Ministerium für Industrie und Handel hält an seiner Haltung fest, Verluste auf die Strompreise zu erheben

Wechselkursunterschiede sowie Produktions- und Geschäftsverluste werden weiterhin in die Formel zur Berechnung der durchschnittlichen Strompreise für Privatkunden einbezogen, wenn das Ministerium für Industrie und Handel diese dem Premierminister vorlegt.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister gerade einen Entscheidungsentwurf zur Ersetzung der Entscheidung 24/2017 über den Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise für Privatkunden vorgelegt, nachdem das Justizministerium ihn geprüft hatte.

Dem Vorschlag zufolge werden in die Formel zur Berechnung des durchschnittlichen Strompreises weiterhin Wechselkursunterschiede, Produktions- und Betriebsverluste sowie andere Kosten einbezogen, die nicht im Einzelhandelsstrompreis enthalten sind. Diese Zahlen werden auf Grundlage geprüfter Jahresabschlüsse ermittelt. EVN wird einen Plan zur Aufteilung dieser Kosten vorschlagen. Das Ministerium für Industrie und Handel, das Finanzministerium und das staatliche Kapitalverwaltungskomitee für Unternehmen werden ihn dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung vorlegen.

Das Ministerium für Industrie und Handel erklärte, dass die Hinzufügung der oben genannten Daten zur Formel zur Ermittlung des durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreises mit der Gestaltung eines wettbewerbsfähigen Großhandelsmarktes und mit an die Produktionskosten gekoppelten Strompreisen im Einklang stehen soll, wie von der staatlichen Aufsichtsbehörde vorgeschlagen. Das Ministerium bekräftigte außerdem, dass die Möglichkeit für EVN, Produktions- und Geschäftsverluste bei der Berechnung der Strompreise zu berücksichtigen, auf gesetzlichen Bestimmungen, der Realität und den Meinungen von Ministerien und Zweigstellen beruht.

Bei der Überprüfung des Entwurfs forderte das Justizministerium das Ministerium für Industrie und Handel sowie das Finanzministerium auf, die Vorschriften zum Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreise zu überprüfen und dabei die Einhaltung des Preisgesetzes und des Elektrizitätsgesetzes sicherzustellen. Darüber hinaus schlug diese Agentur vor, die Beziehung zwischen den Kosten der Stromerzeugung des Jahres, die anhand grundlegender Eingabeparameter in der Stromerzeugungsphase berechnet werden, und deren Auswirkungen auf die Gesamtkosten des Stromeinkaufs zu klären.

Laut der Erklärung des Ministeriums für Industrie und Handel werden die Kosten der Stromerzeugung auf Grundlage der Brennstoffpreise (Kohle, Öl, Gas) der Kraftwerke ermittelt. Die Preise dieser Brennstoffe basieren auf Marktmechanismen. Große Schwankungen wirken sich daher auf die Stromerzeugungskosten der Fabriken aus. Dies hat unmittelbare Auswirkungen auf die Gesamtkosten des Stromeinkaufs und den durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreis der EVN.

In seinen früheren Kommentaren erklärte das Finanzministerium, dass das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem Staatskapital und seine Leitdokumente keinen Plan zur Verteilung von Produktions- und Geschäftsverlusten und anderen Ausgaben vorsehe, die nicht in den Strompreisen enthalten seien, und dass die Entscheidungsbefugnis über diesen Inhalt beim Premierminister liege. Daher schlägt das Finanzministerium vor, diese Bestimmung im Entscheidungsentwurf zur Änderung der Entscheidung 24 zu streichen.

Experten sagten außerdem, dass zur Kompensation von Verlusten und Wechselkursunterschieden ein Zuteilungsplan erforderlich sei, um schockierende Strompreiserhöhungen zu vermeiden.

Mitarbeiter von Hanoi Electric reparieren Stromleitungen, um die Stromversorgung während der Hitzesaison 2022 sicherzustellen. Foto: EVN

Hinsichtlich der Befugnis zur Preiserhöhung sieht der Entwurf eine Anpassungsquote von 3 % oder mehr gegenüber dem aktuellen Niveau vor, ab der eine Erhöhung der Strompreise in Betracht gezogen wird. Das Ministerium für Industrie und Handel argumentiert, dass Preissteigerungen Auswirkungen auf die Makroökonomie, die Produktion und das Leben der Menschen hätten. Wenn die Erhöhung niedriger ausfällt als geplant, kann die Anpassung die Psyche von Unternehmen und Menschen durcheinanderbringen und eine negative öffentliche Meinung hervorrufen. Die Rolle des State Capital Management Committee bei Unternehmen wird durch die Inspektion und Überprüfung des von EVN erstellten Strompreisplans ergänzt.

