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Experten schlagen den Bau eines eigenen Flughafens vor

VnExpressVnExpress24/06/2023

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Viele Luftfahrtexperten sagen, dass es in Vietnam an kleinen und spezialisierten Flughäfen mangelt, und schlagen einen Mechanismus vor, um Investitionskapital für den Bau aus gesellschaftlichen Quellen anzuziehen.

Auf dem Seminar „Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung der Luftfahrtinfrastruktur“ am 23. Juni in Hanoi sprachen Experten den Mangel an kleinen, spezialisierten Flughäfen an. Auf diesen Flughäfen können Kleinflugzeuge, Wasserflugzeuge und Hubschrauber Passagiere und Fracht befördern, ohne dass öffentliche Passagiere befördert werden müssen.

Seit dem Dekret 42/2016 hat das Land außer Hubschrauberlandeplätzen keine speziellen Flughäfen mehr gebaut. Gleichzeitig ist der zukünftige Bedarf in den Bereichen Hubschrauber, Businessjets, Taxiflüge, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Geologie, Training und Sport enorm.

Laut Pham Ngoc Sau, dem ehemaligen Direktor des internationalen Flughafens Van Don, beträgt das derzeitige Passagieraufkommen in den Häfen etwa 100 Millionen pro Jahr und übersteigt damit die geplante Kapazität. Bis 2030 sollen laut Plan 279,5 Millionen Besucher kommen, 2,7 Mal mehr als heute. Die Wachstumsrate der Luftfahrt ist sehr hoch. Vietnam ist eines von fünf Ländern mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 17–20 % pro Jahr.

Die Nachfrage ist hoch, doch wenn die Projekte in den Jahren 2024 bis 2025 nicht umgesetzt werden, wird der Flughafen bis 2030 überlastet sein. Herr Sau sagte, das wichtigste Thema sei jetzt, die Investitionen in die Flughafeninfrastruktur zu beschleunigen, und zwar nicht nur in große, sondern auch in spezialisierte Häfen. Denn die Transportbranche konzentriert sich auf die Modernisierung bestehender Flughäfen, ohne zu bedenken, dass es Flughäfen gibt, die nicht mehr ausbaufähig sind, keine Landressourcen mehr zur Verfügung stehen und die Planung spezialisierter Flughäfen zur Lastenverteilung notwendig ist.

In seinen Kommentaren zu den Planungen der Provinz Dong Nai schlug Herr Sau vor, dass die Provinz einen Spezialflughafen planen sollte. Die Regierung erstellt den Gesamtplan für große Flughäfen, während die Kommunen bei der Entwicklung des Gesamtplans spezielle Flughäfen für Kleinflugzeuge, Lufttaxis, Wasserflugzeuge usw. bauen.

Ein Wasserflugzeug mit Touristen an Bord überblickt die Halong-Bucht von oben. Foto: Minh Cuong

Ein Wasserflugzeug mit Touristen an Bord überblickt die Halong-Bucht von oben. Foto: Minh Cuong

Der Luftfahrtexperte Luong Hoai Nam wies auch darauf hin, dass es in Vietnam an kleinen Flughäfen und kleinen Flugzeugen mangele, was zu einer „unwissenschaftlichen“ Luftfahrtstruktur führe. In den Ländern gibt es neben dem Flughafen viele spezialisierte Flughäfen. In den Vereinigten Staaten gibt es 200.000 Flughäfen, bei der überwiegenden Mehrheit handelt es sich um Spezialflughäfen für die allgemeine Luftfahrt.

Laut Herrn Nam beträgt die Gesamtinvestition für einen Spezialflughafen mit einer Start- und Landebahn von 1,8 km oder weniger nicht mehr als 500 Milliarden VND. Mit diesem Kapital werden sich viele Investoren beteiligen und für weitere Durchbrüche im Flughafenbau sorgen. „Wenn wir in diese Richtung gehen, kann jede Ortschaft und Provinz einen Flughafen haben. Große Provinzen wie Nghe An können durchaus einen öffentlichen Verkehrsflughafen oder einen Flughafen und einen Spezialflughafen haben“, sagte Herr Nam.

