Ministerium für Industrie und Handel erreichte 44,52 % bei der Rationalisierung des Personalbestands

Schwierigkeiten bei der Umwandlung öffentlich-rechtlicher Einrichtungen in Aktiengesellschaften

Die Delegation zur Überwachung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Managementsystems sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit von öffentlichen Dienstleistungseinheiten im Zeitraum 2018 – 2023 hat gerade mit dem Ministerium für Industrie und Handel, dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zusammengearbeitet.

Bei dem Treffen erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung – stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation, dass aus den Berichten der Ministerien hervorgehe, dass die Reduzierungsrate der Anzahl der öffentlichen Diensteinheiten jedes Ministeriums im Zeitraum 2015 – 2021 das Ziel nicht erreicht habe.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte. Foto: QH

Konkret hat das Ministerium für Industrie und Handel 3 Einheiten (66/69 Einheiten) reduziert. Inzwischen ist die Zahl der Beschäftigten in den öffentlichen Diensteinheiten des Ministeriums im Vergleich zur Beschäftigtenzahl des öffentlichen Dienstes im Jahr 2015 um mindestens 10 % gesunken. Im Zeitraum 2015–2021 hat das Ministerium für Industrie und Handel die Zahl der Beschäftigten um 7.007 Personen reduziert, was einer Rate von 44,52 % entspricht.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat 7 Einheiten (90/97 Einheiten) reduziert, was fast 7,22 % entspricht. Die Zahl der im Staatsdienst Beschäftigten ist im Vergleich zum Jahr 2021 um 4,6 %, im Vergleich zum Jahr 2017 um 55,8 % und im Vergleich zum Jahr 2015 um 77,5 % gesunken.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung reduzierte 8 Einheiten (106/114 Einheiten), was fast 7,02 % entspricht. Ab dem Jahr 2023 sind die Gehaltszahlungen aus dem Staatshaushalt in den dem Ministerium unterstellten öffentlichen Diensteinheiten im Vergleich zum Jahr 2021 um 6,8 % gesunken.

Dem Bericht der drei Ministerien zufolge wurden bei der Umwandlung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften und andere Unternehmenstypen nur geringe Ergebnisse erzielt und es traten zahlreiche Schwierigkeiten auf.

Bald gibt es Regelungen und Anweisungen zur Umstellung auf das Corporate-Governance-Modell

Angesichts dieser Situation forderten die Mitglieder der Aufsichtsdelegation die Ministerien auf, die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung sowie die Ursachen klar zu benennen. Dabei sollten sowohl subjektive als auch objektive Ursachen, die auf unzeitgemäße, unvollständige und spezifische Mechanismen und Richtlinien zurückzuführen sind, berücksichtigt werden. Gleichzeitig werden konkrete Lösungen und Empfehlungen zur Umsetzung des Ziels der Resolution Nr. 19-NQ/TW vorgeschlagen, wonach bis 2025 bei 100 % der Wirtschafts- und sonstigen öffentlichen Dienstleistungseinheiten ausreichende Voraussetzungen für die vollständige Umwandlung in Aktiengesellschaften gegeben sind.

Die stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses, Mai Thi Phuong Hoa, bat das Ministerium für Industrie und Handel, Erfahrungen mit der Gleichstellung öffentlicher Dienststellen auszutauschen. Arbeiten diese Dienststellen effektiv? Auf dieser Grundlage könnte man erwägen, den zuständigen Behörden vorzuschlagen, die Umwandlung öffentlich-rechtlicher Einrichtungen in Aktiengesellschaften zu prüfen und zu bewerten.

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Sinh Nhat Tan, spricht. Foto: Ho Long

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Sinh Nhat Tan, erklärte gegenüber der Aufsichtsdelegation, dass die Umwandlungsrate öffentlicher Dienstleistungsunternehmen in Privatunternehmen noch immer sehr niedrig sei und es viele Schwierigkeiten und Hindernisse gebe. So wurde etwa das Textile Research Institute 2017 in eine Aktiengesellschaft umgewandelt, die bis heute allerdings noch zu rund 55 Prozent in Staatsbesitz ist und deren Geschäftstätigkeit sich nur auf moderatem Niveau bewegt.

Die größte Schwierigkeit liege laut dem Vizeminister darin, dass sich die Aktivitäten des Textilforschungsinstituts trotz der Anteilsübertragung weiterhin hauptsächlich auf die Forschung konzentrieren würden und auf den alten Vermögenswerten von früher basierten. Insbesondere besteht das Vermögen des Instituts hauptsächlich aus geistigem Eigentum, das seiner Natur nach nicht zu den anderen Arten von materiellem Vermögen zählt.

Darüber hinaus haben die Einheiten immer noch Schwierigkeiten, den Wert der Forschungsergebnisse zu ermitteln und diese mithilfe des Staatsbudgets an Organisationen und Unternehmen zur Anwendung in Produktion und Wirtschaft weiterzugeben. Daher ist die Umwandlung und Gründung von Wissenschafts- und Technologieunternehmen aus Forschungsinstituten immer noch sehr begrenzt.

In seinen abschließenden Bemerkungen beauftragte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh – Vorsitzender der Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung – den Ständigen Ausschuss der Aufsichtsdelegation, Stellungnahmen vollständig zu protokollieren, um diese bei der bevorstehenden Arbeitssitzung vorzuschlagen und mit den zuständigen Ministerien und der Regierung zu diskutieren. Fordern Sie die Mitglieder der Monitoring-Delegation auf, Inhalte zu prüfen und vorzuschlagen, die in den Bericht über die Monitoring-Ergebnisse und in die Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung aufgenommen werden sollen.

Quelle: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-dat-ty-le-4452-trong-tinh-gian-bien-che-323737.html