صدر المرسوم 67 بهدف إنشاء آلية دعم وسياسة ملائمة للصيادين لبناء أسطول صيد أقوى للخروج إلى البحر، مما يضمن الأمن الاقتصادي والوطني. لكن بعد مرور أكثر من 8 سنوات على دخول المرسوم 67 حيز التنفيذ، وقع العديد من أصحاب "السفينة 67" في حالة إفلاس وديون معدومة لسنوات طويلة، ما أجبر البنوك على رفع دعاوى قضائية.
مزاد ولكن لا أحد يشتري
حتى الآن، قامت مقاطعة بينه ثوان ببناء 114 "67 سفينة" جديدة وتحديث وتحويل 6. من بين هذه السفن، تعرضت 9 سفن للحريق وغرقت، مما أدى إلى خسارة 100%. أما السفن المتبقية منذ بداية البرنامج فهي 111. من بين سفن الصيد التي اقترضت رأس المال بموجب المرسوم 67، 13 سفينة فقط سددت ديونها وفقا لعقد الائتمان، وهناك 16 سفينة حاليا على الشاطئ وتوقفت عن العمل، وما يصل إلى 67 سفينة تعمل بشكل غير فعال واضطرت إلى إعادة هيكلة ديونها عدة مرات.
فرع Agribank Binh Thuan هو البنك التجاري الوحيد الذي يوفر قروضًا لبناء وتحديث سفن الصيد وفقًا للمرسوم رقم 67 في المقاطعة. وبحسب تقرير صادر عن بنك أجريبانك بينه ثوان، بلغ إجمالي قيمة القروض المخصصة لبناء وتحديث سفن الصيد بموجب المرسوم 67 منذ بداية البرنامج 1,075.6 مليار دونج. بلغ مجموع مبلغ تحصيل الديون الأصلية المتراكمة من بداية البرنامج حتى 31 ديسمبر 2023 182.4 مليار دونج (بما في ذلك تحصيل الديون من تعويضات التأمين عن الأضرار الناجمة عن حوادث الحرائق وحطام السفن بقيمة 48.1 مليار دونج؛ تحصيل الديون من العملاء الذين يدفعون الديون بقيمة 134.3 مليار دونج، منها 3 سفن سددت جميع القروض بمبلغ 10.5 مليار دونج).
بلغ الدين المستحق بنهاية عام 2023 893.2 مليار دونج، منها ديون معدومة بقيمة 832.1 مليار دونج (في فو كوي: 644.5 مليار دونج، وفان ثيت: 134.2 مليار دونج، وتوي فونج: 42.2 مليار دونج، ولا جي: 11.2 مليار دونج)، بما في ذلك الحالات التي لا يسدد فيها العملاء الدين عند استحقاقه وقد أعاد البنك هيكلة القرض عدة مرات على مدار سنوات عديدة. وعلى وجه الخصوص، هناك 39 مركبة قيد المقاضاة والتنفيذ (فان ثيت 15 مركبة، فان ري كوا مركبة واحدة، لا جي مركبة واحدة، فو كوي 22 مركبة) بديون مستحقة تبلغ 425.4 مليار دونج، وهو ما يمثل 47.6% من إجمالي الديون المستحقة.
ومن الواضح أنه في الماضي، بسبب رأس المال الاستثماري الكبير، لم تكن خدمات الاستغلال والاستغلال فعالة. السبب هو أن معظم السفن تواجه صعوبات في مناطق الصيد، والطقس غير المواتي، وتناقص الموارد المائية، وزيادة تكاليف الوقود، وتكاليف تشغيل وصيانة سفن الصيد الكبيرة، بالإضافة إلى تأثير جائحة كوفيد-19... وبالتالي فإن تحصيل الديون يواجه العديد من الصعوبات، وتميل الديون المعدومة إلى الارتفاع. وبناء على ذلك، رفع فرع أجري بنك بينه ثوان دعاوى قضائية أمام المحكمة ضد العديد من حالات اقتراض رأس المال بموجب المرسوم 67 لاسترداد الديون وفقًا للقانون. إلا أن الدعوى القضائية لحل نزاعات عقود القروض بين الطرفين تواجه أيضاً العديد من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى دراسة وتوجيه من الجهات المختصة للتعامل معها بشكل موحد.
بحلول نهاية عام 2023، قبلت المحاكم الشعبية على مستويين في المقاطعة 39 قضية من "نزاعات عقود القروض العقارية" بمبلغ أصلي قدره 425.4 مليار دونج، وأصدرت أحكامًا في 38 قضية بمبلغ 414.7 مليار دونج. قبلت هيئة تنفيذ الأحكام المدنية 22 قضية بمبلغ إجمالي للتنفيذ قدره 215.5 مليار دونج. وفي الوقت نفسه، تم الإعلان عن مزاد قوارب الصيد المذكورة أعلاه، ولكن لم يكن هناك مشترين. ورغم أن سعرها انخفض عدة مرات (تم تخفيض سعر بعض القوارب حتى 24 مرة)، إلا أنه لم يكن من الممكن بيعها.
إزالة العوائق بسرعة
ومن خلال الحادث المذكور أعلاه، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية تعليمات لإزالة العقبات في التعامل مع الديون لبناء سفن الصيد الجديدة وتحديثها وفقًا للمرسوم 67. وعليه، يُطلب من وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة الصناعة والتجارة، وقيادة حرس الحدود، وشركة باو فيت بينه ثوان مواصلة مراقبة وتنفيذ حل عريضة أجريبانك وفقًا لسلطاتها. بالنسبة للسفن غير النشطة، يتم ترك السفينة على الشاطئ؛ مجموعة من السفن القادرة على سداد الديون ولكنها بطيئة في سداد ديون البنوك؛ عدم التعاون مع البنوك في التعامل مع الديون... وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية اللجان الشعبية في منطقتي توي فونج وفو كوي وبلدة لا جي والمدينة. تطبق شركة فان ثيت بجدية برنامجًا مشتركًا للتنسيق والدعم للصناعة المصرفية في تحصيل الديون وفقًا للمرسوم الموقع رقم 67. توجيه مراجعة وتقييم الوضع الحالي لسفن الصيد التي تم بناؤها أو تحديثها وفقا للمرسوم 67 في المنطقة. العمل بشكل مباشر مع كل مالك سفينة لنشر وشرح سياسات الدولة ومبادئها التوجيهية لتثبيت الأيديولوجية وزيادة الوعي بسداد القروض المصرفية. وفي الوقت نفسه، قم بتصنيف كل مجموعة من العملاء على وجه التحديد للحصول على حلول محددة لتسوية الديون لكل حالة.
وفيما يتعلق بالتعامل مع أصول الديون لمجموعة السفن التي ترفع الدعاوى وتنفذ الأحكام، يُطلب من اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن توجيه اللجنة التوجيهية لتنفيذ الأحكام المدنية على مستوى المنطقة للاهتمام ودعم التعامل مع أصول الديون بشكل نشط لمساعدة البنوك على استرداد الديون في أقرب وقت وتجنب حالة تدهور الأصول وتضررها.
بالإضافة إلى ذلك، كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا إدارة الزراعة والتنمية الريفية، وبنك الدولة الفيتنامي، وفرع بينه ثوان، بالتنسيق مع الإدارات والفروع ذات الصلة لمراقبة وتلخيص الصعوبات والمشاكل في عملية تنفيذ السياسات الخاصة بسفن الصيد المبنية حديثًا والمحدثة وفقًا للمرسوم 67. وعلى وجه الخصوص، تقديم المشورة للحكومة على الفور لإصدار مرسوم يحل محل المرسوم 67، وفقًا لذلك، مما يوفر دعمًا لمرة واحدة لتكاليف الصيانة والإصلاح الدورية لسفن الصيد ذات الهياكل الفولاذية ومستويات الدعم وفقًا لطول السفينة. - زيادة مستوى الدعم لتكاليف تأمين الهيكل إلى 90% كما في المرسوم 67 (بدلاً من 50% كما في المرسوم 17)، بما في ذلك تكاليف تأمين الهيكل والمعدات وأدوات الصيد على متن السفينة (التأمين ضد جميع المخاطر). وبالإضافة إلى ذلك، أضف إلى مجموعة الأسباب الموضوعية، القوة القاهرة مثل مواسم الصيد غير المواتية أو الكوارث الطبيعية أو الأوبئة المطولة لإعادة هيكلة القروض والتمتع بدعم أسعار الفائدة.
يجب على الوزارات المركزية والفروع أن تقوم على الفور بإبلاغ الحكومة ونصحها بإصدار وثائق توجّه بإزالة الصعوبات في تنفيذ الأحكام المدنية في نزاعات عقود القروض بين البنوك والصيادين وفقًا للمرسوم 67. وفي الوقت نفسه، يوصى بأن يكون لدى الحكومة آلية لإعفاء وتخفيض الدين المتبقي (الأصل والفائدة) بعد بيع سفينة الصيد المرهونة، ولكن ليس بما يكفي لسداد ديون البنوك لمساعدة الصيادين على التغلب على الصعوبات، وخلق إجماع عام في تنفيذ الأحكام المدنية لحل تحصيل الديون وفقًا للمرسوم 67...
مع حل الصعوبات في وقت مبكر، فإن الهدف النهائي لا يزال هو تشجيع الصيادين على الذهاب إلى البحر، والمساهمة في الحفاظ على السيادة المقدسة للبحر وجزر الوطن وتنمية الاقتصاد وتحسين حياة الصيادين.
مصدر
تعليق (0)