Auf der Managementseite erklärte Nguyen Anh Dung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, dass das Verkehrsministerium den weltweiten Trend in Richtung Kleinflugzeuge und privater Luftfahrt erkannt habe. Die Zukunft könnten fliegende Autos sein und es würden spezialisierte Flughäfen erforderlich sein. Für diese Flugzeuge muss es neben den privaten auch auf Flughäfen Platz geben.

„Das Dekret 42 regelt die Eröffnung und Schließung von Spezialflughäfen. Bei der Planung haben wir gefordert, dass die Kommunen, wenn sie diese Art von Flughafen entwickeln, die Planung proaktiv vereinheitlichen und Ressourcen mobilisieren müssen“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, dass das Ministerium auch das Luftfahrtgesetz ändere und diesen Inhalt weiterhin präzisieren werde.

Auf dem Seminar schlugen Experten außerdem zahlreiche Lösungen vor, um Kapital für Investitionen der Unternehmen in den Flughafenbau zu mobilisieren. Herr Luong Hoai Nam sagte, die Probleme lägen in den vier Worten „Kein Ausweg“. Das heißt, die Anleger wissen nicht, wie sie Verwaltungs- und Anlageverfahren durchführen sollen. Die Menschen vor Ort wissen nicht, wie sie Kontakte knüpfen sollen. Investoren, die zuvor begeistert waren und sich an Flughafenprojekten beteiligen wollten, sind in den Verfahren festgefahren und haben sich inzwischen zurückgezogen.

Deshalb sagte Herr Nam, dass es notwendig sei, den politischen Mechanismen den roten Teppich auszurollen, insbesondere für private Investoren. Verwaltungsverfahren müssen einfach, verständlich und risikofrei sein. Einige Investoren sind schon einmal abgesprungen, aber wenn das Verfahren einfach ist, werden sie zurückkommen.

Herr Nguyen Anh Dung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte, dass Investitionen in Flughäfen finanziell nicht effektiv seien, insbesondere in der Anfangsphase, wenn die Zinsen hoch und das Passagieraufkommen niedrig sei. Bei der Entwicklung des Flughafen-Sozialisierungsprojekts schlug das Verkehrsministerium vor, dass der Staat nicht nur während der Investitionsphase, sondern auch während der Betriebsphase in gewissem Umfang finanzielle Unterstützung leistet.

Beispielsweise unterstützten der Staat und die Kommunen in der ersten Phase die Fluggesellschaften bei der Inbetriebnahme von Militärflughäfen wie Chu Lai, Tho Xuan und Vinh. Derzeit gibt es auf lokaler Ebene noch Maßnahmen, um Fluggesellschaften bei der Ansiedlung neuer Strecken zu unterstützen. Darüber hinaus beträgt die staatliche Kapitalbeteiligung am Projekt derzeit 50 %.

Das Luftfahrtgesetz sieht vor, dass das System der Militär- und Spezialflughäfen dem Ministerium für Nationale Verteidigung zur Planung unterstellt ist. Das Dekret 16/2016 legt fest, dass das Verteidigungsministerium den Standort für den Bau von Spezialflughäfen nach Rücksprache mit dem Bauministerium, dem Volkskomitee der Provinz, in der der Spezialflughafen gebaut wird, und in Absprache mit dem Verkehrsministerium genehmigt.

Der Masterplan für die Entwicklung des nationalen Flughafensystems für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 wurde gerade vom Premierminister genehmigt. Er sieht 30 Flughäfen bis 2030 und 33 Flughäfen bis 2050 vor. Darüber hinaus sieht der Plan die Entwicklung von Spezialflughäfen und Kleinflughäfen vor, um den Markt zu entwickeln und die Betriebseffizienz zu verbessern.

Herr Duy


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