Stellen Sie sicher, dass mit der Investition zur Fertigstellung des Projekts Entschädigungs- und Umsiedlungsmaßnahmen verbunden sind.

Der Abgeordnete derNationalversammlung stimmte grundsätzlich dem Vorschlag der Regierung zu, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Räumung als unabhängige Projekte für alle Projektgruppen zuzulassen. Er schlug jedoch vor, die Artikel und Klauseln streng zu regeln, um sicherzustellen, dass Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeiten mit Investitionen in die Projektfertigstellung verbunden sind und so Verschwendung vermieden wird.

Szene einer Diskussionsrunde in der Gruppe am Nachmittag des 29. Oktober. (Foto: DUY LINH)

Nachmittag des 29. Oktober, Diskussion in der Gruppe über das Projekt Was das Gesetz über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) betrifft, so besteht in den meisten Meinungen Einigkeit darüber, dass eine Änderung des Gesetzes notwendig ist. Man ist der Ansicht, dass die Bestimmungen des Entwurfs dazu beitragen werden, die Mängel, Einschränkungen, Hindernisse und Engpässe, die in jüngster Zeit bei der Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen aufgetreten sind, grundlegend zu beseitigen.

Beitrag zur Überwindung der Situation langwieriger Investitionen und langsamer Auszahlungen

Im Entwurf der Gesetzesnovelle schlägt die Regierung vor, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung für alle Projektgruppen (einschließlich der Projekte der Gruppen B und C) in eigenständige Projekte aufzuteilen.

Die Trennung der Baufeldfreigabe für Projekte muss mit der Planung und den Plänen übereinstimmen und die Kapitalquelle muss bei der Genehmigung der Projektinvestitionspolitik festgelegt werden; Dadurch wird die großflächige Rodung eingeschränkt.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Tran Van Tien (Delegation von Vinh Phuc ), stimmte der Trennung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Bauräumung zu, um die Situation langwieriger Investitionen und langsamer Auszahlungen zu überwinden, und schlug vor, dass es notwendig sei, den Fertigstellungszeitpunkt sowohl für Bauräumungs- als auch für Bauinvestitionsprojekte festzulegen.

Oder das Projekt wird in 2 Phasen unterteilt, wobei in Phase 1 die Rodungsarbeiten und in Phase 2 das Bauinvestitionsprojekt durchgeführt wird.

Delegierter Tran Van Tien (Vinh Phuc-Delegation) steuerte Kommentare zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) bei.

Der Delegierte Dao Chi Nghia (Delegation der Stadt Can Tho) verwies auf Absatz 1, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs, der besagt: „In Fällen, in denen es wirklich notwendig ist, Entschädigungen, Umsiedlungshilfe und Standorträumung in unabhängige Projekte aufzuteilen, soll die Nationalversammlung wichtige nationale Projekte prüfen und darüber entscheiden; bei Projekten der Gruppen A, B und C soll die zuständige Behörde, die über die Investitionspolitik des Projekts entscheidet, im Rahmen ihrer Befugnisse prüfen und darüber entscheiden …“.

Der Delegierte forderte die Redaktionsagentur auf, den Inhalt der „wirklich notwendigen Fälle“ klarzustellen, damit die Kommunen bei der Umsetzung des Gesetzes einheitlich vorgehen könnten.

Der Delegierte Nguyen Van Huy (Delegation Thai Binh) stimmte grundsätzlich dem Vorschlag der Regierung zu, die Aufteilung der Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeiten in eigenständige Teilprojekte innerhalb des Gesamtvorhabens für alle Projektgruppen zuzulassen.

Die Delegierten sagten jedoch, dass es notwendig sei, die Artikel und Klauseln streng zu regeln, um sicherzustellen, dass Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeiten mit Investitionen zur Fertigstellung des Projekts verbunden sind und kein Geld verschwendet wird. Außerdem dürfe die Gesamtzeit für die Beschaffung des Kapitals zur Umsetzung zweier unabhängiger Teilprojekte zur Fertigstellung der Programme und Projekte die Vorschriften zur Projektumsetzungszeit nicht überschreiten.

Beachten Sie sorgfältig die Vorschriften zur Verwendung regulärer Ausgabenquellen für die Projekterstellung und -bewertung.

In Bezug auf die Kosten für die Erstellung, Überwachung, Kontrolle, Bewertung und Inspektion öffentlicher Investitionspläne, -programme und -projekte sieht Artikel 16 des Gesetzesentwurfs die Verwendung regulärer Ausgabenquellen von Agenturen und Einheiten vor, um die Kosten für die Erstellung, Beurteilung, Überwachung, Kontrolle, Bewertung und Inspektion öffentlicher Investitionspläne, -programme und -projekte zu decken.

Laut der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, zielen derartige Regelungen darauf ab, den Spielraum für die Kapitalnutzung zu erweitern, um öffentliche Investitionen für Projekte vorzubereiten. Sie schaffen Flexibilität für Ministerien, Behörden und Kommunen, um den Fortschritt von Infrastrukturentwicklungsprojekten zu beschleunigen, insbesondere bei Projekten von nationaler strategischer Natur oder bei wichtigen lokalen Projekten.

Wenn es jedoch keine strengen Vorschriften gibt, wird dies Auswirkungen auf andere Ausgabenquellen haben, da die Regierung weiterhin eine Politik der Reduzierung der laufenden Ausgaben verfolgt. Daher bat der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung um Prüfung und Erläuterung der Gründe für die Änderung dieses Inhalts.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, spricht während der Gruppendiskussionssitzung.

Bei einer Änderung in die oben genannte Richtung seien sehr strenge Vorschriften erforderlich, die nur für wirklich dringende und realisierbare Projekte gelten und einen klaren Einfluss auf die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung haben, stellte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung fest.

Auch der Delegierte Duong Van Phuoc (Quang Nam-Delegation) schlug vor, diese Regelung zu prüfen, da die Regelung zur Verwendung regulärer Ausgabenquellen die Umsetzung anderer Aufgaben aus regulären Ausgabenquellen von Agenturen und Einheiten beeinträchtigen könnte.

Der Delegierte Nguyen Danh Tu (Delegation von Kien Giang) stimmte der Hinzufügung regulärer Ausgabenquellen für die oben genannten öffentlichen Investitionstätigkeiten zu, um praktische Schwierigkeiten zu beseitigen. Er schlug jedoch vor, dass einige Ausgabeninhalte sorgfältig geprüft werden müssten, da der Umfang der Ausgaben relativ groß sei. Wenn keine strenge Regulierung vorgenommen werde, könne dies zu einer Erhöhung des Umfangs der regulären Ausgaben führen und die Umsetzung der allgemeinen Politik der Reduzierung der regulären Ausgaben und Erhöhung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen beeinträchtigen.

„Viele Bereiche können zu hohen Ausgaben führen, wie beispielsweise Kosten für Projektgründung, -bewertung und -entscheidung, Genehmigungskosten für öffentliche Investitionsprojekte mit ODA-Kapital und Vorzugskredite ausländischer Geber. Diese Ausgabenbereiche verbrauchen erhebliche Kosten. Wenn es keine klare Trennung zwischen Investitionsausgaben und regulären Ausgaben für diese Aufgaben gibt, kann dies zu erhöhten regulären Ausgaben führen“, bemerkte Delegierter Tu.

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