A0 kauft Strom „um jeden Preis“, um genügend Strom zu haben, EVN steckt in den Verlusten?

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Anmerkung der Redaktion: Der jüngste Stromausfall während der Hitzewelle verursachte Schäden in Milliardenhöhe und bleibt auch in den nächsten Jahren eine echte Bedrohung. Die zunehmend stärkere Einbindung des privaten Sektors in Investitionen im Energiesektor wirft wichtige Fragen hinsichtlich der Investitionsanziehungspolitik auf. Der Mechanismus zur Anpassung der Strompreise weist unterdessen noch immer keine Markteigenschaften auf.

Die Artikelserie „Die Zukunft der Stromwirtschaft“ analysiert bestehende Engpässe mit dem Ziel, Investitionen in neue Energiequellen und notwendige Änderungen der Strompreispolitik weiter voranzutreiben.

Dringender Bedarf

In Bezug auf die Stromversorgung in den letzten Monaten der Jahre 2023 und 2024 wies der Ständige Regierungsausschuss das Ministerium für Industrie und Handel in einem kürzlich an die Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Unternehmen versandten Dokument weiterhin an, sich bei der Durchführung von Aufgaben und Verfahren im Zusammenhang mit der Übertragung des National Power System Dispatch Center (A0) an das Ministerium für Industrie und Handel eng mit dem State Capital Management Committee der Unternehmen abzustimmen.

Darüber hinaus ist es dringend erforderlich, den Beschluss Nr. 24, der den Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreise regelt, zu prüfen und Änderungen vorzuschlagen , um eine Anpassung der Strompreise an die Realität zu ermöglichen . Bericht an den Premierminister im August 2023.

Die vom Ständigen Regierungsausschuss angeordnete Politik, „die Strompreise den tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen“, wird, wenn sie umgesetzt wird, eine Revolution in der Strombranche auslösen. Denn es handelt sich noch immer um ein Thema, das zwar in den Ausführungsrichtlinien enthalten ist, in der Praxis jedoch kaum umgesetzt wird.

Jede Entscheidung im Zusammenhang mit den Strompreisen wird sorgfältig geprüft. Unabhängig davon, ob die Erhöhung in die Zuständigkeit von EVN oder des Ministeriums für Industrie und Handel fällt, muss eine Genehmigung eingeholt werden. Daher kam es von März 2019 bis Mai 2023 zu einer Situation ohne Anpassung der Strompreise.

„Mit dem derzeitigen Regulierungsmechanismus der Regierung für den Einzelhandelsstrompreis reichen die Einnahmen, die auf der Grundlage des regulierten Einzelhandelsstrompreises berechnet werden, für EVN nicht aus, um die Kosten zu decken. Daher ist die Gruppe das Unternehmen, das alle Produktions- und Geschäftsverluste der Stromkunden trägt“, heißt es in einem EVN-Bericht.

Die Regulierungsbehörde für Elektrizität (Ministerium für Industrie und Handel) wies zudem darauf hin, dass der Einzelhandelspreismechanismus für Strom nicht mit der tatsächlichen Entwicklung des Strommarktes synchronisiert sei. Denn die Strompreise für Endverbraucher wurden nicht rechtzeitig an die Schwankungen der Brennstoffpreise in der Stromerzeugungsphase angepasst. Notwendigkeit, makroökonomische Aspekte sicherzustellen; Die Strompreise wurden nicht nach geografischen Gebieten festgelegt …

Es ist anzumerken, dass die Strompreise im Zeitraum von 2009 bis 2012, als sich der wettbewerbsorientierte Strommarkt noch nicht herausgebildet hatte, am reibungslosesten an den Markt angepasst wurden. Auch im Jahr 2011 wurde er zweimal angepasst, mit einer Anpassungsrate von bis zu 20,28 %.

In seinem Vorschlag zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes analysierte das Ministerium für Industrie und Handel offen: „Tatsächlich wurde die Verwaltung der Strompreise für Privatkunden in den letzten Jahren in Sitzungen des Ständigen Regierungsausschusses erörtert und entschieden.“

Warum der Preisanpassungsmechanismus und die Befugnisse in der Entscheidung 24 in der Realität nicht umgesetzt werden können, muss das Ministerium für Industrie und Handel klären, wenn es diese Entscheidung in Zukunft ändert. Nur wenn sich der Mechanismus zur Anpassung der Strompreise für Endverbraucher ändert und den Marktsignalen folgt, können wir über eine Reform der Stromwirtschaft oder die Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes für Endverbraucher nachdenken.

