft und Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, sagte, dass der Ausschuss auch der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen zustimme.

„Die Verkündung des Gesetzes auf Grundlage der Verordnung zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen aus dem Jahr 1994 zielt darauf ab, die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die Bestimmungen der Verfassung von 2013 in Bezug auf Militär, Landesverteidigung und nationale Verteidigung weiter zu konkretisieren und einen vollständigen und praktikablen Rechtskorridor für die effektive und effiziente Verwaltung und den Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen zu schaffen“, bekräftigte Vorsitzender Le Tan Toi.

Das Dossier zum Gesetzesentwurf ist nach Einschätzung des Vorsitzenden Le Tan Toi grundsätzlich vollständig und entspricht den Vorschriften; Zahlreiche sorgfältig und ausführlich vorbereitete Forschungsdokumente wurden der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt.

Grundlegende Inhalte des Gesetzesentwurfs zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen

Der Inhalt des Gesetzesentwurfs basiert auf vier Politikbereichen:

Richtlinie 1: Vollständige Vorschriften zur Festlegung des Schutzumfangs von Verteidigungsanlagen und Militärzonen sowie zum Inhalt der Verwaltung und des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen.

Richtlinie 2: Verwaltungs- und Schutzregime für Sperrgebiete, geschützte Bereiche, Sicherheitsgürtel, Sicherheitsgürtel von Munitionsdepots, technische Sicherheitskorridore von militärischen Antennensystemen von Verteidigungsanlagen und Militärzonen.

Politik 3: Nutzungsumwandlung, Abriss, Verlagerung von Verteidigungsanlagen und Militärzonen.

Richtlinie 4: Richtlinie für Orte, Behörden, Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen in Gebieten und Regionen, die von den Anforderungen der Verwaltung und des Schutzes nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen betroffen sind.

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