Brauchen einen "Schub" im Mechanismus zum Bau der Ringstraße 4 in Ho-Chi-Minh-Stadt

Mehr als die Hälfte des Budgetkapitals

In einem Gespräch mit der Zeitung Giao Thong erklärte Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Regierung gerade das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt als federführende Behörde damit beauftragt habe, in Abstimmung mit den Kommunen einen Bericht über die Machbarkeitsstudie für das Projekt Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt vorzubereiten, konkrete politische Mechanismen vorzuschlagen und diesen Bericht umgehend der Nationalversammlung bei ihrer Sondersitzung Ende 2024 vorzulegen.

Streckenkarte der Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Als zentrale Behörde hat sich das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dringend mit den verbleibenden vier Provinzen abgestimmt, um den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Gesamtprojekts und seiner Teilprojekte zu prüfen und fertigzustellen und ihn dem staatlichen Bewertungsrat vorzulegen.

Bei einem Treffen mit den Kommunen Mitte Oktober 2024 würdigte der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan die Bemühungen der Kommunen bei der Recherche und Erstellung eines Vormachbarkeitsberichts für das Ringstraßen-4-Projekt.

Als „Dirigent“ hat Ho-Chi-Minh-Stadt mit den Kommunen zusammengearbeitet, um viele dringende Aufgaben zu erledigen, Mechanismen und Richtlinien vorzuschlagen und war sogar bereit, einen Teil der Route durch Long An zu übernehmen, was die Entschlossenheit und Verantwortungsbereitschaft Ho-Chi-Minh-Stadts bei der Umsetzung dieses interregionalen Superprojekts zeigt.

Obwohl in das Projekt im Rahmen der PPP-Methode und des BOT-Vertrags investiert wird, wird sich der Staat zur Gewährleistung der Durchführbarkeit mit einem bestimmten Satz am Kapital beteiligen.

Im Entwurf der vorläufigen Machbarkeitsstudie schlugen die Kommunen einen Plan vor, bei dem das staatliche Haushaltskapital 55,4 % ausmacht (entsprechend 75.667 Milliarden VND, wovon das zentrale Haushaltskapital 42.053 Milliarden VND und das lokale Haushaltskapital 33.614 Milliarden VND beträgt). Das BOT-Kapital beträgt 44,6 % (entspricht 60.926 Milliarden VND).

Im Zeitraum 2021–2025 werden etwa 16.035 Milliarden VND benötigt. Davon wird der Zentralhaushalt voraussichtlich etwa 7.469 Milliarden VND betragen, der lokale Haushalt beträgt etwa 8.566 Milliarden VND (der Haushalt von HCMC beträgt etwa 2.400 Milliarden VND).

Im Zeitraum 2026–2030 werden etwa 59.632 Milliarden VND benötigt, der Zentralhaushalt wird voraussichtlich bei etwa 34.584 Milliarden VND liegen, der lokale Haushalt beträgt etwa 25.048 Milliarden VND (davon beträgt der Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 8.071 Milliarden VND).

Benötigen Sie einen speziellen Mechanismus

Herr Tran Quang Lam sagte, dass das Ringstraßen-4-Projekt derzeit vor vielen Herausforderungen stehe. Am schwierigsten ist es, die Haushaltsmittel der Kommunen auszugleichen. Daher besteht in der kommenden Zeit ein großer Bedarf an „Anstößen“ in Form von Mechanismen zur Beseitigung von Hindernissen bei der Projektumsetzung.

„Neben Ho-Chi-Minh-Stadt, das sich selbst finanzieren kann, schlagen die Provinzen Binh Duong, Dong Nai und Ba Ria-Vung Tau vor, dass der Zentralhaushalt 50 % der am Projekt beteiligten Provinzen unterstützt. Long An allein schlägt vor, dass der Zentralhaushalt 70 % der Kosten übernimmt“, sagte Herr Lam.

Die Gesamtlänge des Abschnitts durch Long An beträgt etwa 78,3 km, der Startpunkt der Route ist am Thay Cai-Kanal (Grenze des Bezirks Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt und des Bezirks Duc Hoa, Long An), der Endpunkt der Route verbindet die Nord-Süd-Achse im Hafengebiet Hiep Phuoc, Bezirk Nha Be, Ho-Chi-Minh-Stadt. Die vorläufige Gesamtinvestition in Phase 1 der Provinz Long An beträgt 63.967 Milliarden VND. Die Politiker der Provinz Long An haben wiederholt ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass es schwierig sei, lokale Haushaltsmittel zu beschaffen.

