Minister Nguyen Hong Dien erläutert und verdeutlicht das Management der elektronischen Zigaretten- sowie der Pharma- und Kosmetikindustrie.

Vorschlag, bald eine Richtlinie zur Verwaltung von E-Zigaretten herauszugeben, um rechtliche Lücken zu schließen

„Das Feuer teilen“: In der Fragerunde zur Verantwortung im Umgang mit E-Zigaretten sagte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien, dass das Ministerium die Bedenken und Sorgen der Delegierten in Bezug auf das Thema E-Zigaretten und erhitzte Tabakprodukte teile.

Der Tabakhandel ist ein bedingtes Geschäft, das im Gesetz zur Prävention von Tabakschäden sowie im Dekret 67/2013/ND-CP der Regierung und den damit verbundenen Rechtsdokumenten klar geregelt ist. Allerdings werden Tabakprodukte der neuen Generation, darunter elektronische Zigaretten und erhitzte Tabakprodukte, im Gesetz zur Prävention schädlicher Tabakprodukte und den damit verbundenen Rechtsdokumenten nicht definiert. „Daher kam es in jüngster Zeit zu einer rechtlichen Lücke in der staatlichen Verwaltung dieser Art von Produkten“, sagte der Minister.

Minister Nguyen Hong Dien teilte mit: „Seit dem Ende der Amtszeit der vorherigen Regierung (2019–2020) fehlten Instrumente zur Handhabung von Zigaretten der neuen Generation, während Zigarettenprodukte der neuen Generation auf dem heimischen Markt recht stark Fuß fassten und sich dort entwickelten. Das Ministerium für Industrie und Handel schlug der Regierung damals vor, ein Pilotprojekt zur Handhabung dieser Zigarettenart zu entwickeln, und die vorherige Regierung erteilte ihm die Genehmigung dazu.“ Bei der Konsultation der zuständigen Ministerien und Zweigstellen stimmten jedoch viele Ministerien und Zweigstellen dem Vorschlag des Ministeriums für Industrie und Handel und den Anweisungen der Regierung zu. Es gab jedoch auch Ministerien und Zweigstellen, die Einwände erhoben, insbesondere das Gesundheitsministerium, da sie der Ansicht waren, dass es sich um ein gesundheitsschädliches Produkt handele.

„Daher hat das Ministerium für Industrie und Handel seit Beginn dieser Legislaturperiode diesem Vorschlag des Gesundheitsministeriums zugestimmt und ist zu dem Schluss gekommen, dass dieses Produkt gesundheitsschädlich ist und verboten werden muss. Gleichzeitig hat das Ministerium beharrlich vorgeschlagen, bald einen Rechtsrahmen für ein Verbot dieses Produkts zu schaffen. Das Ministerium für Industrie und Handel, einschließlich des Ministers selbst, hat nie vorgeschlagen, dieses Projekt als Pilotprojekt durchzuführen“, bekräftigte der Kommandeur des Sektors Industrie und Handel erneut und fügte hinzu, dass das Ministerium für Industrie und Handel in der jüngeren Vergangenheit tatsächlich stets die Erteilung von Gewerbelizenzen und Registrierungsbescheiden für E-Commerce-Websites abgelehnt habe, die mit Zigaretten der neuen Generation handeln. Gleichzeitig hat das Ministerium die Marktverwaltungen angewiesen, ihre Inspektionen zu verstärken, und Hunderte von Fällen im Zusammenhang mit dieser Art des Produkthandels bearbeitet.

Um die oben genannte Situation in der kommenden Zeit zu überwinden, schlug Minister Nguyen Hong Dien vor:

Erstens sollten die Nationalversammlung und die Regierung bald strenge und klare Managementrichtlinien für diese Art von Produkten herausgeben, um rechtliche Lücken zu schließen. Dies könnte durch eine Änderung des Gesetzes zur Prävention schädlicher Tabakprodukte oder durch die Verabschiedung eines neuen Gesetzes geschehen, das als Grundlage für eine gemeinsame, gründliche Behandlung des Problems auf allen Ebenen und in allen Sektoren gemäß den Empfehlungen der Delegierten dienen könnte.