Somit steht es der EVN frei, über Preiserhöhungen oder -senkungen unter 5 % zu entscheiden. Das Ministerium für Industrie und Handel erwägt und genehmigt die Erhöhung von EVN bei 5-10 %. Bei Erhöhungen über 10 % wird der Premierminister dies prüfen und entscheiden.

Umgekehrt gilt: Wenn der berechnete durchschnittliche Einzelhandelsstrompreis im Vergleich zum aktuellen Preis um 1 % oder mehr sinkt, sinkt der Strompreis und die Befugnis liegt bei EVN. Diese Regelung soll für mehr Transparenz bei der Anpassung von Rabatten sorgen und eine Ressourcenverschwendung bei der Anpassung selbst kleiner Rabatte vermeiden.

Das Justizministerium stellte bei der Begutachtung des Entwurfs fest, dass eine Beibehaltung der Regelung im Beschluss 24/2017 über die Befugnis der EVN zur Preisanpassung bei einer Erhöhung des durchschnittlichen kalkulierten Strompreises um 3-5 % gegenüber dem aktuellen Preis nicht realisierbar sei. Tatsächlich wurde dieser Mechanismus nie umgesetzt.

Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel ist der Strompreis jedoch angesichts der aktuellen Schwankungen der Brennstoffpreise sehr hoch, wenn man ihn so berechnet, dass er ausreichend angemessene und vertretbare Kosten deckt und entsprechende Gewinnspannen bietet. Daher ermöglicht die Beibehaltung der Regulierungsbefugnis der EVN Flexibilität im Betrieb und trägt dennoch den marktbedingten Schwankungen der Eingangsparameter Rechnung.

Das Ministerium teilte außerdem mit, dass die Strompreise mehrmals im Jahr angepasst werden könnten . Um ruckartige Entwicklungen zu vermeiden, schlug die Redaktion vor, den Anpassungszyklus von sechs auf drei Monate zu verkürzen. Das bedeutet, dass es jedes Jahr vier Preisänderungen geben wird. Die Preise werden vierteljährlich auf Grundlage der Erzeugungskosten aktualisiert, die nicht im Strompreis enthalten sind. Diese Regelung trägt dazu bei, die Strompreise flexibler und effektiver an die jeweilige gesamtwirtschaftliche Situation anzupassen.

Darüber hinaus wird auch die Anpassung des durchschnittlichen jährlichen Strompreises überarbeitet, um mehr Transparenz zu gewährleisten. Das heißt, die tatsächliche Preisänderung kann geringer ausfallen als im Bauplan und den Prüf- und Inspektionsergebnissen der staatlichen Behörden angegeben. Dadurch sollen die Auswirkungen auf die Makroökonomie, die Unternehmensproduktion und das Leben der Menschen minimiert werden.

Assoc.Prof. Dr. Tran Van Binh vom Institute of Management Economics (Hanoi University of Science and Technology) erklärte, dass eine Änderung des Mechanismus zur Festlegung des durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreises in Richtung einer Erhöhung oder Senkung mit einer bestimmten Amplitude Vietnam dabei helfen werde, näher an den Strommarkt heranzukommen. Aufgrund der natürlichen Gegebenheiten in Vietnam werde es seiner Aussage nach jedoch große Unterschiede zwischen den Strompreisen in der Trocken- und der Regenzeit geben. „Derzeit schwankt die Frequenz stark. Hat EVN das Recht, den durchschnittlichen Einzelhandelspreis wie vorgeschrieben zu erhöhen, oder wird er wie zuletzt zurückgehalten?“, fragt Herr Binh.

Herr Binh äußerte Bedenken, dass die jüngste Anpassung der Strompreise nicht regelmäßig erfolgt sei und nicht den Bestimmungen der Entscheidung 24/2017 entsprochen habe. Laut Statistik kam es im Zeitraum 2009–2012, als die Stromerzeugung noch nicht nach dem Wettbewerbsmodell organisiert war, regelmäßig zu Preisanpassungen, in manchen Jahren sogar zu zwei Anpassungen.

Seit 2013 ist der wettbewerbsorientierte Strommarkt in Betrieb und der Marktcharakter der Transaktionen im Bereich der Stromquellen hat zugenommen, die Häufigkeit von Preisanpassungen hat jedoch abgenommen. Beispielsweise wurden die Strompreise von 2017 bis heute dreimal angepasst, im Jahr 2017 um 6,08 % und im Jahr 2019 um 8,36 %. Dieser Preis bleibt 4 Jahre lang bestehen, bis Mai 2023 wird er um 3 % steigen.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/bo-cong-thuong-giu-quan-diem-tinh-them-khoan-lo-vao-gia-dien-4651503.html