Laut Herrn Lam gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt zwar finanzielle Ressourcen, aber keinen Mechanismus, der es dieser Stadt ermöglicht, Haushaltskapital für Investitionen in das Ringstraßen-4-Projekt zu verwenden. Darüber hinaus gibt es derzeit keinen Mechanismus, um das Budget einer Kommune zur Unterstützung einer anderen zu verwenden.

Schlagen Sie zwei Optionen vor

Aus den Erfahrungen mit dem Hanoi Ring Road 4-Projekt kann man lernen, dass es sehr schwierig sein wird, das Projekt zu bauen und zu betreiben, wenn es in zu großen Teilen umgesetzt wird. Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen schlugen die Kommunen zwei Optionen vor.

Perspektive der Ringstraße 4, Ho-Chi-Minh-Stadt.

Teilen Sie zunächst den Abschnitt durch Long An in zwei Teilprojekte auf. Abschnitt eins vom Thay Cai-Kanal (an der Grenze des Bezirks Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt und des Bezirks Duc Hoa, Long An) zur Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong; Abschnitt 2 von der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong bis zum Endpunkt mit Anschluss an die Nord-Süd-Achse im Hafengebiet Hiep Phuoc, Bezirk Nha Be, Ho-Chi-Minh-Stadt. Durch die Aufteilung des Projekts in zwei Teile lassen sich Investitionen in Form von PPP besser anziehen und die lokalen Haushalte besser organisieren.

Die zweite Möglichkeit besteht darin, einen Teil des Komponentenprojekts der Provinz Long An für Ho-Chi-Minh-Stadt zu streichen. Dieser Plan wird Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, die Initiative zu ergreifen und das Budget für die Umsetzung des Projekts bereitzustellen, wodurch die Schwierigkeiten für Long An verringert werden.

Nguyen Minh Lam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Long An, unterstützte den Plan zur Aufteilung der Route für Ho-Chi-Minh-Stadt und sagte: „Ho-Chi-Minh-Stadt kann die Route selbst wählen, den Rest kümmert sich die Provinz Long An.“

Laut Herrn Lam muss dies jedoch von der Beratungseinheit sorgfältig geprüft werden, um sicherzustellen, dass es für die Vorlage beim Premierminister durchführbar ist und für die zukünftige Nutzung geeignet ist. Dadurch wird auch das durch Long An verlaufende Projekt durchführbarer und kann parallel zu anderen Provinzen umgesetzt werden.

Gesamtinvestitionen fast 137.000 Milliarden

Dem Plan zufolge verfügt die Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt über einen Querschnitt mit vier vollständigen Schnellstraßenspuren, wobei entlang der gesamten Strecke durchgehende Standstreifen mit einer Breite von 3 m angeordnet sind. Auf der Strecke gibt es 21 Umsteigemöglichkeiten. Darüber hinaus wird im Rahmen des Projekts in den Bau paralleler Straßen und Wohnstraßen auf beiden Seiten der Strecke investiert, entsprechend den Verkehrsanforderungen jedes Abschnitts und jedes Ortes (Abschnitte, die durch städtische Gebiete, Wohngebiete usw. führen). Die geschätzten Gesamtinvestitionen betragen etwa 136.948 Milliarden VND (das erwartete Kapital aus dem Zentralhaushalt beträgt etwa 49.902 Milliarden VND, das erwartete Kapital aus dem lokalen Haushalt beträgt etwa 37.028 Milliarden VND).

Im vorläufigen Machbarkeitsbericht einigten sich die Gemeinden darauf, eine Reihe spezifischer Mechanismen vorzuschlagen. Konkret wird vorgeschlagen, dass es den Kommunen gestattet wird, lokale Haushaltsmittel für Investitionen in Projekte der Ringstraße 4 zu verwenden (im Rahmen der Ausgabenaufgabe aus dem Zentralhaushalt). Dieser Mechanismus nutzt lokale Budgets, um andere Orte bei der Umsetzung öffentlicher Investitionstätigkeiten des Projekts zu unterstützen (Thu-Bien-Brücke, die die Provinzen Dong Nai und Binh Duong verbindet, Brücke, die die Provinzen Dong Nai und Ba Ria – Vung Tau verbindet). Dies ist der Mechanismus, der bei der Umsetzung des Beltway 3-Projekts angewendet wurde.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm