Rundschreiben Nr. 27 tritt am 12. Februar in Kraft.
Der größte Unterschied dieses neuen Rundschreibens besteht darin, dass das Recht zur Entscheidung über die Auswahl der Lehrbücher den Bildungseinrichtungen übertragen wird und nicht wie bisher den Volkskomitees der Provinzen.
Das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wird den Schulen zurückgegeben und nicht mehr wie bisher den Volkskomitees der Provinzen.
Konkret wird der Lehrbuchauswahlrat einer Bildungseinrichtung vom Rektor der Bildungseinrichtung oder dem Direktor des Weiterbildungszentrums, dem Direktor des Berufsbildungs- und Weiterbildungszentrums, dem Leiter der Bildungseinrichtung, die das allgemeinbildende Programm oder das Weiterbildungsprogramm auf Mittelschul- und Oberschulniveau umsetzt, eingerichtet, um den Leiter der Bildungseinrichtung bei der Organisation der Lehrbuchauswahl zu unterstützen.
Rundschreiben 27 schreibt vor, dass jede Bildungseinrichtung einen Rat einrichtet. Bei Bildungseinrichtungen mit mehreren Bildungsstufen wird auf jeder Stufe ein Rat eingerichtet.
Dem Rat gehören an: der Vorsitzende, sein Stellvertreter; Fachgruppenleiter/in, Berufsgruppenvertreter/in, Lehrervertreter/in, Vertreter/in im Elternbeirat der Bildungseinrichtung.
Die Anzahl der Vorstandsmitglieder ist ungerade, mindestens jedoch 11 Personen. Bei Bildungseinrichtungen mit weniger als 10 Klassen beträgt die Mindestanzahl der Ratsmitglieder fünf Personen.
Personen, die an der Zusammenstellung der Lehrbücher beteiligt sind, gehören nicht der Lehrbuchauswahlkommission an.
In dem Rundschreiben wird außerdem klar festgelegt: „Personen, die an der Zusammenstellung von Schulbüchern mitgewirkt haben oder die Zusammenstellung, Veröffentlichung, den Druck und die Verteilung von Schulbüchern (in der vom Minister für Bildung und Ausbildung genehmigten Liste der Schulbücher) geleitet haben; Eltern, Schwiegereltern, Ehefrau oder Ehemann; Geschwister und Schwäger von Personen, die an der Zusammenstellung von Schulbüchern mitgewirkt haben oder die Zusammenstellung, Veröffentlichung, den Druck und die Verteilung von Schulbüchern geleitet haben; Personen, die in Verlagen und Organisationen mit Schulbüchern arbeiten, dürfen nicht im Rat mitarbeiten.“
Da das Recht zur Auswahl der Lehrbücher durch das neue Rundschreiben den Bildungseinrichtungen zugesprochen wird, ist das Ministerium für Bildung und Ausbildung für die Auswertung der Aufzeichnungen zur Lehrbuchauswahl der ihm unterstellten Bildungseinrichtungen verantwortlich. Bericht an das Ministerium für Bildung und Ausbildung über die Bewertungsergebnisse und die Liste der von den seiner Verwaltung unterliegenden Bildungseinrichtungen ausgewählten Lehrbücher.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung beurteilt die Lehrbuchauswahl der seiner Verwaltung unterstehenden Bildungseinrichtungen. Prüfberichte des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu den Beurteilungsergebnissen und Lehrbuchlisten ausgewählter Bildungseinrichtungen; Fassen Sie die Ergebnisse zusammen, erstellen Sie eine Liste mit Lehrbüchern ausgewählter Bildungseinrichtungen und legen Sie diese dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung und Genehmigung vor.
Anstatt wie in der alten Verordnung direkt einen Lehrbuchauswahlrat für die gesamte Provinz einzurichten, gibt es in der neuen Verordnung nur noch die Aufgabe, über die Genehmigung der von den Bildungseinrichtungen ausgewählten (vom Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgelegten) Liste der Lehrbücher zu entscheiden.
4 Jahre, 3 Änderungen in der Lehrbuchauswahl
Gemäß Rundschreiben Nr. 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Januar 2020 liegt das Recht, über die Auswahl der Lehrbücher zu entscheiden, bei den allgemeinbildenden Einrichtungen. Jede Schule richtet unter der Leitung des Schulleiters einen Ausschuss für die Auswahl von Lehrbüchern ein.
Mindestens zwei Drittel der Mitglieder des Rates sind Berufsgruppenleiter und Lehrkräfte für bestimmte Fächer und pädagogische Aktivitäten. Dieses Rundschreiben gilt nur für das Schuljahr 2020–2021, das erste Jahr der Umsetzung der „Buchänderung“.
Am 26. August 2020 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 25, um das Rundschreiben 01 zur Lehrbuchauswahl zu ersetzen. Der Lehrbuchauswahlrat wurde vom Provinzvolkskomitee eingerichtet, um das Provinzvolkskomitee bei der Organisation der Lehrbuchauswahl zu unterstützen, anstatt diese wie im Rundschreiben 01 jeder einzelnen Schule zuzuweisen.
Der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erläuterte, dass die Regelung zum Recht auf Auswahl von Lehrbüchern an Bildungseinrichtungen nur für die Auswahl von Lehrbüchern für die 1. Klasse im Schuljahr 2020–2021 gilt, und sagte, dass ab dem 1. Juli 2020 das Bildungsgesetz (in geänderter Fassung) mit der folgenden Regelung in Kraft tritt: „Das Volkskomitee der Provinz entscheidet über die Auswahl der Lehrbücher für den dauerhaften Einsatz in allgemeinbildenden Einrichtungen in der Region“ (Punkt c, Satz 1, Artikel 32). In der Zwischenzeit muss die Auswahl neuer Schulbücher für die 1. Klasse für das Schuljahr 2020–2021 ab Anfang 2020 organisiert und die Ergebnisse im Mai 2020 bekannt gegeben werden, damit die Verlage mit ausgewählten Schulbüchern den Druck und den Vertrieb organisieren können … rechtzeitig zum Beginn des Schuljahres im September 2020.
Die Überwachungsdelegation der Ständigen Kommission der Nationalversammlung für Innovationen im Lehrbuchprogramm stellte fest: Die Bestimmungen zur Auswahl allgemeinbildender Lehrbücher im Rundschreiben Nr. 25 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sind nicht streng, was zu uneinheitlichen Umsetzungsmethoden in den einzelnen Kommunen führt. Es entstehen sogar Schlupflöcher für Preiswucherei und unlauteren Wettbewerb. Einige Delegierte der Nationalversammlung äußerten Bedenken hinsichtlich Gruppeninteressen oder „Intrigen“ im Auswahlprozess der Lehrbücher …
Angesichts der Mängel, die sich auch nach drei Jahren bei der Auswahl der Lehrbücher gemäß Rundschreiben 25 ergeben haben, war das Ministerium für Bildung und Ausbildung gezwungen, ein neues Rundschreiben mit Vorschriften zur Lehrbuchauswahl zu erarbeiten und herauszugeben. Die wichtigste Neuerung besteht darin, dass das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Schulen übertragen wird und nicht mehr den Volkskomitees der Provinzen wie in Rundschreiben 25.
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