Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung bekräftigte, dass der Vorschlag der Lehrer, die Prüfung zur Verleihung des Berufstitels abzuschaffen, gut begründet sei. Derzeit rät das Innenministerium der Regierung, diese Prüfung zur Verleihung des Berufstitels ebenfalls abzuschaffen.
Am 4. August stellte die Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager des Ministeriums für Bildung und Ausbildung Informationen zur Verfügung, um eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung des Rundschreibens Nr. 08/2023/TT-BGDDT zu beantworten. Dieses Rundschreiben ändert und ergänzt eine Reihe von Artikeln der Rundschreiben Nr. 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT und 04/2021/TT-BGDDT vom 2. Februar 2021, in denen Vorschriften, Standards für Berufsbezeichnungen sowie Anstellungs- und Gehaltsregelungen für Lehrpersonal in öffentlichen Vorschul- und allgemeinbildenden Einrichtungen mit Wirkung vom 30. Mai 2023 geregelt sind.
Der Vorschlag der Lehrer, die Versetzungsprüfungen abzuschaffen, ist begründet
Insbesondere hinsichtlich des Vorschlags der Lehrer, die Prüfungen zur Verleihung von Berufstiteln abzuschaffen, erklärte ein Vertreter der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanagement, dass die Bestimmungen zu den Standards für Berufstitel im öffentlichen Dienst und zur Verleihung von Berufstiteln für Beamte in verschiedenen Sektoren und Bereichen gemäß den allgemeinen Bestimmungen der Nationalversammlung im Beamtengesetz von 2010 und im Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Kader, Beamte und des Beamtengesetzes umgesetzt würden. Befolgen Sie gleichzeitig die detaillierten Anweisungen der Regierung im Dekret Nr. 115/2020/ND-CP vom 25. September 2023 zur Regelung der Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten.
Dementsprechend erfolgt die Beförderung von Berufstiteln von einem niedrigeren Rang in den nächsthöheren Rang im gleichen Berufsfeld durch Prüfung und Abwägung (Absatz 2, Artikel 31 des Beamtengesetzes von 2010 und Absatz 2, Artikel 29 des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP). Die Organisation der Beförderung zum Berufstitel durch Prüfung oder örtliche Berücksichtigung liegt im Ermessen der Agentur oder Einheit, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen befugt ist, die Prüfung oder Berücksichtigung zur Beförderung zum Berufstitel zu organisieren. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist weder befugt, die Regelungen über Prüfungen zur Beförderung von Lehrerberufstiteln aufzuheben, noch hat es die Befugnis, den Kommunen die Einführung einer einheitlichen Form der Beförderungsüberlegung vorzuschlagen.
Der Vorschlag der Lehrer, die Form der Berufstitel-Aufstiegsprüfung abzuschaffen, ist jedoch gut begründet. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erhielt ein Dokument mit der Bitte um Stellungnahmen des Innenministeriums zur Streichung der Form der Prüfung zur Berufsbezeichnung im Erlassentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Erlasses Nr. 115/2020/ND-CP. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung stimmte diesem Inhalt schriftlich zu. Derzeit empfiehlt das Innenministerium der Regierung, die Prüfungsform zur Verleihung von Berufstiteln abzuschaffen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung empfiehlt den Kommunen, auf der Grundlage praktischer Situationen geeignete Formen für die Förderung der Berufstitel von Lehrern zu erwägen und auszuwählen, um günstige Bedingungen für das Team zu schaffen und die Identifizierung von Lehrern sicherzustellen, die auf der Grundlage der Grundsätze der Gleichheit, Öffentlichkeit, Transparenz, Objektivität und Gesetzeskonformität wirklich der Förderung von Berufstiteln würdig sind.
Die Vorlage von Fortbildungsnachweisen, Computerzertifikaten oder Fremdsprachenzertifikaten ist für Lehrkräfte nicht erforderlich.
Derzeit wird in manchen Kommunen bei der Einstellung oder Versetzung von Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrern in entsprechende Berufsbezeichnungen noch die Vorlage von Ausbildungsnachweisen nach Berufsbezeichnungsstandards, Computerzertifikaten und Fremdsprachenzertifikaten verlangt. Dies macht die Vergabe und Übertragung von Berufsbezeichnungen schwierig und inkonsistent.
