Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt: „Viele Empfehlungen von 14 Verbänden sind unbegründet“

Der Vertreter der für die Ausarbeitung der Recyclinggebühr zuständigen Stelle (Fs) sagte, dass einige Empfehlungen der 14 Verbände nicht angemessen seien und dass Vietnam nicht mit Westeuropa vergleichbar sei.

Gemäß dem Umweltschutzgesetz müssen Hersteller und Importeure ab dem 1. Januar 2024 ihrer Verantwortung nachkommen, das Recycling von Altprodukten und Verpackungen auszuweiten, indem sie das Recycling selbst organisieren oder finanzielle Beiträge an den vietnamesischen Umweltschutzfonds leisten, um das Recycling zu unterstützen. Die Recyclinggebühr (Fs) wird derzeit von 14 Verbänden als „höher als Westeuropa“ bewertet.

Herr Phan Tuan Hung, Direktor der Rechtsabteilung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt). Foto: Gia Chinh

Im Gespräch mit VnExpress erklärte Herr Phan Tuan Hung, Direktor der Rechtsabteilung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) und Direktor des Nationalen EPR-Büros, dass er die Empfehlungen von 14 Wirtschaftsverbänden zur Kenntnis nehmen werde, dass jedoch einige „Fehler machen“.

Herr Phan Tuan Hung sagte, dass „diese Meinung jeder Grundlage entbehrt“ und „ein Vergleich sehr schwierig ist“. Er erklärte, dass die Recyclinggebühren in verschiedenen Ländern auf unterschiedliche Ansätze, Gebührenstrukturen, Technologien, Preise, Arbeitskosten sowie verbindliche Recyclingquoten zurückzuführen seien.

„Selbst in der EU können die Recyclinggebühren für Verpackungen zwischen den Mitgliedsländern stark variieren“, sagte Herr Hung und nannte Aluminiumverpackungen als Beispiel. Die Recyclinggebühr beträgt in Österreich 8.584 VND pro kg, in Belgien 579 VND und in Schweden bis zu 13.013 VND.

Der Vertreter der Redaktionsagentur sagte, dass Fs etwas vorschlage, das der Realität in Vietnam nahe komme und angemessen sei. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat eine Beratungsgruppe zusammengestellt, die die tatsächlichen Recyclingkosten in 70 großen Anlagen im ganzen Land untersuchen und bewerten soll. Dabei war auch das Institut für Umwelttechnologie (Hanoi University of Science and Technology) beteiligt, bevor eine Entscheidung getroffen wurde. Die Redaktion hat sich außerdem mit Ländern und Territorien beraten und verglichen, die ähnliche Regelungen zu finanziellen Beiträgen zur Förderung des Recyclings wie Taiwan und Singapur haben. Darüber hinaus wird die Gebühr auf 10–15 % der tatsächlich ermittelten Kosten reduziert, obwohl dies möglicherweise nicht den tatsächlichen Recyclingkosten entspricht.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt schlägt außerdem vor, einen Anpassungskoeffizienten anzuwenden, um die Recyclingkostennorm zu senken und so die Sammelkapazität und Recyclingeffizienz für jeden Produkttyp, jede Verpackung und das Ausmaß der Förderung der Entwicklung von Recyclingtechnologien für jeden Produkttyp widerzuspiegeln.

Diese Politik fördert einerseits die Herstellung und den Import von Produkten und Verpackungen, die leicht zu sammeln und zu recyceln sind. Andererseits fördert der hohe Koeffizient Investitionen in das Recycling von Produkten und Verpackungen, die nicht offiziell recycelt werden oder aufgrund hoher Recyclingkosten und geringer Gewinne nur selten recycelt werden. Daher kann die Gebühr für Produkte und Verpackungen, die leicht recycelt werden können, im Vergleich zu dem derzeit von Recyclinganlagen in Vietnam erhobenen Betrag um bis zu 80 % reduziert werden.

In Bezug auf den Vorschlag einer neuen Richtlinie, die die Preise für Waren erhöht und Unternehmen Schwierigkeiten bereitet, sagte Herr Phan Tuan Hung, dass es notwendig sei, klar zwischen den Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zur Verantwortung der Hersteller und Importeure für das Recycling von Produkten und Verpackungen (abgekürzt EPR) und Fs zu unterscheiden. Für die Umsetzung der EPR fallen für Hersteller und Importeure Compliance-Kosten an. Gemäß den Vorschriften haben sie mehrere Möglichkeiten, EPR umzusetzen, eine davon ist die Zahlung auf Fs-Basis. Das heißt, Fs ist nicht verpflichtend, sondern stellt für Hersteller und Importeure eine Möglichkeit dar, EPR umzusetzen.

„Mit Ausnahme von Produkten und Verpackungen, für die es keine Recyclinganlage gibt, müssen wir uns dafür entscheiden, Geld zu zahlen, um unserer Verantwortung nachzukommen“, bekräftigte Herr Hung.

Auch kleine und mittlere Unternehmen sind von dieser Regelung nicht betroffen, da das Dekret 08/2022 Hersteller und Importeure mit einem jährlichen Produktionsumsatz von weniger als 30 Milliarden VND oder einem Importwert von weniger als 20 Milliarden VND von der EPR befreit.

Ein Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt sagte, dass man derzeit Änderungen bei der Zahlung von Vorauszahlungen für Recyclingbeiträge prüfe und einen Weg finden werde, um einen Ausgleich mit Herstellern und Importeuren zu schaffen, die selbst recyceln. Das Umweltschutzgesetz von 2020 sieht derzeit vor, dass Unternehmen für jeden spezifischen Produkt- oder Verpackungstyp nur zwischen zwei Formen wählen können (Selbstrecycling oder Zahlung von Geld). Die verkündeten Vorschriften können daher nicht kombiniert werden, was zu Gesetzesverstößen führen würde.

Darüber hinaus schlagen Verbände Vorzugsregelungen für Unternehmen vor, die umweltfreundliche Materialien verwenden. Laut Herrn Phan Tuan Hung gibt es derzeit viele Vorzugspolitiken, etwa in Bezug auf die Industrie und Umweltzeichen. Da bislang noch kein Land der Welt Anreize eingeführt hat, wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt seine Forschung und Beratung fortsetzen und, wenn es die Voraussetzungen erfüllt, entsprechende Maßnahmen vorschlagen.

14 Verbände haben gerade neun Ministern Empfehlungen vorgelegt, darunter: Transparent Food; Lebensmittel und Nahrungsmittel aus Ho-Chi-Minh-Stadt, Verarbeitung und Export vietnamesischer Meeresfrüchte; Vietnamesische Milch; Unternehmen für hochwertige vietnamesische Waren; Vietnamesisches Bier – Wein – Erfrischungsgetränke; Vietnamesische Textilien; Amerikanische Unternehmen in Vietnam; Vietnamesische Holz- und Forstprodukte; Vietnamesischer Tee; Vietnamesische Motorradhersteller; vietnamesische Automobilhersteller; Vietnamesischer Kunststoff; Unternehmen, das Pflanzenschutzmittel herstellt und handelt.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ist für die Festlegung spezifischer Recyclingquoten für die einzelnen Produkt- und Verpackungsarten zuständig, die alle drei Jahre angepasst werden.

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Quellenlink: https://vnexpress.net/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-nhieu-kien-nghi-cua-14-hiep-hoi-khong-co-co-so-4645356.html