Deshalb „lachte“ ein Energieexperte, als die Öffentlichkeit lautstark die Notwendigkeit der Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Stromeinzelhandelsmarktes forderte. „Wenn wir dem Markt folgen wollen, muss der Preisregulierungsprozess zunächst einmal Marktsignale aussenden, und erst wenn er reif dafür ist, können wir ihn freigeben, um dem Markt zu folgen“, argumentierte der Experte.

Als typischen Fall nannte er Benzin. Der Preisanpassungszyklus hat sich deutlich verkürzt und soll nun von 10 auf 7 Tage reduziert werden. Marktschwankungen in einer Woche sind daher Signale für eine Anpassung in der folgenden Woche.

„Und von März 2019 bis Mai 2023 werden die Strompreise nur um 3 % angepasst. Das heißt, sie folgen nicht den Marktsignalen. Wir sollten damit beginnen, den Preisanpassungsmechanismus zu ändern, anstatt zu sagen, dass der Preis dem Markt folgt“, fügte er hinzu.

Daher müssen die Anweisungen des Ständigen Regierungsausschusses im Dokument vom 15. August zur „Ermöglichung einer Anpassung der Strompreise an die Realität“ umgesetzt werden, um sowohl die Finanzierung der Stromhandelseinheiten sicherzustellen als auch den Investoren ein Signal zu senden, zuversichtlich Geld in Stromquellenprojekte zu stecken.

Die Legalisierung des Mechanismus zur Verwaltung der Strompreise in Form eines Regierungserlasses anstelle einer Entscheidung des Premierministers, deren Änderung im Elektrizitätsgesetz vom Ministerium für Industrie und Handel geprüft wird, ist die richtige Richtung, die vorangetrieben werden muss.

Notwendigkeit der Legalisierung der Strompreisanpassung.

Welcher Mechanismus wird zur Anpassung der Strompreise angewendet, wenn A0 an das Ministerium für Industrie und Handel übertragen wird?

A0 ist die Einheit, die das gesamte Stromsystem und den Strommarkt in Vietnam vereint. Diese beiden Funktionen werden nach dem Ausscheiden von A0 aus EVN an das Ministerium für Industrie und Handel übertragen. Die Bereitstellung von ausreichend Strom und der Stromeinkauf zu welchem Preis werden die Fragen sein, mit denen sich das Ministerium für Industrie und Handel auseinandersetzen muss, wenn sich A0 von EVN trennt.

„Wenn Sicherheit eine höhere Priorität erhält, steigen die Kosten für den Stromeinkauf, und EVN wird mit dem aktuellen Einzelhandelspreismechanismus Verluste erleiden. Ohne die Vorgaben von EVN wird A0 natürlich Lösungen entwickeln, die die höchste Sicherheit des Stromnetzes gewährleisten, und EVN wird höhere Verluste erleiden“, analysiert Energieexperte Tran Anh Thai den Ausstieg von A0 aus EVN.

Wenn ich mit PV spreche. VietNamNet, ein Vertreter von EVN, räumte das Problem ebenfalls ein, als A0 EVN verließ, während EVN immer noch die Rolle des einzigen Käufers auf dem Markt spielte.

Das heißt, nachdem A0 zum Ministerium für Industrie und Handel zurückgekehrt war, wies das Ministerium A0 an, um jeden Preis Strom zu kaufen, wobei das oberste Ziel darin bestand, „genügend Strom für die Wirtschaft“ bereitzustellen. Aber die Einheit, die für den Strom bezahlen muss, ist EVN (?). Wer wird also die Preisdifferenz tragen, die durch „teuer kaufen und billig verkaufen“ entsteht, wenn es keinen vernünftigen Preisanpassungsmechanismus gibt? Diese Frage lässt sich nicht leicht beantworten.

Sollte der Strompreis nicht den Realitäten angepasst werden, würde die EVN noch tiefer in die Verlustzone geraten. Es muss ermittelt werden, wer für diesen Verlust verantwortlich ist.

Die obige Analyse zeigt, dass die Möglichkeit einer Anpassung der Strompreise an die Realität viele Probleme lösen und die Grundlage für zukünftige Schritte zur Reform des Strommarktes bilden wird. In bestimmten Sondersituationen, beispielsweise bei den Benzinpreisen, kann der Staat Preisobergrenzen festlegen, um die Strompreise zu kontrollieren und so die Verbraucher zu schützen.

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Quelle