توصي VNBA بإزالة مشاكل ضريبة القيمة المضافة من خلال خدمات خطاب الاعتماد

أرسلت جمعية البنوك الفيتنامية وثيقة إلى وزارة المالية والبنك المركزي وعدد من الوكالات الوظيفية، تتضمن تقريرا ومقترحا لإزالة العوائق في ضريبة القيمة المضافة على خدمات خطاب الاعتماد.

وقالت الجمعية إنه فيما يتعلق باللوائح الخاصة بدفع ضريبة القيمة المضافة على خدمات الاعتمادات المستندية، وبناءً على أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة والوثائق التوجيهية لقانون ضريبة القيمة المضافة، فإن خدمات منح الائتمان لا تخضع لضريبة القيمة المضافة. وبناءً على ذلك، لا تقوم مؤسسات الائتمان، اعتبارًا من عام 2011 وحتى الآن، بتحصيل ضريبة القيمة المضافة على الرسوم المتعلقة بالتزامات ضمان الدفع التي تلتزم بها البنوك؛ يتم تحصيل ضريبة القيمة المضافة فقط على الرسوم المتعلقة بخدمات دفع الاعتمادات المستندية.

ومع ذلك، في عام 2019، علق مكتب التدقيق الحكومي على أنه: بناءً على البند 15، المادة 4 من قانون مؤسسات الائتمان لعام 2010، الذي يحدد تقديم خدمات الدفع من خلال الحسابات بما في ذلك خطاب الاعتماد، فإن فشل مؤسسات الائتمان في الإعلان عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها على خدمات خطاب الاعتماد لا يتوافق مع أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة.

وأصدرت الإدارة العامة للضرائب بعد ذلك مذكرة رسمية تطلب من إدارات الضرائب المحلية مراجعة الإقرارات الضريبية للمؤسسات الائتمانية في المنطقة.

ومع ذلك، ترى جمعية المصارف أن عدم قيام مؤسسات الإئتمان بدفع ضريبة القيمة المضافة على رسوم الاعتمادات المستندية ذات الطابع الائتماني منذ عام 2011 حتى الآن ليس خطأ مؤسسات الإئتمان، إذ لم تنتهك مؤسسات الإئتمان بشكل متعمد أو تتهرب بشكل متعمد من الالتزامات الضريبية.

لأن طبيعة خدمات الاعتمادات المستندية لا تتغير قبل وبعد 1 يناير 2011 (تاريخ سريان قانون مؤسسات الائتمان 2010). بعد دخول قانون مؤسسات الائتمان حيز التنفيذ، لم تقم وزارة المالية بتعديل الإرسالية الرسمية التي تنظم دفع ضريبة القيمة المضافة؛ تحتفظ الإدارة العامة للضرائب بإرشادات سياسة ضريبة القيمة المضافة فيما يتعلق برسوم الاعتماد المستندي.

وفقا لـ VNBA، فإن طبيعة ضريبة القيمة المضافة هي ضريبة غير مباشرة. في حالة الحاجة إلى دفع ضريبة إضافية مستحقة عن عام 2011، يجب على مؤسسة الائتمان الاتصال بالعميل وتحصيلها منه. لن يوافق العميل لأن جدول رسوم البنك قد أدرج بنود رسوم الاعتماد المستندي المتعلقة بمنح الائتمان والتي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة. علاوة على ذلك، أكمل العديد من العملاء إعداد التقارير المالية السنوية والتدقيق.

بالإضافة إلى ذلك، منذ عام 2011 حتى الآن، لم يعد لدى العديد من العملاء علاقة معاملات مع مؤسسة الائتمان أو تم حلها/إفلاسها/لم تعد موجودة، وبالتالي لا تستطيع مؤسسة الائتمان تحصيل ضرائب إضافية من العملاء، لذلك يجب عليها تسجيل وتتبع المستحقات في دفاتر المحاسبة والقوائم المالية.

في حال عدم تحصيل ضريبة إضافية من العملاء، هل يمكن خصم دفعة ضريبة القيمة المضافة عند حساب ضريبة الدخل على الشركات لكل عام، أو إدراجها في الأرباح المحتجزة؟ ويؤثر هذا على إعادة صياغة البيانات المالية المدققة للسنة المالية السابقة للمؤسسة الائتمانية، كما يؤثر سلباً على نتائج الأعمال ومؤشرات السلامة وأسعار الأسهم والأرباح الموزعة على المساهمين... للسنوات، والإقرارات الضريبية وتوزيع الأرباح النهائية، وخاصة أن البنوك التي يزيد رأس مالها الحكومي عن 50٪ لا يُسمح لها بمحاسبة النفقات غير القابلة للخصم عند حساب ضريبة دخل الشركات وفقاً لأحكام التعميم 16/2018/TT-BTC.

فيما يتعلق بتعديل الفاتورة والإعلان الإضافي لملفات الإقرار الضريبي، عند تحصيل ضريبة القيمة المضافة (إن وجدت) لدفعها إلى ميزانية الدولة، ستواجه المؤسسات الائتمانية والشركات صعوبات في إصدار فواتير تعديل ضريبة القيمة المضافة، وتعديل البيانات المعلنة، ودفع الضريبة، وخصم الضريبة...؛

من جانب مؤسسات الائتمان، شهد نظام الفروع ومكاتب المعاملات العديدة المنتشرة في جميع أنحاء البلاد العديد من التغييرات والانفصالات ودمج الوحدات منذ عام 2011، مع حدوث عدد كبير من المعاملات على مدى فترة طويلة من الزمن، وتشمل العديد من العملات. لذلك، سوف يستغرق الأمر الكثير من الوقت والجهد والموارد لمراجعة البيانات وتجميعها وفصلها وحسابها وتلخيصها مع وجود مصدر بيانات ضخم من عام 2011 حتى الآن.

مبدأ ضريبة القيمة المضافة هو أنه عندما تعلن مؤسسات الائتمان وتدفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات، فإن العملاء من الشركات (وخاصة الشركات المستوردة) سيكونون قادرين على الإعلان عن ضريبة القيمة المضافة المدخلة المقابلة وخصمها/استردادها. وعليه فإن تحصيل المتأخرات يؤدي إلى سلسلة من الإجراءات والتكاليف على المجتمع بأكمله لتعديل الفواتير، وبيانات الإقرار، ودفع الضرائب، وخصم/استرداد الضرائب، وزيادة عمليات جميع الشركات والمؤسسات الائتمانية والسلطات الضريبية.

بعد صدور الوثيقة رقم 324/TB-VPCP، طلبت السلطات الضريبية في بعض المحليات من مؤسسات الائتمان دفع ضريبة القيمة المضافة، على الرغم من عدم وجود تعليمات محددة من الإدارة العامة للضرائب - وزارة المالية. وقد أدى ذلك إلى إحداث حالة من الارتباك والقلق لدى فروع مؤسسات الائتمان بشأن تنفيذ السياسات الحكومية. وبالإضافة إلى ذلك، ولمنع المخاطر، امتثلت بعض مؤسسات الائتمان بشكل استباقي وأصدرت جدول رسوم لجمع ضريبة القيمة المضافة من العملاء. لكن تحصيل الضرائب الحالي يعاني من العديد من النواقص لأن بعض مجموعات السلع لا تخضع لضريبة القيمة المضافة عند بيعها، وبالتالي عندما تجمع البنوك المزيد منها، ترتفع تكاليف العملاء بشكل كبير. بالإضافة إلى ذلك، فإن تحصيل ضريبة القيمة المضافة ليس موحدًا بين البنوك أو أن بعض البنوك تجمعها والبعض الآخر لا يجمعها، مما يؤدي إلى عدم الاتساق في جميع أنحاء النظام. يتفاعل بعض العملاء بقوة، ويطالبون بوثيقة رسمية من إحدى وكالات الدولة...

فيما يتعلق بدفع الضرائب المتأخرة والغرامات الإدارية عن المخالفات الضريبية، فيما يتعلق بتكاليف العقوبة الناشئة بما في ذلك غرامات التأخير في الدفع والغرامات الإدارية: بسبب تحصيل ضريبة القيمة المضافة الناشئة عن عام 2011 حتى الآن، فإن تكاليف عقوبة التأخير في الدفع الناشئة كبيرة جدًا (يمكن أن تكون ضعف مبلغ ضريبة القيمة المضافة المستحقة)، وفي الوقت نفسه، كما هو موضح أعلاه، هذا ليس خطأ مؤسسات الائتمان على الإطلاق، حيث لا تتهرب مؤسسات الائتمان من الالتزامات الضريبية لخطاب الاعتماد. بالإضافة إلى ذلك، تواجه مؤسسات الائتمان صعوبة في تحديد مصادر دفع الضرائب لغرامات التأخير في الدفع وعقوبات المخالفات الإدارية (إن وجدت).

بالإضافة إلى ذلك، فإن تحصيل وتغريم رسوم التأخير في السداد من البنوك التجارية بمبالغ كبيرة من المال، والتي لم تكن ناجمة عن خطأ البنوك، سيكون غير عادل بالنسبة للبنوك، وخاصة البنوك التي امتثلت دائمًا للأنظمة القانونية والتزمت بها؛ وفي الوقت نفسه، إذا تم فرض هذه السياسة، فإنها ستؤثر بشكل خطير على سمعة وصورة النظام المصرفي في بلدنا، وفي الوقت نفسه ستتسبب في فقدان الثقة في سياسات الدولة وتوجيهاتها وكذلك بيئة الاستثمار في فيتنام.

وبناء على الصعوبات والنقائص المذكورة أعلاه وتوصيات مؤسسات الائتمان، يقترح اتحاد المصارف الفيتنامية أن توصي وزارة المالية الحكومة بالسماح لمؤسسات الائتمان بالتنفيذ بعد 3 أشهر من تاريخ التعليمات المحددة من وزارة المالية لأن مؤسسات الائتمان تحتاج إلى الوقت للمراجعة بشكل محدد ومفصل.

احتساب مبلغ ضريبة القيمة المضافة على أنشطة الاعتماد المستندي المحصلة من عام 2011 لتقديمها كمصروفات قابلة للخصم عند حساب ضريبة دخل الشركات لأن هذه الضريبة هي التزام على العميل ولا يوجد لدى مؤسسة الائتمان أساس لها/لا تستطيع استردادها من العميل.

لا حاجة لإصدار فواتير تعديل/استبدال للفواتير التي تحتوي على معدلات ضريبة القيمة المضافة غير الصحيحة

يسمح للمؤسسات الائتمانية بالإعلان عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها مركزيًا في المكتب الرئيسي، دون الحاجة إلى الإعلان عن الضريبة ودفعها إلى إدارة الضرائب المحلية. في حالة الحاجة إلى التنظيم لدى إدارة الضرائب المحلية، تقوم الإدارة العامة للضرائب بالتنظيم لدى إدارة الضرائب المحلية.

لا يتم فرض أي عقوبات على التأخر في سداد ضريبة القيمة المضافة أو المخالفات الإدارية لأن هذا ليس خطأ المؤسسات الائتمانية.

توجيه إدارات الضرائب المحلية بعدم إلزام المؤسسات الائتمانية بتقديم إقرارات معدلة ودفع ضرائب إضافية إلى حين صدور تعليمات محددة من وزارة المالية والإدارة العامة للضرائب لتطبيق موحد على مستوى البلاد.

TM

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/vnba-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-ve-thue-gtgt-voi-dich-vu-thu-tin-dung-a636202.html