Notwendigkeit innovativer Kriterien und Methoden zur Bewertung des PAPI-Index

Auf der Konferenz zur Bekanntgabe des Vietnam Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) 2024 (gemeinsam organisiert vom Center for Community Support and Development Studies (CECODES), Real-Time Analytics (RTA) und dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen in Vietnam (UNDP) am Morgen des 15. April in Hanoi) teilten mehrere Delegierte ihre Ansichten und Kommentare zum PAPI-Index.

Hà Nội Mới•15/04/2025

Außerordentlicher Professor, Dr. Duong Trung Y, stellvertretender Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics:
Es bedarf angemessener Kriterien und Untersuchungsmethoden im neuen Kontext.

Vietnam ist entschlossen, seine Entwicklungsvision im neuen Zeitalter zu verwirklichen. Unsere Partei und unser Staat führen eine Revolution durch, um den Apparat zu rationalisieren und ein schlankes, kompaktes und leichtes politisches System aufzubauen, das effizient, wirksam und effektiv funktioniert. Diese Reform des Apparats ist eine Revolution von historischer Bedeutung, um den Engpass aller Engpässe, nämlich die Institution, zu überwinden. Sie soll die Bezirksebene abschaffen, Zwischen- und Überschneidungsstufen beseitigen und zu einer Regierung übergehen, die näher am Volk ist und ihm besser dient. Diese Reform wird sicherlich die Struktur und Funktionsweise aller Regierungsebenen grundlegend verändern.

Der PAPI-Index dient als Spiegel der Regierungsleistung. Daher muss das UNDP in Vietnam die Kriterien und Erhebungsmethoden erforschen, ändern und ergänzen, um sie an den neuen Kontext anzupassen. Die Ho Chi Minh National Academy of Politics, ein strategischer Partner des UNDP, wird das UNDP und die relevanten Agenturen in der kommenden Zeit bei der Erforschung und Innovation des PAPI stets unterstützen und bereit sein, diese zu begleiten und eng mit ihnen zu koordinieren. So wird zur Verbesserung der operativen Effizienz aller Regierungsebenen beigetragen.

Frau Do Thanh Huyen, Politikanalystin des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP):
Gute Nachrichten, wenn es kein „Termindenken“ mehr gibt

Betrachtet man die Ergebnisse des PAPI-Index der letzten 16 Jahre, so zeigt sich, dass in den ersten 10 Jahren noch ein „Term-Mindset“ vorherrschte, d.h. die Werte stiegen zu Beginn und in der Mitte des Trimesters, sanken jedoch zum Ende des Trimesters hin. Bis 2024, dem vierten Jahr der Wahlperiode 2020–2025, war in den meisten Gemeinden ein Aufwärtstrend zu beobachten.

Gemeinden, denen es gut geht, müssen ihre Leistungen weiter verbessern. Darüber hinaus erwarten wir, dass von 2025 bis 2026 die PAPI-Index-Umfrage weiterhin durchgeführt wird, um so das Feedback der Bürger auch nach der Zusammenlegung der Gemeinden zu erfassen.

Es gibt Städte, die sich als lokale Hauptstädte sehr gut geschlagen haben, es gibt jedoch immer noch Orte, die eingeschränkt sind. In naher Zukunft wird es Orte geben, die sich nicht gut entwickelt haben, aber nach der Fusion zum politischen und administrativen Zentrum der Provinz gewählt werden. Daher sind wir gespannt auf die Ergebnisse der Befragung vom 1. September bis Ende 2025, um zu sehen, wie die Menschen öffentliche Dienstleistungen auf lokaler Ebene erleben, insbesondere wenn es keine Bezirksebene mehr gibt.

Dr. Duong Huy Luong, stellvertretender Direktor der Abteilung für medizinische Untersuchung und Behandlungsmanagement (Gesundheitsministerium):
Hoffnung auf einheitliche Bewertungsinstrumente und -methoden

In jüngster Zeit haben sich das Gesundheitsministerium und die Kommunen sehr aktiv für die Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienste eingesetzt. Das Gesundheitsministerium hat eine landesweite Umfrage zur Patientenzufriedenheit durchgeführt (mit 34 Fragen und einer umfassenden Bewertung vieler Aspekte, von Einrichtungen, Ausrüstung, Komfort, Wartezeit, Einstellung des medizinischen Personals, Kapazität, professionellen Ergebnissen usw.) und die Menschen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gaben alle positive Bewertungen ab. Darüber hinaus zeigen die Ergebnisse der nationalen Krankenhausqualitätsbewertung sowie die Ergebnisse der Überwachung der Qualitätsverbesserung, dass die Krankenhäuser in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sehr aktiv an der Verbesserung der Qualität arbeiten. Viele Krankenhäuser sind zu Vorbildern der Qualitätsverbesserung geworden. Die Ergebnisse des gerade veröffentlichten PAPI-Index 2024 zeigen jedoch, dass die Menschen in diesem Bereich immer noch eine schlechte Meinung haben.

Ich hoffe, dass sich das PAPI-Forschungsteam im Jahr 2025 mit dem Gesundheitsministerium abstimmt, um die Bewertungsinstrumente und -methoden zu vereinheitlichen und so Ergebnisse zu erzielen, die die Realität genau widerspiegeln.

Quelle: https://hanoimoi.vn/can-doi-moi-tieu-chi-va-phuong-phap-danh-gia-chi-so-papi-699043.html