Mehr als die Hälfte des Budgetkapitals entfällt auf
In einem Interview mit der Zeitung Giao Thong erklärte Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Regierung gerade das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt als federführende Behörde beauftragt habe, in Abstimmung mit den Kommunen eine Vormachbarkeitsstudie für das Projekt Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt vorzubereiten, konkrete politische Mechanismen vorzuschlagen und diesen Bericht umgehend der Nationalversammlung auf ihrer Sondersitzung Ende 2024 vorzulegen.
Streckenplan der Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Als zentrale Behörde hat das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt umgehend mit den verbleibenden vier Provinzen zusammengearbeitet, um den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Gesamtprojekts und seiner Teilprojekte zu prüfen und fertigzustellen und ihn dem staatlichen Bewertungsrat vorzulegen.
Bei einem Treffen mit lokalen Behörden Mitte Oktober 2024 würdigte der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan die Bemühungen der lokalen Behörden bei der Recherche und Erstellung eines Vormachbarkeitsberichts für das Projekt Ringstraße 4.
Als „Dirigent“ hat Ho-Chi-Minh-Stadt mit den örtlichen Behörden zusammengearbeitet, um viele dringende Aufgaben zu erfüllen, Mechanismen und Strategien vorzuschlagen und sich sogar bereit erklärt, einen Teil der Route durch Long An zu übernehmen. Dies zeigt die Entschlossenheit und Verantwortungsbereitschaft Ho-Chi-Minh-Stadts bei der Umsetzung dieses interregionalen Superprojekts.
Obwohl in das Projekt im Rahmen der PPP-Methode und des BOT-Vertrags investiert wird, wird sich der Staat zur Sicherstellung der Durchführbarkeit mit einem bestimmten Satz am Kapital beteiligen.
Im Entwurf der vorläufigen Machbarkeitsstudie schlugen die Kommunen einen Plan vor, bei dem 55,4 % der Mittel aus dem Staatshaushalt stammen (das entspricht 75.667 Milliarden VND, wovon 42.053 Milliarden VND auf das zentrale Haushaltskapital und 33.614 Milliarden VND auf das lokale Haushaltskapital entfallen). Der Anteil des BOT-Kapitals beträgt 44,6 % (das entspricht 60.926 Milliarden VND).
Im Zeitraum 2021–2025 werden etwa 16.035 Milliarden VND benötigt. Davon wird der Zentralhaushalt voraussichtlich etwa 7.469 Milliarden VND betragen, der lokale Haushalt beträgt etwa 8.566 Milliarden VND (der Haushalt von HCMC beträgt etwa 2.400 Milliarden VND).
Im Zeitraum 2026–2030 werden etwa 59.632 Milliarden VND benötigt, der Zentralhaushalt wird voraussichtlich bei etwa 34.584 Milliarden VND liegen, der lokale Haushalt beträgt etwa 25.048 Milliarden VND (davon beträgt der Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 8.071 Milliarden VND).
Brauchen speziellen Mechanismus
Herr Tran Quang Lam sagte, dass das Ringstraßen-4-Projekt derzeit vor vielen Herausforderungen stehe. Am schwierigsten ist es, die Haushaltsmittel der Kommunen auszugleichen. Daher besteht in der kommenden Zeit ein großer Bedarf an „Anstößen“ in Form von Mechanismen zur Beseitigung von Hindernissen bei der Projektumsetzung.
„Zusätzlich zu Ho-Chi-Minh-Stadt, das seinen Haushalt selbst finanzieren kann, schlagen die Provinzen Binh Duong, Dong Nai und Ba Ria-Vung Tau vor, dass 50 % der am Projekt beteiligten Provinzen aus dem Zentralhaushalt unterstützt werden. Allein Long An habe eine Unterstützung des Zentralhaushalts von 70 Prozent vorgeschlagen“, sagte Lam.
Die Gesamtlänge des Abschnitts durch Long An beträgt etwa 78,3 km. Der Ausgangspunkt der Route befindet sich am Thay Cai-Kanal (Grenze zwischen dem Bezirk Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt und dem Bezirk Duc Hoa, Long An). Der Endpunkt der Route verbindet sich mit der Nord-Süd-Achse im Hafengebiet Hiep Phuoc, Bezirk Nha Be, Ho-Chi-Minh-Stadt. Die vorläufige Gesamtinvestition in Phase 1 der Provinz Long An beträgt 63.967 Milliarden VND. Die Politiker der Provinz Long An haben wiederholt ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass es schwierig sei, lokale Haushaltsmittel bereitzustellen.
Laut Herrn Lam gibt es für Ho-Chi-Minh-Stadt zwar finanzielle Mittel, aber keinen Mechanismus, mit dem diese Gemeinde Haushaltsmittel zur Umsetzung des Beltway-4-Projekts verwenden kann. Darüber hinaus gibt es derzeit keinen Mechanismus, mit dem das Budget einer Gemeinde zur Unterstützung einer anderen Gemeinde verwendet werden kann.
Schlagen Sie zwei Optionen vor
Die Erfahrungen mit dem Hanoi Ring Road 4-Projekt zeigen, dass es sehr schwierig sein wird, das Projekt zu bauen und zu betreiben, wenn es in zu großen Teilen umgesetzt wird. Bei einem kürzlichen Treffen schlugen die Kommunen zwei Optionen vor.
Perspektive der Ringstraße 4, Ho-Chi-Minh-Stadt.
Teilen Sie zunächst den Abschnitt durch Long An in zwei Teilprojekte auf. Abschnitt eins vom Thay Cai-Kanal (an der Grenze des Bezirks Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt und des Bezirks Duc Hoa, Long An) zur Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong; Abschnitt 2 von der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong bis zum Endpunkt mit Anschluss an die Nord-Süd-Achse im Hafengebiet Hiep Phuoc, Bezirk Nha Be, Ho-Chi-Minh-Stadt. Durch die Aufteilung des Projekts in zwei Teile wird es einfacher, Investitionen in Form von PPP anzuziehen und lokale Budgets zu ordnen.
Die zweite Möglichkeit besteht darin, einen Teil des Komponentenprojekts der Provinz Long An für Ho-Chi-Minh-Stadt zu streichen. Dieser Plan wird Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, die Initiative zu ergreifen und das Budget für die Umsetzung des Projekts zuzuweisen, was wiederum die Schwierigkeiten für Long An verringert.
Nguyen Minh Lam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Long An, unterstützte den Plan, die Route für Ho-Chi-Minh-Stadt aufzuteilen, und sagte: „Ho-Chi-Minh-Stadt kann die Route selbst wählen, den Rest erledigt die Provinz Long An.“
Laut Herrn Lam muss dies jedoch von der Beratungseinheit sorgfältig geprüft werden, um sicherzustellen, dass es für die Vorlage beim Premierminister durchführbar und für eine künftige Nutzung geeignet ist. Dadurch wird auch das durch Long An verlaufende Projekt durchführbarer und kann parallel mit anderen Provinzen umgesetzt werden.
Gesamtinvestitionen fast 137.000 Milliarden
Dem Plan zufolge verfügt die Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt über einen Querschnitt mit vier kompletten Schnellstraßenspuren, wobei entlang der gesamten Strecke durchgehende Standstreifen mit einer Breite von 3 m angeordnet sind. Auf der Strecke gibt es 21 Umsteigemöglichkeiten. Darüber hinaus sieht das Projekt Investitionen in den Bau paralleler Straßen und Wohnstraßen auf beiden Seiten der Route vor, entsprechend den Verkehrsanforderungen der einzelnen Abschnitte und Ortschaften (Abschnitte, die durch Stadtgebiete, Wohngebiete usw. führen). Die geschätzten Gesamtinvestitionen betragen etwa 136.948 Milliarden VND (das erwartete Kapital aus dem zentralen Haushalt beträgt etwa 49.902 Milliarden VND, das erwartete Kapital aus dem lokalen Haushalt beträgt etwa 37.028 Milliarden VND).
Im vorläufigen Machbarkeitsbericht einigten sich die Kommunen darauf, eine Reihe konkreter Mechanismen vorzuschlagen. Konkret wird vorgeschlagen, dass es den Kommunen gestattet wird, lokale Haushaltsmittel für Investitionen in Projekte für den Ring 4 zu verwenden (im Rahmen der Ausgabenaufgabe aus dem Zentralhaushalt). Dieser Mechanismus nutzt lokale Budgets, um andere Orte bei der Umsetzung öffentlicher Investitionstätigkeiten des Projekts zu unterstützen (Thu-Bien-Brücke zwischen den Provinzen Dong Nai und Binh Duong, Brücke zwischen den Provinzen Dong Nai und Ba Ria – Vung Tau). Dies ist der Mechanismus, der bei der Umsetzung des Beltway 3-Projekts angewendet wurde.
Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
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