Was ist für eine erfolgreiche KFZ-Zulassungsabtretung erforderlich?

Gemäß den neuen Bestimmungen müssen die dem Verkehrsministerium unterstellten Inspektionszentren entsprechend angepasst werden. Wenn staatliche Inspektionseinheiten kein „Privileg“ mehr haben, sind die Zentren, um zu überleben, gezwungen, die Qualität ihrer Dienstleistungen zu verbessern.

Steigern Sie Ihre Investitionen, um wettbewerbsfähig zu bleiben

Am Morgen des 1. November fanden im 2401D Motor Vehicle Inspection Center (Lao Cai) die Fahrzeuginspektionen wie gewohnt statt. Im Wartebereich saßen die Kunden gemütlich da, tranken Wasser und beobachteten die Inspektionsaktivitäten über die Überwachungskamera.

Die Gleichstellung der Inspektionszentren trägt zur Verbesserung der Servicequalität bei, es bestehen jedoch weiterhin viele Bedenken hinsichtlich ihrer effektiven Umsetzung.

Die Leiter des Zentrums sagten, dass diese Einheit im Jahr 2016 eine Umwandlung in Aktiengesellschaften vorgenommen habe und nun als hundertprozentig privates Aktienunternehmen operiere.

„Obwohl es in der Anfangsphase viele Schwierigkeiten gab, hat die Umwandlung in ein Privatunternehmen dem Zentrum geholfen, sowohl bei Investitionen als auch beim Betrieb Autonomie zu erlangen. Wir haben uns darauf konzentriert, in Ausrüstung zu investieren, die Servicequalität zu verbessern, um den Bedürfnissen der Menschen gerecht zu werden, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und Kunden zu gewinnen“, sagte er.

Ähnlich verhält es sich in Son La: Herr Pham Tuan Anh, Direktor der Son La Water and Road Vehicle Inspection Joint Stock Company (2602D), sagte, dass sich die Geschäftstätigkeit der Einheit nach der Umwandlung in Privatunternehmen dynamischer entwickelt habe, um mit anderen privaten Zentren in der Gegend konkurrieren zu können.

Insbesondere wurde der Fokus auf die Verbesserung der Servicequalität gelegt. Der Betriebsapparat ist nach der Umstrukturierung nicht mehr so ​​umständlich wie früher und die Verfahren werden minimiert. Jeder Mitarbeiter muss unterschiedliche Aufgaben übernehmen, ist aber immer mit Begeisterung und ganzem Herzen dabei.

Da es sich jedoch nicht mehr um eine öffentliche Dienstleistungseinheit handelt, sind die Preise für Grundstücksmieten, Strom, Wasser usw. laut Herrn Tuan Anh alle höher als früher, während die Zahl der Fahrzeuge aufgrund der Entstehung vieler anderer Zentren in der Gegend zurückgeht. Gleichzeitig sind die Preise für Prüfleistungen seit dem Inkrafttreten der Regelungen zur Befreiung von der Erstinspektion und zur Verlängerung der Prüfzyklen für bestimmte Fahrzeugtypen in den letzten zehn Jahren nicht gestiegen, was die Einheit in eine schwierige Lage gebracht hat.

„Die Gehälter für Inspektoren und Fachpersonal sind gesunken und nicht mehr attraktiv genug, sodass es zunehmend schwieriger wird, mehr Personal anzuwerben“, erklärte Herr Tuan Anh.

In der gleichen Situation sagte der Leiter des Inspektionszentrums 2401D, dass die Einheit trotz der seit acht Jahren bestehenden Eigenkapitalausstattung immer noch finanzielle Schwierigkeiten habe und die Einnahmen nicht ausreichten, um die Ausgaben zu decken. Derzeit liegen die Einkommen von Kontrolleuren und Fachpersonal nur knapp über dem Mindestlohn.

Trennung von Management und Leistungserbringung

Gemäß dem Beschluss 17/2024 des Premierministers (gültig ab 10. Dezember 2024) werden öffentliche Dienstleistungseinheiten im Bereich der technischen Inspektion von Straßenkraftfahrzeugen und Binnenschiffsfahrzeugen (mit Ausnahme des Bereichs der Inspektion von Schiffs- und Wasserbauwerken) in Aktiengesellschaften umgewandelt, wobei der Staat mehr als 50 % des Grundkapitals hält.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc hat gerade den Beschluss Nr. 17/2024 unterzeichnet, mit dem eine Reihe von Artikeln des Beschlusses Nr. 26/2021 über die Liste der Branchen und Bereiche, in denen die Umwandlung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften mit Wirkung vom 10. Dezember 2024 umgesetzt wird, geändert und ergänzt werden.

Durch den Beschluss wurden drei weitere Sektoren und Bereiche hinzugefügt, in denen öffentliche Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften umgewandelt werden sollen, wobei der Staat mehr als 50 % des Gründungskapitals hält, darunter: Technische Inspektion der Arbeitssicherheit; Bauinspektion; Technische Untersuchung von Straßenkraftfahrzeugen und Binnenschiffsfahrzeugen (ausgenommen den Bereich der Schiffs- und Wasserbauuntersuchung).

Tatsächlich wurden seit 2016 in vielen Gegenden neben privaten Inspektionszentren auch viele Inspektionszentren, die zuvor dem Verkehrsministerium unterstanden, in staatliche Einrichtungen umgewandelt.

Anders als in der vorherigen Periode, als die Inspektionszentren öffentliche Dienstleistungseinheiten waren, die zu 100 % über privates Kapital verfügen konnten, beträgt die maximale Beteiligungsquote heute nur noch 49 % des privaten Kapitals, der Staat hält jedoch immer noch mehr als 50 % des Gründungskapitals.

Ein Vertreter der Abteilung für Unternehmensführung des Verkehrsministeriums sagte, dass die Inspektionszentren des Blocks V (unter dem Verkehrsministerium) gemäß dem aktuellen Modell nicht der Entscheidung 17/2024 zur Umstellung auf das Aktienmodell unterliegen.

Lokale Inspektionszentren (unter dem Volkskomitee der Provinz), die öffentliche Dienstleistungseinheiten sind, müssen den Beschluss 17/2024 umsetzen, wenn sie die Voraussetzungen erfüllen.

Darüber hinaus entwickelt und schließt das Vietnam Register derzeit das Projekt „Innovation der staatlichen Verwaltung im Bereich der Registrierung“ ab, um die staatliche Verwaltungsfunktion von der Bereitstellung öffentlicher Dienste zu trennen.

Insbesondere sollen öffentliche Karrierezentren zur Leitung der Inspektionseinheiten eingerichtet werden. Wenn das Projekt genehmigt ist, werden öffentliche Karrierezentren ihren Betrieb aufnehmen. Innerhalb von drei Jahren werden sie prüfen und bewerten, ob eine Umwandlung in ein Aktienkapital erfolgen soll oder nicht, sowie den Plan und Fahrplan für die Umwandlung in ein Aktienkapital.

Nur gewinnbringende Aktivitäten kommen infrage.

Einem Experten auf dem Gebiet der Fahrzeuginspektion zufolge sind gemäß Dekret 150/2020 die Bedingungen für die Umwandlung einer Einheit des öffentlichen Dienstes in eine Aktiengesellschaft, dass die Einheit über Kapital und Vermögenswerte verfügen, eine unabhängige juristische Person sein, einen Jahresabschluss für die letzten drei Jahre vorweisen und die laufenden Ausgaben und Investitionen selbst garantieren oder die laufenden Ausgaben im Jahr, das dem Zeitpunkt der Umwandlung am nächsten liegt, selbst garantieren muss (d. h. rentabler Betrieb).

Wenn die Einheit diese Bedingungen erfüllt, plant und terminiert der Eigentümer die Umwandlung in ein gleichwertiges Eigentum, erstattet dem Premierminister Bericht und holt die Genehmigung ein, bevor die Umwandlung durchgeführt werden kann.

Wendet man die oben genannten Bedingungen auf den Bereich der Kraftfahrzeuguntersuchung an, unterliegen die Untersuchungszentren des Blocks V (unter dem Verkehrsministerium) derzeit nicht diesem Thema, wenn sie kein zugewiesenes Vermögen haben (das Vermögen besteht hauptsächlich aus Humanressourcen), gemietete Räumlichkeiten und finanzielle Mittel hängen weiterhin von der Eigentümereinheit ab.

Bei Inspektionszentren, die lokale öffentliche Dienstleistungseinheiten sind (Block S), ist das Volkskomitee der Provinz/Stadt dafür verantwortlich, die Bedingungen jeder Einheit zu überprüfen, um eine Umstrukturierung zu planen und dem Premierminister vor der Umsetzung Bericht zu erstatten.

Was erwarten die Prüfstellen?

Nach Untersuchungen von Reportern der Zeitung Giao Thong führte das Inspektionszentrum 2201S (Tuyen Quang) im Zeitraum 2017–2020 sowie 2018–2019 auch Verfahren zur Vermögensbewertung und zur Erstellung eines Umwandlungsplans durch.

Dem Vertreter dieses Zentrums zufolge teilte das Ministerium für Planung und Investitionen jedoch in einer offiziellen Mitteilung des Volkskomitees der Provinz mit, dass die Umwandlung der im Bereich der Kraftfahrzeuginspektion tätigen öffentlichen Dienstleistungseinheiten in Privatunternehmen erst im Jahr 2025 fortgesetzt werde, um der Regierung Bericht zu erstatten.

„Obwohl das Zentrum nun bereit ist, handelt es sich immer noch um eine öffentliche Dienstleistungseinrichtung. Wenn die Provinz in Zukunft eine Überprüfung durchführt und sich für eine Umstrukturierung entscheidet, muss die Einrichtung ihre Vermögenswerte und ihren Umstrukturierungsplan von Anfang an umstrukturieren“, sagte er.

In Hoa Binh hat das Inspektionszentrum 2801S vor 7 Jahren eine Umwandlung in ein gleichwertiges Unternehmen beschlossen, konnte dies jedoch bisher nicht umsetzen. Der Vertreter der Einheit sagte, das Zentrum habe gerade seinen Standort gewechselt, in neue Ausrüstung investiert und die Abschreibungsdauer sei noch lang. Aufgrund der hohen Kosten wird es für die Aktiengesellschaft schwierig, Investoren zu gewinnen, während die Zahl der zugelassenen Fahrzeuge zurückgeht.

Der Leiter des Fahrzeuginspektionszentrums 2903V (Hanoi) sagte, dass es zwar in der Vergangenheit keine Gleichstellungspolitik gegeben habe, die Auswirkungen der Politik auf die Fahrzeuginspektionszyklen jedoch zu einem starken Rückgang der Fahrzeuganzahl geführt hätten. Die Einheit hat außerdem proaktiv ihr Personal umstrukturiert und einen möglichst kompakten Arbeitsapparat eingerichtet, um die Kosten angemessen und effektiv zu strukturieren. Bisher sind in diesem Inspektionszentrum nur 21 Beamte und Angestellte beschäftigt, vorher waren es 25 bis 30 Personen.

Wenn eine entsprechende Richtlinie vorliegt und die Bedingungen für eine Umwandlung in ein gleichgestelltes Unternehmen erfüllt sind, wird diese gemäß dem Fahrplan umgesetzt. Die Umwandlung in ein gleichgestelltes Unternehmen bedeutet jedoch, dass das Zentrum seinen Mitarbeitern Gehälter und Prämien zahlen muss, während die Einheit seit vielen Monaten Unterstützung beim Vietnam Register beantragen muss.

Noch nie war die Zahl der Autos, die Anfang Oktober zur Inspektion kamen, so gering wie jetzt. Wenn die Preise für Fahrzeugprüfdienste nicht steigen, werden die meisten Prüfstellen jeden Monat Verluste hinnehmen müssen. Vor diesem Hintergrund ist es schwierig, Investoren zum Kauf von Aktien zu bewegen“, sagte er.

Der Leiter des Inspektionszentrums 2201S teilte diese Ansicht und sagte, dass man davon ausgehe, dass die Zahl der zu inspizierenden Fahrzeuge im Zeitraum 2025–2027 kaum steigen werde. Ganz zu schweigen davon, dass die Umstellung auf ein Geschäftsmodell auch zu höheren Grundstücksmieten und höheren Stromkosten führt und die Unternehmen nicht mehr dieselben Preise wie öffentliche Versorgungsbetriebe zahlen müssen.

Da die Zahl der Inspektionszentren zunimmt, ist es für eine wirksame Gleichstellung erforderlich, bald neue Preise für Inspektionsdienste herauszugeben. Durch die Erhöhung müssen die Einnahmen des Zentrums zur Deckung der Kosten und zur Zahlung angemessener Gehälter an die Mitarbeiter sichergestellt werden. Andererseits sollte es aufgrund der sehr harten Arbeitsumgebung für Inspektoren bald eine Gefahrenzulage geben, was einen zusätzlichen Faktor darstellt, um Arbeitskräfte für diesen Bereich zu gewinnen.

Laut Statistik gibt es im Land derzeit 292 Kfz-Prüfzentren mit 542 Produktionslinien, davon 69 Block-S-Einheiten und 13 Block-V-Einheiten, der Rest sind private Prüfzentren.

Es gibt 10 Orte, die in der Vergangenheit zu anerkannten Inspektionszentren erklärt haben, darunter: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan und Hai Duong.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm