مشكلة الرسوم الدراسية

كما ذكرت صحيفة ثانه نين ، أصدرت وزارة التعليم والتدريب في 15 يونيو التعميم 11/2023/TT-BGDDT بشأن إلغاء التعميم 23/2014/TT-BGDDT (الصادر في عام 2014) الذي ينظم التدريب عالي الجودة على مستوى الجامعة.

وقالت العديد من مؤسسات التدريب الجامعي إنه مع إدخال قانون التعليم العالي (GDĐH) المكمل والمعدل في عام 2018، أصبح بناء وتطوير البرامج عالية الجودة وأنواع مختلفة من البرامج تحت استقلالية الجامعات. يمكن للجامعات استخدام مفهوم "الجودة العالية" لتسمية برامجها، دون التقيد بالشروط المحددة في التعميم رقم 23. ومن المهم أن تؤكد الجامعة على جودة البرنامج، وتشرح للجهات المعنية والمجتمع ككل ما التزمت به الجامعة من معايير المخرجات وشروط ضمان الجودة لتتناسب مع هذا الاسم.

ن العديد من المدارس لم تتأثر

وبحسب الأستاذة المساعدة فو ثي هيين، رئيسة قسم إدارة التدريب بجامعة التجارة الخارجية، فإن إلغاء التعميم 23 لا يؤثر على أعمال التدريب والتسجيل في عام 2023 والأعوام التالية من البرامج عالية الجودة في المدرسة.

طالب في جامعة هانوي الوطنية. يعد هذا أحد مرافق التدريب ذات البرامج عالية الجودة.

تم بناء برامج المدرسة عالية الجودة بمعايير إنتاجية أعلى وشروط ضمان الجودة من البرامج القياسية، وتلبي مستوى أعلى من المعايير المحددة في التعميم 23. ستعمل المدرسة باستمرار على تحسين وتحديث برامج التدريب عالية الجودة في اتجاه دمج المعايير الدولية في الركائز المهنية للبرنامج، وزيادة المرونة، ودمج النماذج لاستغلال القدرات الإبداعية للطلاب ومهارات العمل العملية في بيئة دولية. كما حددت المدرسة بوضوح برامجها عالية الجودة وستعمل على تعزيز الاعتراف المتبادل مع الجامعات والمنظمات الأجنبية المرموقة في جميع أنحاء العالم.

قالت الأستاذة المشاركة فام ثو هونغ، نائبة مدير جامعة التجارة الخارجية، إن برامج المدرسة عالية الجودة مع الخريجين خضعت جميعها للاعتماد الدولي واستوفت متطلبات برنامج التدريب المحدد. لذلك، ستواصل المدرسة في الفترة المقبلة تنفيذ برامج تدريبية عالية الجودة، وإجراء التحسين المستمر والاعتماد الدولي الدوري وفقًا للأنظمة.

وفقًا للأستاذ المساعد نجوين فونج ديين، نائب رئيس جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، قبل تعديل قانون التعليم العالي في عام 2018، كانت هذه الجامعة لديها أيضًا برنامج عالي الجودة ولكن تم تسميتها بمفهوم ELITECH (اختصار لعبارة برنامج التكنولوجيا النخبوية). وهو برنامج تدريبي يهدف إلى تدريب الموارد البشرية عالية الجودة في مجالات العلوم والتكنولوجيا ذات الأولوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وفي نفس الوقت يصبح نموذجًا في نظام التدريب في المدرسة من حيث المحتوى وأساليب التدريب المتقدمة وتطبيق التكنولوجيا التعليمية الحديثة. يتضمن برنامج ELITECH برامج ذات تاريخ طويل مثل برامج المواهب وبرامج فيتنام وفرنسا والبرامج المتقدمة.

يعتمد تحصيل الرسوم الدراسية لبرنامج ELITECH بشكل أساسي على مشروع البرنامج المتقدم (الذي تم تنفيذه في الفترة 2006 - 2016). ويحق للمدرسة تحديد تكلفة التدريب بنفسها، ثم الإعلان عن رسوم الدراسة (بناءً على مستوى التحصيل المقبول اجتماعيًا) قبل أن يقوم المرشحون بالتسجيل للقبول. وبعد ذلك قامت المدرسة بتنفيذ مشروع الاستقلال التجريبي وفقًا للقرار 77/NQ-CP (الصادر عن الحكومة في 24 أكتوبر 2014، بشأن تجربة ابتكار آليات التشغيل لمؤسسات التعليم العالي العامة في الفترة 2014 - 2017).

في إطار تنفيذ القانون، تواصل جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا تنفيذ برنامج ELITECH. على المستوى الوطني، يُعرّف التعميم رقم 23 ما هو عالي الجودة، مما يسمح بتحصيل رسوم دراسية مرتفعة. كما تعتمد جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا على بعض المواد الأساسية لإصدار اللوائح الخاصة ببرنامج ELITECH. جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا وحدة مستقلة، لذا تتمتع باستقلالية في تطوير برامج تدريبية برسوم دراسية مناسبة لكل برنامج. لذلك، فإن إلغاء الوزارة للتعميم رقم 23 لا يؤثر على أنشطة التسجيل والتدريب في جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، كما أشار الأستاذ المشارك دين.

بالنسبة للجامعات العامة التي لم تصبح مستقلة بعد أو تتمتع باستقلال جزئي فقط، فإن إلغاء التعميم رقم 23 من قبل وزارة التعليم والتدريب سيثير قضايا تتعلق بتحديد الرسوم الدراسية.

X كيف يتم تحديد الرسوم الدراسية؟

وبموجب المرسوم 81، يُسمح للجامعات التي تتمتع بالاستقلال في النفقات العادية بتحصيل الرسوم الدراسية بمستوى أقصى يعادل ضعف سقف الرسوم الدراسية مقارنة بالمدارس غير المستقلة؛ يمكن للمدارس المستقلة جمع 2.5 مرة أكثر للنفقات العادية والاستثمارية. هذا هو التنظيم الذي يساعد المدارس المستقلة على تحديد الرسوم الدراسية بسهولة للبرامج عالية الجودة، في حين أن العديد من المدارس تطبق رسومًا للبرامج الجماعية أقل بكثير من السقف الذي حدده المرسوم 81. وبالتالي، يمكن للمدرسة المستقلة تحديد رسوم عالية ومنخفضة مختلفة، مناسبة للبرامج الجماعية والبرامج عالية الجودة، مع البقاء ضمن لوائح المرسوم 81 تمامًا.

ومع ذلك، بالنسبة للجامعات العامة التي لم تصبح مستقلة بعد أو تتمتع باستقلال جزئي فقط، فإن إلغاء التعميم رقم 23 من قبل وزارة التعليم والتدريب سوف يثير قضايا تتعلق بتحديد الرسوم الدراسية. يسمح التعميم رقم 23 للجامعات بتحديد رسومها الدراسية الخاصة بالبرامج عالية الجودة على أساس مبدأ "حساب تكاليف التدريب بشكل صحيح وكامل للدورة بأكملها"؛ يُسمح للجامعات بوضع خارطة طريق لتعديل الرسوم الدراسية للمقررات اللاحقة (إذا لزم الأمر)... والآن بعد إلغاء التعميم رقم 23، يتعين على المدارس تحصيل الرسوم الدراسية وفقًا للمرسوم رقم 81. وبناءً على ذلك، سيتعين على المدارس غير المستقلة تحصيل الرسوم الدراسية وفقًا للوائح الإطارية الحكومية. إذا اجتاز برنامج التدريب الاعتماد، فإن الجامعة ستحدد الرسوم الدراسية لهذا البرنامج بناءً على المعايير الاقتصادية والفنية التي تصدرها الجامعة.

قال الدكتور فام ثانه ها، رئيس قسم التدريب في جامعة النقل، إن المدرسة لديها حاليًا 10 برامج عالية الجودة، ولكن نصفها فقط تم اعتمادها. نصف البرامج ذات الجودة العالية المتبقية لم تفتح إلا منذ 2-3 سنوات. وفي الوقت نفسه، ووفقًا للوائح، يجب أن تضم برامج التدريب المفتوحة حديثًا خريجين لتكون مؤهلة للحصول على الاعتماد.

وفقًا لخارطة الطريق، ستُمنح جامعة النقل استقلاليتها بحلول ديسمبر، بينما لن يدخل إلغاء التعميم رقم 23 حيز التنفيذ إلا في ديسمبر. إذا سارت الأمور وفقًا للخطة، ستحافظ جامعة النقل على جميع برامجها الحالية عالية الجودة. وإلا، فسيتعين عليها التوقف عن قبول الطلاب حتى تُمنح استقلاليتها، لأن هذه البرامج تتطلب استثمارات كبيرة، ولا تستطيع الجامعة الاستمرار فيها دون تمويل، كما أوضح الدكتور ثانه ها.

إزالة الصعوبات للوحدات التي لا تزال عالقة في اللوائح

قال نائب رئيس جامعة هانوي الوطنية، الأستاذ المشارك نجوين هوانج هاي، إنه على الرغم من أن إلغاء التعميم 23 يتوافق مع القانون، فإن بعض مؤسسات التدريب الجامعية ستواجه صعوبات بسبب عدم وجود لوائح مناسبة. وخاصة مع الجامعات الوطنية التي تعتبر وحدات مسئولة عن تدريب الطيارين المتخصصين الجدد. لذلك، لا بد من فحص هذه البرامج بعد فترة زمنية معينة.

هناك طرق عديدة لتحديد جودة برنامج تدريبي، لمعرفة ما إذا كان مسموحًا له بتحديد رسومه الدراسية وفقًا للمرسوم 81 أم لا. والاعتماد أيضًا إحدى هذه الطرق. ولكن برأيي، هناك طرق أخرى عديدة، بل وأكثر صعوبة، مثل تصنيف الجامعات. ثانيًا، بالنسبة للبرامج الجديدة، يُسمح للجامعات بالمشاركة في اعتماد برامج التدريب لدى وكالات اعتماد أجنبية، على الرغم من جودتها العالية، إلا أنها لا تشترط على الطلاب التخرج قبل الاعتماد. تُقيّم هذه الوكالات البرنامج بناءً على البرامج الأخرى للمؤسسة التدريبية، ولديها طرق لتحديد ما إذا كان البرنامج الجديد جيدًا أم لا، حسبما اقترح الأستاذ المشارك هوانغ هاي.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm