Die Zusammenstellung eines weiteren Lehrbuchsatzes wäre eine Verschwendung von Budget.

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Kürzlich debattierten die Delegierten der XV. Nationalversammlung bei einer Diskussionsrunde zur sozioökonomischen Lage heftig über die Forderung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung, die Resolution Nr. 88 der Nationalversammlung umzusetzen und die Zusammenstellung einer Reihe von Lehrbüchern für das Ministerium zu organisieren.

Ich war ziemlich überrascht von dieser Debatte mit zwei Haupttendenzen: dafür und dagegen. Ich glaube nicht, dass dieses Thema heiß diskutiert wird, da Bildung das wichtigste nationale Politikfeld ist.

Meiner Ansicht nach liegt der Grund, warum viele Delegierte die Forderung nach der Erstellung eines Lehrbuchkatalogs „des Staates“ nicht verstehen, darin, dass sie meinen, dieser Forderung fehle es an rechtlichen, wissenschaftlichen und praktischen Grundlagen und könne leicht zu einer Verzögerung der Sozialisierung führen, die im Widerspruch zur Politik der Partei und des Staates stehe.

Lehrer wählen Lehrbücher aus. (Abbildung: BNA)

Der letzte Punkt der Resolution 88 zu Lehrbüchern lautet: „Die Zusammenstellung von Lehrbüchern muss sozialisiert werden. Für jedes Fach gibt es eine Reihe von Lehrbüchern.“ Da es sich hierbei jedoch um die erste Umsetzung einer Sozialisierung handelt, wurde die Bereitschaft und Fähigkeit von Organisationen und Einzelpersonen, sich an der Zusammenstellung von Lehrbüchern zu beteiligen, nicht vorhergesehen.

Die vergangenen vier Jahre der Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms zeigen jedoch, dass die Sozialisierungspolitik gut umgesetzt wurde. Aus diesem Grund erließ die Nationalversammlung im Jahr 2020 die Resolution 122/2020, in der es heißt: „Wenn bei der Zusammenstellung von Lehrbüchern nach der sozialisierten Methode für jedes bestimmte Fach mindestens ein Lehrbuch fertiggestellt ist, das gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes bewertet und genehmigt wurde, dann darf die Zusammenstellung von Lehrbüchern für dieses Fach unter Verwendung des Staatshaushalts nicht durchgeführt werden.“

Darüber hinaus habe ich die gleiche Frage wie einige Delegierte der Nationalversammlung: Obwohl das Büro der Nationalversammlung am 11. August das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Zusammenstellung einer Reihe von Lehrbüchern beauftragt hatte, schickte das Büro erst am 23. August, also zwölf Tage später, eine offizielle Depesche mit der Bitte um einen Bericht zur Ergänzung einiger Informationen. Insbesondere Informationen zur Schulbuchpolitik einiger Länder in Europa, Südostasien, China und den Vereinigten Staaten; Prozentsatz der Länder in Europa und Südostasien, in denen der Staat nicht die Kontrolle über die Zusammenstellung und das Eigentum an den Urheberrechten für Lehrbücher hat; Die Zahl der Länder auf der Welt, in denen die Regierung nur Lehrpläne herausgibt und Lehrbücher als Lernmaterialien betrachtet ...

Es ist unklar, warum es nach der Unterzeichnung des Überwachungsberichts 12 Tage dauerte, bis das Büro der Nationalversammlung das Ministerium für Bildung und Ausbildung um solch wichtige Informationen bat.

Ich denke, dass die Forderung nach einem Satz „Standardlehrbücher“ ein sehr altes Konzept ist und nicht mit Resolution 88 im Einklang steht. Gemäß dem Geist von Resolution 88 wird, selbst wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Satz „des Ministeriums“ zusammenstellt, dieser dennoch „gleichermaßen mit von Organisationen und Einzelpersonen zusammengestellten Lehrbüchern bewertet und genehmigt“. Der Begriff „Standardlehrbuch“ wird in der Entschließung nicht verwendet.

Bildungsexperten sagen außerdem, dass in entwickelten Ländern nur von „Standardprogrammen“ und „Programmstandards“ die Rede sei, das Konzept von „Standardlehrbüchern“ jedoch nicht existiere. In diesen Ländern kann jeder Lehrbücher zusammenstellen und sie können in den Schulen unterrichtet werden, wenn sie mit dem Lehrplan oder den Standards übereinstimmen und von den Lehrern ausgewählt werden.

Wenn wir sagen, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht die Lehrbücher des „Staates“ zusammenstellt, bedeutet das, dass die staatliche Verwaltung nachlässig ist. Wenn das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung nicht den Reis des „Ministeriums“ produziert, das Gesundheitsministerium nicht die Produktion der Medikamente des „Ministeriums“ organisiert usw., ist die staatliche Verwaltung in diesen Bereichen ebenfalls nachlässig?

Zur Verteidigung des Vorschlags, das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Zusammenstellung eines Lehrbuchkatalogs zu beauftragen, argumentieren einige, dass es einen „staatlichen“ Lehrbuchkatalog geben müsse, um die Lehrbuchpreise regeln zu können.

Ich möchte den Abgeordneten Truong Trong Nghia aus der Nationalversammlung zitieren, der dieses Thema debattierte: „Wenn es ein Preisproblem gibt, dann muss es gelöst werden. Wir können Schulbücher subventionieren oder ausleihen und so politische Themen in abgelegenen Gebieten unterstützen. Wir können sie nicht durch die Einführung staatlicher Schulbücher ersetzen. Wie können wir das Problem lösen? Und wenn nicht, was dann?“

Darüber hinaus sind Lehrbücher laut Verordnung Artikel, deren Preis ausgewiesen werden muss. Unternehmen dürfen Buchpreise erst dann angeben, wenn das Finanzministerium und nicht die staatliche Verwaltungsbehörde die Preisliste überprüft haben. So können Unternehmen die Preise willkürlich festlegen.

In Umsetzung der Resolution 88 der Nationalversammlung haben bislang sechs Verlage und zahlreiche Buchunternehmen vollständige Lehrbücher für alle Fächer zusammengestellt, veröffentlicht und vertrieben. Bislang haben wir die Neuerungen bis in die letzten Klassenstufen aller drei Bildungsstufen umgesetzt und die Situation verläuft reibungslos, gemäß dem von der Nationalversammlung festgelegten Fahrplan.

Natürlich gibt es im Umsetzungsprozess noch immer Einschränkungen, die überwunden werden müssen, wie etwa Lehrermangel oder fehlende Einrichtungen an manchen Orten, Schwierigkeiten bei der Auswahl der Lehrbücher, Verwirrung bei der Umsetzung einiger integrierter Fächer und immer noch „Fehler“ in einigen Lehrbüchern. Doch diese Einschränkungen lassen sich nicht durch die Hinzufügung staatlicher Lehrbücher lösen.

Darüber hinaus besteht die Gefahr, dass die Sozialisierung zurückgedrängt wird, während gleichzeitig der Staatshaushalt sowie die von Organisationen und Einzelpersonen investierten Mittel verschwendet werden und der Bildungssektor nicht mehr auf die Lösung viel dringlicherer Probleme konzentriert wird.

Dr. To Van Truong (Experte)

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Quelle