Netto-Null-Verpflichtung – Politischer Wille für das nationale Interesse

Grünes Wachstum ist ein globaler Trend und ein unvermeidlicher Entwicklungspfad für Vietnam. Vietnams starkes Bekenntnis zur internationalen Gemeinschaft zum Ziel, die Treibhausgasemissionen bis 2050 auf Null zu reduzieren (Netto-Null), ist eine politische Entschlossenheit im nationalen Interesse und für die Entwicklung der vietnamesischen Wirtschaft.

TS. Vu Tien Loc. (Quelle: VIAC)

Dies ist die Bestätigung von Dr. Vu Tien Loc – Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Vietnam International Arbitration Center (VIAC).

Die konsequente Ausrichtung ist eine schnelle und nachhaltige Entwicklung.

Auf der 28. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP 28) hat sich Vietnam gemeinsam mit der internationalen Gemeinschaft stark zum Netto-Null-Ziel bis 2050 bekannt. Was ist Ihre Meinung zu diesem Thema?

Nachhaltige Entwicklung ist eine Frage des Überlebens und entscheidet über das Schicksal der menschlichen Zivilisation im neuen Zeitalter. Tatsächlich war sich Vietnam dieses Problems schon recht früh bewusst. Bevor der Gipfel der Vereinten Nationen im Jahr 2015 die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung verabschiedete, verabschiedete der 11. Parteitag (2011) die sozioökonomische Entwicklungsstrategie 2011–2020, die konsequent auf eine schnelle und nachhaltige Entwicklung ausgerichtet war.

In Umsetzung der Parteirichtlinien und der Agenda 2030 der Vereinten Nationen hat die Regierung die Strategie für nachhaltige Entwicklung 2011–2020, das nationale Aktionsprogramm und den Fahrplan zur Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung bis 2030 herausgegeben. Dementsprechend hat Vietnam das Entwicklungsmodell als grüne Wirtschaft, grüne Gesellschaft, grünen Lebensstil, Förderung nachhaltigen Konsums, ökologischen Übergangsprozess zu einer gerechten und inklusiven Entwicklung und Stärkung der Widerstandsfähigkeit definiert.

Auf der COP 28 gab Premierminister Pham Minh Chinh der Welt erneut sein Versprechen: Vietnam wird bis 2050 Netto-Null-Emissionen anstreben.

Dies ist ein bahnbrechendes Ziel, ähnlich wie bei den hochentwickelten Volkswirtschaften der Welt. Allerdings ist Vietnam immer noch ein Entwicklungsland. Dies ist eine Vision der Zeit, eine sehr hohe politische Entschlossenheit, die im Einklang mit den weltweiten Trends steht, nationale Interessen vertritt und für die Entwicklung der vietnamesischen Wirtschaft geeignet ist.

Vietnam ist eine der fünf offensten Volkswirtschaften der Welt und auch eine der fünf Volkswirtschaften, die voraussichtlich am stärksten vom Klimawandel betroffen sein werden. Daher ist es vernünftig, dass Vietnam bei der Verpflichtung zur Umsetzung der Netto-Null-Ziele bis 2050 eine Vorreiterrolle einnimmt.

Könnten Sie näher auf dieses Problem eingehen?

Dank der Entschlossenheit der Partei und des Staates sowie der skizzierten Politik und Strategien konnte Vietnam erste Erfolge im Bereich des grünen Wachstums erzielen. Grüne Wirtschaftsaktivitäten trugen im Jahr 2020 in Vietnam zur Generierung von 6,7 Milliarden US-Dollar bei (was etwa 2 % des gesamten BIP entspricht). Diese ersten Erfolge sind größtenteils auf Investitionen in grüne Sektoren zurückzuführen, insbesondere aus ausländischen Direktinvestitionen (FDI). Schätzungen zufolge werden im Zeitraum 2017–2021 etwa 9 Milliarden US-Dollar an ausländischen Direktinvestitionen in die grünen Sektoren Vietnams mobilisiert, wobei der Schwerpunkt auf erneuerbaren Energien und der Herstellung von Ausrüstung und Maschinen für Projekte in grünen Wachstumssektoren liegt.

Daher muss dies als eine enorme langfristige Entwicklungschance für Vietnam betrachtet werden, kurzfristig stellt es jedoch auch eine erhebliche Herausforderung dar. Denn wir müssen zwischen den Kosten und dem Nutzen einer Verbesserung des wirtschaftlichen Umfelds und der Sicherung sozioökonomischer Ziele abwägen. Grünes Wachstum ist der „einzige Weg“, um voranzukommen. Es gibt keinen anderen Weg. Doch ob der Fahrplan geeignet ist oder nicht, wird über den Erfolg auf dem Weg der Ökologisierung entscheiden.

Chancen für Vietnam, erfolgreich eine grüne Wirtschaft aufzubauen

Welche Vorteile hat Vietnam Ihrer Meinung nach, wenn es bis 2050 Netto-Null anstrebt?