Zweitens: Solange es kein Gesetz oder keine Änderung des Gesetzes zur Prävention schädlicher Tabakprodukte gibt, wird das Ministerium für Industrie und Handel die Marktverwaltungskräfte weiterhin anweisen, sich proaktiv eng mit den zentralen und lokalen Behörden abzustimmen, um die Inspektion und Aufsicht zu verstärken und strengere Maßnahmen gegen Organisationen und Einzelpersonen zu ergreifen, die mit E-Zigaretten und erhitztem Tabak handeln, diese lagern und transportieren. Enge Abstimmung mit den Funktionskräften (insbesondere Lenkungsausschuss 389, Zoll, Grenzschutz, Polizei) und den lokalen Behörden, um die Anweisung des Premierministers im Amtsblatt Nr. 47 vom 13. Mai 2024 zur Stärkung des Managements von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten strikt umzusetzen.

„Darüber hinaus muss auch beachtet werden, dass Verstöße gegen herkömmliche Zigaretten oder Zigaretten der neuen Generation derzeit hauptsächlich auf Schmuggel zurückzuführen sind. Daher müssen die Behörden diesen auch bereits an den Grenzübergängen gut verhindern und einschränken“, betonte der Minister.

Drittens: Die enge Abstimmung mit dem Gesundheitsministerium, dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung sowie dem Ministerium für Information und Kommunikation soll fortgesetzt werden, um die Information, Propaganda und Aufklärung über die schädlichen Auswirkungen von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten, insbesondere für Kinder und Studenten, zu verstärken. Erwägen Sie, die schädlichen Auswirkungen von Tabak, insbesondere von Tabak der neuen Generation, sowie Verbote und Sanktionen bei Gesetzesverstößen in den Lehrplan aufzunehmen.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Teilnahme und aktive Beteiligung soziopolitischer Organisationen (wie etwa der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minhs oder der Jungen Pioniere Ho Chi Minhs) sowie von Familien, Schulen und Gemeinden zu mobilisieren und sie dazu zu bewegen, über die schädlichen Auswirkungen von Tabak im Allgemeinen und von Tabak der neuen Generation im Besonderen aufzuklären.

Abschließend wird empfohlen, die Verwaltungsverantwortung der lokalen Behörden bei der Inspektion, Überwachung und Behandlung von Verstößen entsprechend den staatlichen Verwaltungsfunktionen und -aufgaben je nach Verwaltungsbereich zu stärken.

Stärkung des Managements des Handels mit pharmazeutischen und kosmetischen Produkten im E-Commerce

In Bezug auf die Verwaltung der Pharma- und Kosmetikindustrie im E-Commerce sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass dem Ministerium für Industrie und Handel gemäß Klausel 2, Artikel 10 des Apothekengesetzes von 2016 (geändert und ergänzt im Jahr 2018) und des Chemikaliengesetzes die Verantwortung für die Produktion pharmazeutischer Inhaltsstoffe in der chemischen Industrie übertragen sei und es sich bei der Verwaltung des E-Commerce mit Ministerien und Zweigstellen abstimmen müsse.

Bei der Erfüllung der ihm zugewiesenen Aufgaben hat das Ministerium für Industrie und Handel in jüngster Zeit eng mit dem Gesundheitsministerium und anderen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammengearbeitet, was die Verwaltung pharmazeutischer und kosmetischer Produkte sowie den Handel im E-Commerce-Umfeld betrifft.

Konkret: Das Ministerium hat die Marktmanagementabteilung angewiesen, sich mit anderen Kräften abzustimmen, um die Kontrollen zu verstärken und die Produktion, den Transport, den Kauf, Verkauf und Handel mit gefälschten Waren, Waren minderer Qualität und Waren, die gegen geistige Eigentumsrechte verstoßen, wie etwa Kosmetika, funktionelle Lebensmittel, Heilkräuter und traditionelle Medizin, zu verhindern. Darüber hinaus müssen Handlungen, die die Epidemiesituation und die Warenknappheit auf dem Markt ausnutzen, um Waren aufzukaufen, zu horten und die Preise unangemessen zu erhöhen, unverzüglich überwacht und verhindert werden; Verstärkte Kontrolle der Preisauszeichnung und des Verkaufs zu Listenpreisen. Darüber hinaus liegt der Schwerpunkt auf der Umsetzung des Plans zur Bekämpfung und Verhinderung von gefälschten Waren, Waren unbekannter Herkunft und Waren, die geistige Eigentumsrechte verletzen, für den Zeitraum 2021–2025 gemäß dem Regierungsprojekt. Dementsprechend wurden viele Verstöße im Handel mit funktionellen Lebensmitteln, Kosmetika und anderen Waren im E-Commerce-Umfeld frühzeitig erkannt und strikt geahndet.

Vorzeitige Fertigstellung von Institutionen für den Warenhandel im E-Commerce

In Bezug auf die Verwaltung von Geschäftsaktivitäten und illegaler Werbung für funktionelle Lebensmittel, Arzneimittel und andere Waren und Dienstleistungen im E-Commerce-Umfeld bekräftigte Minister Nguyen Hong Dien, dass das Ministerium für Industrie und Handel in jüngster Zeit proaktiv und aktiv Lösungen umgesetzt habe, wie beispielsweise: Die Verpflichtung der E-Commerce-Eigentümer, für die Aktivitäten der Unternehmen auf der Plattform verantwortlich zu sein; Das Ministerium für Industrie und Handel hat proaktiv Verstöße erkannt bzw. vom Gesundheitsministerium entsprechende Informationen erhalten und E-Commerce-Plattformen aufgefordert, verletzende Informationen umgehend aus dem Internet zu entfernen. Darüber hinaus hat das Ministerium für Industrie und Handel die Marktverwaltung angewiesen, sich mit den Funktionskräften abzustimmen, um Inspektionen, Überwachungen und Sanktionen bei Waren zu organisieren, bei denen die Herkunfts- und Qualitätsanforderungen verletzt werden. Dazu zählen unter anderem funktionelle Lebensmittel, Kosmetika und Arzneimittel.

Laut dem Minister wird sich das Ministerium für Industrie und Handel in der kommenden Zeit mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmen, um weiterhin gute Propagandaarbeit zu leisten und Unternehmen in prominenten Bereichen zu warnen und ihnen Anleitung bei der Erkennung gefälschter Waren zu geben. Propaganda, Verbreitung juristischer Aufklärung, um die Öffentlichkeit zu sensibilisieren und Verstöße einzuschränken.

Erfassen Sie die Situation proaktiv, verstärken Sie die Kontrolle und Überprüfung von Rechnungen und Dokumenten, überprüfen und kontrollieren Sie den Umgang mit Sammelplätzen und Lagern für Schmuggelware und bekämpfen Sie Verstöße bei der Produktion und dem Handel mit Heilkräutern und Waren unbekannter Herkunft in Schlüsselbereichen des Landes.

Organisieren Sie Transport- und Umlaufkontrollen, koordinieren Sie dies mit den Funktionsbehörden, kontrollieren Sie Postämter und Express-Lieferservice-Stellen und decken Sie Verstöße im Handel mit funktionellen Lebensmitteln, Arzneimitteln und Kosmetika, die gefälscht sind, unbekannter Herkunft sind oder gegen geistiges Eigentum verstoßen, umgehend auf.

Verstärkte Aufsicht und Kontrolle, um Verstöße im Bereich Multi-Level-Marketing und E-Commerce, bei denen soziale Netzwerke für den Handel mit Arzneimitteln, funktionellen Lebensmitteln und traditioneller Medizin genutzt werden, die nicht den Vorschriften entsprechen, unbekannter Herkunft sind und gefälschte Markenzeichen tragen, umgehend zu erkennen und streng zu ahnden.

Fördern Sie die Umsetzung der Koordinierungsvorschriften zwischen der Marktverwaltung und den zuständigen lokalen Behörden, um Geschäfte im E-Commerce-Umfeld effektiv zu verwalten, regelmäßig Informationen über Schmuggel und Handel mit Heilkräutern auszutauschen und eine gemeinsame Datenbank zur Bekämpfung von Verstößen zu verwenden.

Um die Verwaltung dieser Produkte im E-Commerce in der kommenden Zeit weiter zu verbessern, schlug der Minister für Industrie und Handel vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung bald Untersuchungen und Vorschläge zur Verabschiedung des Gesetzes zum E-Commerce zulassen, um über ein starkes und synchrones Verwaltungsinstrument zu verfügen, da die Verwaltung des E-Commerce in der Vergangenheit hauptsächlich gemäß den Bestimmungen der Regierungserlasse 52 und 85 umgesetzt wurde – daher gab es keine ausreichende Rechtsgrundlage oder die Rechtsgrundlage war nicht stark, synchron und durchführbar genug; Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Nationalversammlung in dieser Sitzungsperiode bald das Apothekengesetz und zu Beginn der nächsten oder der nächstfolgenden Sitzungsperiode das Chemikaliengesetz verabschiedet, um eine Grundlage für eine bessere Verwaltung der Geschäftsaktivitäten im Pharma- und Kosmetikbereich auf dem Markt sowie im E-Commerce zu schaffen.

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html