Landwirtschaftsverbände bieten gemeinsam Ideen zur Beseitigung schmutziger Lebensmittel an

Verunreinigte Lebensmittel sind schon lange ein Problem. Um es jedoch vollständig in den Griff zu bekommen, müssten die Verwaltungsbehörden laut Verbänden die Nachkontrollen verschärfen, statt sich nur auf die Verwaltung zu konzentrieren.

Landwirtschaftsverbände bieten gemeinsam Ideen zur Beseitigung schmutziger Lebensmittel an

Verunreinigte Lebensmittel sind schon lange ein Problem. Um es jedoch vollständig in den Griff zu bekommen, müssten die Verwaltungsbehörden laut Verbänden die Nachkontrollen verschärfen, statt sich nur auf die Verwaltung zu konzentrieren.

Bedenken hinsichtlich der Verwaltungsverfahren

Die Änderung des Dekrets 15/2018/ND-CP ist ein Thema, das in letzter Zeit die Aufmerksamkeit der Geschäftswelt auf sich gezogen hat.

Das im Februar 2018 erlassene Dekret 15 enthält Einzelheiten zu einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Lebensmittelsicherheit. Das Dekret gilt als wirksames Reformmodell im Lebensmittelsicherheitsmanagement und hilft Unternehmen, Millionen von Arbeitstagen und Tausende von Milliarden VND pro Jahr einzusparen.

In der Praxis verzeichnete die Lebensmittelindustrie in den Jahren der Umsetzung des Dekrets 15 sogar während der Pandemie ein hohes Wachstum und trug etwa 15 % zum BIP bei. 0,38 Prozentpunkte zum BIP-Wachstum im Jahr 2021; 1 Prozentpunkt zum BIP-Wachstum im Jahr 2022.

Der Erlassentwurf zur Änderung des Erlasses 15 – der in der Geschäftswelt umfassend konsultiert wurde – weckt jedoch zahlreiche Bedenken hinsichtlich eines erhöhten Verwaltungsaufwands, der die Produktion und die Geschäftstätigkeit behindern könnte.

Laut der Vietnam Dairy Association erhöhen viele neue Vorschläge im Entwurf den Aufwand für alle drei Gruppen von Verwaltungsverfahren: Selbstdeklaration von Produkten, Registrierung von Produktdeklarationen und Neuregistrierung von Deklarationen. Dies stehe laut Verband nicht im Einklang mit der allgemeinen Politik des Staates, „die Vereinfachung zu verstärken, die Dauer der Verwaltungsverfahren zu verkürzen, Transparenz zu schaffen und die Rechte der Unternehmen zu maximieren“.

So sieht der Entwurf beispielsweise im Hinblick auf das Verfahren zur Neuregistrierung 15 Fälle vor, in denen aufgrund von Änderungen eine Neuregistrierung erforderlich ist (eine Zunahme um 12 Fälle), ohne jedoch eine Klassifizierung in größere oder kleinere Änderungen vorzunehmen, was nicht mit dem Risikomanagement vereinbar ist. Einige Fälle sind sehr unvernünftig und behindern den Fortschritt der Wissenschaft, wie etwa die Änderung von Testmethoden, die ebenfalls eine erneute Registrierung erfordern.

„Das Arzneimittelmanagement ist sehr streng, erlaubt aber dennoch kleine Änderungen, die lediglich einer Anzeige bedürfen, größere Änderungen müssen zur Genehmigung eingereicht werden, nur in wenigen Fällen müssen sehr große Änderungen erneut angemeldet werden“, heißt es in dem Dokument des Milchwirtschaftsverbandes.

Darüber hinaus werden auch viele Regelungen des Entwurfs als unzumutbar bewertet, beispielsweise die Begriffe „Nahrungsergänzungsmittel“, „erstmals auf den Markt gebrachte funktionelle Lebensmittel“ …

Der Verordnungsentwurf sieht vor: „Nahrungsergänzungsmittel dürfen nur ergänzende Inhaltsstoffe deklarieren. Es dürfen keine gesundheitsbezogenen Angaben oder Aussagen über den Nutzen der Inhaltsstoffe von Nahrungsergänzungsmitteln gemacht werden. Unterdessen gestattet das Rundschreiben 17/2023/TT-BYT des Gesundheitsministeriums weiterhin die Angabe von Nährstoffgehalts- und Gesundheitsangaben bei Nahrungsergänzungsmitteln, sofern diese bestimmte Anforderungen erfüllen.