Tatsächlich verfügt Vietnam hinsichtlich der Natur sowie sozialer und menschlicher Faktoren über zahlreiche Vorteile und bietet ein enormes Potenzial für grünes Wachstum. Zu diesen Vorteilen gehören: Reichlich vorhandene Kohlenstoffreserven aus natürlichen Waldressourcen, die mehr als 40 % der gesamten Landfläche des Landes bedecken. Darüber hinaus führt das heiße und feuchte Wetter in der Äquatorregion leicht zur Entwicklung tropischer Wälder mit großen Kohlenstoffreserven. Starke Ressourcen für die Entwicklung erneuerbarer Energien dank der erstklassigen geografischen Lage in der sonnigen Äquatorregion mit einer langen, windigen Küste …

Auf der anderen Seite ist die Bevölkerung (mehr als 100 Millionen Menschen im Jahr 2023, Platz 15 weltweit) zunehmend sensibilisiert und sich der Umwelt- und Gesundheitsaspekte immer stärker bewusst, und mehr als 80 % sind bereit, mehr für umweltfreundliche Produkte zu bezahlen. Die am schnellsten wachsende digitale Wirtschaft in der Region, mit einem Marktvolumen der digitalen Wirtschaft von etwa 23 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022, das im Jahr 2025 voraussichtlich 50 Milliarden US-Dollar erreichen wird. Wenn das Potenzial, die Stärken und die sozioökonomischen Vorteile des Landes voll ausgeschöpft werden, hat Vietnam enorme Chancen, erfolgreich eine grüne Wirtschaft aufzubauen.

Was sind also die Herausforderungen für grünes Wachstum in Vietnam?

Trotz ihrer starken Wachstumsdynamik steckt Vietnams grüne Wirtschaft noch in den Kinderschuhen und es gibt noch viele Herausforderungen, denen die Regierung und der Staat Aufmerksamkeit schenken, die sie berücksichtigen und für die sie Lösungen finden müssen. Zu den drei Herausforderungsgruppen, die den größten Einfluss auf Vietnams Fähigkeit haben, eine grüne, nachhaltige Wirtschaft zu entwickeln, gehören:

Erstens ist das strategische System mit seinen zahlreichen Zielen, Orientierungen und Maßnahmen in der Strategie und im Aktionsplan für grünes Wachstum nicht gründlich integriert oder detailliert, insbesondere was die Fachinhalte betrifft. Beispielsweise im Energieentwicklungsplan, in Verkehrsentwicklungsplänen oder -strategien, in sektorübergreifenden Plänen oder Strategien wie etwa: Plänen oder Strategien im Bereich Hochtechnologie, multisektoraler Technologie und auch auf lokaler Ebene wie etwa auf Provinz- und Stadtebene.

Zweitens fehlt es an einer Rechtsgrundlage, um grünes Wachstum synchron und kohärent zu unterstützen. Dazu gehört auch eine vollständige und einheitliche grüne Taxonomie auf nationaler Ebene, die mit internationalen Standards als Grundlage vereinbar ist. Das grüne Klassifizierungssystem ist eine besonders wichtige Voraussetzung für die Entwicklung der grünen Wirtschaft, insbesondere für den privaten Sektor und internationale Organisationen, um Investitionsmöglichkeiten zu erkennen und grüne Projekte in Vietnam zu entwickeln. Auf Grundlage des grünen Klassifizierungssystems müssen für jede Branche und jeden Sektor spezifische Fördermechanismen entwickelt und umgesetzt werden, beispielsweise Anreize für grüne Investitionen oder grüne Pilotprojektprogramme. So wird die Marktrelevanz sichergestellt und die Risiken für Investoren minimiert. In Vietnam muss der Prozess der Entwicklung eines umfassenden offiziellen grünen Klassifizierungssystems auf nationaler Ebene beschleunigt werden. Neben der Liste der grünen Projekte der Staatsbank von Vietnam für 2017 wird von Behörden wie dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt derzeit ein offizielles Klassifizierungssystem entwickelt. Das Finanzministerium entwickelte zusammen mit der neu implementierten ASEAN-Klassifizierung ein System. Das Fehlen einer einzigen Informationsquelle stellt Unternehmen und Investoren bei Investitionen in grüne Projekte vor große Herausforderungen.

Drittens erschwert das unausgereifte grüne Finanzsystem grünen Projekten die Mobilisierung finanzieller Ressourcen, einschließlich der Kapitalmobilisierung oder des Zugangs zu bevorzugten Kreditquellen. Unvollständige Mess-, Berichts- und Verifizierungssysteme (MRV) und das Fehlen standardisierter Prozesse für neue Finanzinstrumente (wie etwa grüne Anleihen) stellen die größten Engpässe bei der Mobilisierung grüner Finanzmittel dar. Internationale Organisationen wie die UNFCC und die Weltbank haben spezielle Richtlinien entwickelt, um Ländern bei der Einrichtung von MRV-Systemen zu helfen. In Vietnam wurden einige erste Maßnahmen ergriffen, um den Prozess der Einführung von MRV einzuleiten, nämlich Berichtspflichten und Formulare für Unternehmen; Leitlinien zu Überprüfungs- und Bewertungsverfahren sowie Studien zu Verfahren zur Einrichtung von MRV21. Allerdings übt die steigende Nachfrage nach Investitionen in grüne Projekte und die Entwicklung des Kohlenstoffmarktes Druck auf eine schnellere Entwicklung und Einführung formeller nationaler MRV-Systeme und -Standards aus, für deren Umsetzung noch kein Termin feststeht.

Darüber hinaus benötigen Unternehmen in Vietnam Anleitungen zur synchronen Umsetzung, Pilotprojekte und Unterstützung bei der Verbesserung der Kapitalmobilisierungskapazität, insbesondere bei neuen Finanzprodukten und -mechanismen, die auf dem vietnamesischen Markt noch unbekannt sind. Um effiziente Transaktionen zu gewährleisten, muss auch die notwendige Infrastruktur entwickelt werden, etwa Handelsmechanismen für grüne Finanzprodukte, die Gewährleistung von Transparenz, die Verbesserung der Liquidität und die Stärkung von Datensystemen. Schließlich sollten besondere Anreize für Finanzhilfeprodukte eingeführt werden, um grüne Projekte für internationale Finanzinstitute attraktiver zu machen, etwa durch Anpassungen der Refinanzierungsbeschränkungen und Lockerung der Kreditvergabegrenzen.

Förderung des wirtschaftlichen Wohlstands und der sozialen Gleichheit

Was sollte Vietnam Ihrer Meinung nach tun, um bei der Umsetzung der oben genannten Verpflichtungen „hinterhergehen und Vorreiter sein“ zu können?

Um die Umsetzung langfristiger und nachhaltiger grüner Wachstumsorientierungen im Hinblick auf das Netto-Null-Ziel bis 2050 zu fördern, müssen acht Aktionsgruppen eingesetzt werden:

Erstens: Integrieren Sie wichtige Ziele und Orientierungen der nationalen Strategie für grünes Wachstum zusammen mit einem kurzfristigen Aktionsplan mit Prioritäten bis 2025.

Zweitens ist es notwendig, eine klare nationale Strategie und Roadmap für eine Gruppe wichtiger und komplexer grüner Sektoren und Bereiche zu entwickeln.

Drittens müssen auf Provinz- und Stadtebene Projekte zur Beschleunigung der Strategie für grünes Wachstum umgesetzt werden.

Viertens müssen die zuständigen Ministerien, Sektoren und Behörden zusammenarbeiten, um ein umfassendes nationales grünes Klassifizierungssystem einzuführen und fertigzustellen, das den internationalen Standards entspricht.

Fünftens werden bevorzugte politische Mechanismen und die Unterstützung grüner Projekte notwendig sein, damit Vietnam schneller Investitionen für grüne Projekte anlocken kann, insbesondere für Projekte, die aufgrund des Umfangs und der Komplexität neuer Technologien hohe Anfangsinvestitionen erfordern.

Sechstens kann Vietnam auf der Grundlage internationaler Benchmarking-Modelle Pilotprojekte für wichtige grüne Wirtschaftssektoren anwenden, um branchenübergreifende Unterstützungsmechanismen zu testen und zu perfektionieren und ausländisches Direktinvestitionskapital anzuziehen.

Siebtens ist es äußerst dringend und wichtig, einen Plan zur Mobilisierung und Verwaltung von Investitionen und Finanzmitteln für grünes Wachstum in Vietnam zu entwickeln, um Investitionen und Finanzmittel für grünes Wachstum umfassend und gezielt zu mobilisieren und zu verwalten und sicherzustellen, dass die Ziele des Landes für grünes Wachstum unter bester Nutzung der verfügbaren Mittel erreicht werden.

Achtens: Der Nationale Lenkungsausschuss für grünes Wachstum stärkt die interministerielle Koordinierung, überwacht aufmerksam die Umsetzung bestehender Strategien, Pläne und Leitlinien und arbeitet aktiv mit Partnern, Experten und internationalen Organisationen zusammen.

Grünes Wachstum ist ein globaler Trend und ein unvermeidlicher Entwicklungspfad für Vietnam. Als Nachzügler im Prozess des grünen Wachstums stehen Vietnam jedoch noch viele Schwierigkeiten bevor. Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, muss Vietnam rasch klare Fahrpläne erstellen und sich dabei auf geeignete Ziele und Lösungen konzentrieren, die nicht nur Vietnams Erfolgschancen maximieren, sondern auch eine möglichst effiziente Nutzung der Ressourcen gewährleisten. Grünes Wachstum, Netto-Null, bei gleichzeitiger Förderung von wirtschaftlichem Wohlstand und sozialer Gleichheit ist eine enorme Herausforderung, aber auch eine der seltensten Gelegenheiten für Vietnam im 21. Jahrhundert, das Ziel zu erreichen, bis 2045 ein entwickeltes Land zu werden.

Quelle: https://baoquocte.vn/cam-ket-net-zero-quyet-tam-chinh-tri-vi-loi-ich-quoc-gia-256425.html