Zu diesem Thema erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass die Vergabe der Berufsbezeichnungen für Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrer gemäß den Bestimmungen in Artikel 7 der Rundschreiben Nr. 01, 02 und 03/2021/TT-BGDDT erfolgt, die in Klausel 9, Artikel 1, Klausel 7, Artikel 2, Klausel 8 und Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 08/2023/TT-BGDDT geändert und ergänzt wurden.
Dementsprechend wird bei der Ernennung und der Übertragung der Berufsbezeichnung von der alten Regelung in die entsprechende Berufsbezeichnung gemäß den Bestimmungen der Rundschreiben Nr. 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT ausschließlich auf die Ausbildungsniveaustandards und die Dauer der Ausübung der nächstniedrigeren Berufsbezeichnung abgestellt, ohne dass von den Lehrkräften der Nachweis von Ausbildungszertifikaten gemäß den Berufsbezeichnungsstandards der ernannten Berufsbezeichnung und von IT- und Fremdsprachenzertifikaten gemäß den Standards über die Fähigkeit zur Anwendung von Informationstechnologien und die Fähigkeit zur Verwendung von Fremdsprachen oder Sprachen ethnischer Minderheiten entsprechend den Anforderungen der Arbeitsstelle verlangt wird.
Das Ministerium stellte außerdem fest, dass in Klausel 2, Artikel 5 des Rundschreibens Nr. 08/2023/TT-BGDDT festgelegt ist, dass „Lehrkräfte keinen Nachweis über die Erfüllung der Aufgaben des Dienstgrads erbringen müssen, wenn sie gemäß den Bestimmungen der Rundschreiben Nr. 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT und 04/2021/TT-BGDDT in den entsprechenden Dienstgrad berufen werden.“
Keine Vorschrift, dass 9 Jahre des Ranges auf Universitätsniveau sein müssen
Ein weiterer, teilweise nicht einheitlich umgesetzter Punkt ist die Festlegung der Gesamtdienstzeit (mindestens 9 Jahre) als Grundlage für die Ernennung und den Wechsel von der alten Berufsbezeichnung „Grund- und Hauptschullehrer/in Stufe II“ in die neue Berufsbezeichnung „Grund- und Hauptschullehrer/in Stufe II“. An manchen Orten müssen diese 9 Jahre eine 9-jährige Ausbildung auf Universitätsniveau sein.
Als Reaktion darauf erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass gemäß den geänderten Bestimmungen im Rundschreiben Nr. 08/2023/TT-BGDDT die Voraussetzung für die Versetzung ehemaliger Grund- und Sekundarschullehrer der Stufe II in die neue Berufsbezeichnung Grund- und Sekundarschullehrer der Stufe II darin bestehe, dass die Gesamtdauer der Beschäftigung in der alten Stufe III und der alten Stufe II mindestens 9 Jahre (ohne Probezeit) betrage. Dabei schreibt das Ministerium für Bildung und Ausbildung für die gesamte Dauer der Ausübung dieses Ranges keine Hochschulausbildung vor. Daher ist die Forderung mancher Orte, dass die neunjährige Ausbildung in der alten Besoldungsgruppe III und der alten Besoldungsgruppe II neun Jahre dauern muss, damit Lehrer einen Universitätsabschluss erlangen können, falsch.
Die Festlegung der der Zeit des Führens der neuen Berufsbezeichnung der Stufe III entsprechenden Zeit bei der Prüfungsanmeldung bzw. bei der Entscheidung über die Beförderung einer Berufsbezeichnung von der Stufe III in die Stufe II wird zwischen den Kommunen nicht einheitlich umgesetzt.
Gemäß den geänderten Bestimmungen im Rundschreiben Nr. 08/2023/TT-BGDDT wird die Dauer des Besitzes der alten IV- und III-Stufen ab dem Zeitpunkt, an dem der Lehrer das Standardausbildungsniveau gemäß den Bestimmungen der Bildungsstufe erreicht, der Dauer des Besitzes der neuen III-Stufe entsprechend bestimmt. Wenn Grundschul- und Sekundarschullehrer das Standardausbildungsniveau der Stufe (Universitätsniveau) erreichen, wird die Zeit, die sie in den vorherigen alten Dienstgraden innehaben (einschließlich anderer gleichwertiger Zeiten), als gleichwertig mit der Zeit bestimmt, die sie in den neuen Dienstgrad III./ innehaben.
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