Eine Lösung zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit ist die Stärkung der Nachkontrolle.

Notwendigkeit, sich in der Praxis auf die Nachprüfung zu konzentrieren

Um Fragen der Lebensmittelsicherheit anzugehen, sollte sich der Änderungsentwurf zu Dekret 15 nach Ansicht der Transparent Food Association auf die Nachinspektion in der Praxis konzentrieren und nicht nur auf die Nachinspektion in den Aufzeichnungen.

Derzeit konzentrieren sich viele Länder wie die USA, China und die Europäische Union (EU) auf die Nachprüfung. Die Unternehmen müssen die Vorschriften selbst einhalten und die Vorinspektion bezieht sich nur auf die Registrierung von Produktionslizenzen und bestimmten Produkten (China) und erfordert nicht wie in Vietnam eine Konformitätserklärung für alle Produkte.

Herr Nguyen Van Chinh, Mitglied des Exekutivkomitees der Transparent Food Association und Eigentümer der Kim Son Farm (Hanoi), erklärte, dass betrügerische Unternehmen hinsichtlich der Aufzeichnungen bessere Ergebnisse erzielen würden als seriöse Unternehmen. „Ein echtes Unternehmen muss sich nur um die Herstellung von Produkten und die Betreuung der Kunden kümmern, was anstrengend genug ist. Betrügerische Unternehmen wiederum haben genügend Zeit und Gewinn, um dafür zu sorgen, dass ihre Bilanzen gut aussehen. Wenn wir nur die Dokumente prüfen, können wir nicht wissen, ob das Produkt gefälscht oder echt ist. In Wirklichkeit müssen wir jedoch einen Nachprüfungsschritt hinzufügen.

Laut Herrn Chinh übt die Nachprüfung nicht nur Druck auf die Unternehmen aus, „das Original zu liefern“, sondern ermutigt auch die Verbraucher, auf Qualitätsprodukte zu vertrauen, und schafft Entwicklungsmöglichkeiten für unabhängige Prüf- und Akkreditierungsabteilungen Dritter.

Ähnlich der Meinung der Transparent Food Association schlug die Vietnam Tea Association vor, dass der Entwurf einen starken Übergang von der Vorinspektion zur Nachinspektion der auf dem Markt befindlichen Produkte vorsehen sollte, um die Engpässe bei den Verwaltungsverfahren deutlich zu reduzieren.

Insbesondere muss dem Entwurf ein separates Kapitel über die staatliche Kontrolle von Straßenlebensmitteln, frischen Lebensmitteln und Gemeinschaftsküchen (der Hauptursache für Lebensmittelvergiftungen) hinzugefügt werden. anstatt lediglich den Verwaltungsaufwand bei vorverpackten Lebensmitteln (die kaum Lebensmittelvergiftungen verursachen) zu erhöhen. Dies ist die Grundlage, um die Situation „Gemüse in zwei Reihen, Schweine in zwei Ställen, in Chemikalien getränktes Fleisch“ zu überwinden.

Die meisten Verbände erwarten, dass der Änderungsentwurf zum Dekret 15 eine digitale Transformation im Management vorsieht und vorschreibt, dass die Verfahren zur Registrierung und Deklaration von Lebensmitteln in einer elektronischen Umgebung durchgeführt werden.

Der Entwurf müsse außerdem die Verantwortung der Lebensmittelverwaltungsbehörden stärken, die Verantwortung des Leiters und der direkt für die Umsetzung zuständigen Person für die strikte Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen präzisieren und „die Situation langwieriger Verzögerungen bei der Bearbeitung und der überhöhten Anzahl an Anfragen nach zusätzlichen Dokumenten“ überwinden.

Quelle: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html