تشغيل سوق الكربون اعتبارًا من عام 2028: ما هي خطة التنفيذ التي تحتاجها فيتنام؟

وبحسب الخطة، ستخصص فيتنام بحلول يونيو/حزيران 2025 حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، ثم ستشغل سوق الكربون رسميا اعتبارا من عام 2028.

تطوير الغابات والنظم البيئية لزيادة امتصاص الغازات المسببة للاحتباس الحراري. (الصورة: هونغ فو/فيتنام+)

وفقًا لأحدث المعلومات الصادرة عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ستبدأ فيتنام، اعتبارًا من يونيو 2025، تجربة نظام تداول انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (ETS)، ثم تُشغّل سوق الكربون رسميًا اعتبارًا من عام 2028، وتربط السوق المحلية بالسوق الدولية بعد عام 2030. ومع ذلك، لتحقيق هذا الهدف بنجاح، تحتاج فيتنام إلى خارطة طريق محددة لتحويل الطاقة من "البنية" إلى "الخضراء"، وفي الوقت نفسه، إلى خطة تصميم وإدارة لنظام تداول الانبعاثات بما يتناسب مع الظروف العملية للبلاد.

تخصيص حصص نظام تجارة الانبعاثات اعتبارًا من يونيو 2025

وفي حديثه للصحفيين، قال السيد نجوين توان كوانج - نائب مدير إدارة تغير المناخ (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) إن فيتنام، باعتبارها دولة متأثرة بشدة بتغير المناخ، شاركت بنشاط في الجهود الدولية بشأن تغير المناخ وتعهدت بشكل استباقي بالتزامات كبيرة للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري. وعلى وجه الخصوص، أعلنت فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين أنها ستحقق انبعاثات صافية قدرها "صفر" بحلول عام 2050. ولتحقيق الالتزامات المذكورة أعلاه وهدف فيتنام في خفض الانبعاثات، وفقًا للسيد كوانج، فإن أحد الحلول المهمة هو تحويل الطاقة من "البنية" (مصادر الطاقة التقليدية مثل الوقود الأحفوري الذي يلوث البيئة) إلى "الخضراء" (مصادر الطاقة النظيفة، والطاقة المتجددة)؛ تعزيز استخدام الطاقة بشكل اقتصادي وفعال، وتوفير الموارد من خلال استخدام التكنولوجيا المتقدمة منخفضة الانبعاثات، وتنفيذ نماذج اقتصادية دائرية... إلى جانب ذلك، تحتاج فيتنام إلى تحويل الإنتاج الزراعي في اتجاه أكثر خضرة. على سبيل المثال، مشروع زراعة مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات. وبحسب الحسابات، فإن تطبيق هذا الحل من شأنه أن يخفض انبعاثات القطاع الزراعي بمقدار 3-5 أطنان من ثاني أكسيد الكربون لكل هكتار من الأرز. والخطوة التالية هي تطوير الغابات والنظم الإيكولوجية لزيادة امتصاص الغازات المسببة للاحتباس الحراري، لأن النظم الإيكولوجية للمانغروف الساحلية تمتص أربعة أضعاف ما تمتصه الغابات الطبيعية. وأخيرا، هناك تسعير الكربون. وبحسب إحصاءات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، هناك حاليا 70 دولة ومنطقة في العالم تطبق أدوات مثل ضريبة الكربون وسوق الكربون، وهذا الإجراء يسيطر حاليا على حوالي 11 مليار طن من الكربون، أي ما يعادل 20% من الانبعاثات العالمية. وأكد السيد كوانج أن "هذا اتجاه لا مفر منه، كما تستعد فيتنام أيضًا لإنشاء سوق محلية للكربون". وقال السيد كوانج أيضًا إن محتوى إنشاء سوق الكربون وكذلك خارطة الطريق لتطوير سوق الكربون في فيتنام قد تم تحديده في قانون حماية البيئة لعام 2020، المرسوم رقم 06/2022/ND-CP للحكومة الذي ينظم الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون. وفقًا للخطة، ستُخصص فيتنام حصصًا بحلول يونيو 2025؛ ثم سيبدأ السوق بالتداول وتبادل الحصص. لذا، لم يتبقَّ الكثير من الوقت للتحضير للتنفيذ، كما أشار السيد كوانغ. وقال رئيس إدارة تغير المناخ أيضًا إن الممر القانوني وخريطة الطريق العملية متاحة حاليًا، ولكن ما يجب القيام به هو تقييم وحساب مستوى التأثيرات الكلية والتأثيرات على الشركات على وجه التحديد، وفي الوقت نفسه الحصول على خطة تصميم وإدارة لنظام تداول الانبعاثات لتناسب الظروف العملية في فيتنام. سيقود مكتب خدمات المشاريع التابع للأمم المتحدة تقييمًا لأثر نظام حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتداول أرصدة الكربون في فيتنام، ويستمر من الآن وحتى يونيو 2025، لدعم تنفيذ المرحلة التجريبية. ومن المتوقع أن تشمل المرحلة التجريبية القادمة حوالي 150 شركة ومنشأة كبيرة مُصدرة للانبعاثات في مجالات إنتاج الحديد والصلب، والإسمنت، والطاقة الحرارية، ضمن سوق الكربون، وفقًا لما أفاد به السيد كوانغ.

وفي المرحلة التجريبية المقبلة، سيتم إدراج نحو 150 شركة ومنشأة كبيرة منتجة للانبعاثات في قطاعات إنتاج الحديد والصلب والأسمنت في سوق الكربون. (الصورة: PV/فيتنام+)

وبحسب الخطة، ستتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تنظيم وإدارة أنشطة تبادل وسحب وإرجاع واقتراض الحصص. وبعد ذلك، ستدير فيتنام سوق الكربون رسميًا اعتبارًا من عام 2028، وتخطط لربط السوق المحلية بالأسواق الدولية والإقليمية بعد عام 2030.

كيف يتم تسعير الكربون دوليا؟

ولتحقيق الالتزامات الخضراء المذكورة أعلاه وأهداف خفض الانبعاثات، يقول الخبراء إن أحد التدابير المهمة هو تسعير الكربون. في ورشة العمل "بدء تقييم أثر نظام حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وتجارة ائتمان الكربون في فيتنام" التي نظمتها مؤخراً إدارة تغير المناخ، قال الدكتور روبرت ريتز (جامعة كامبريدج) إن تسعير الكربون لديه القدرة على تقليل الانبعاثات بسرعة وبتكلفة فعالة. في المملكة المتحدة، على سبيل المثال، أدى فرض ضريبة الكربون على قطاع الكهرباء إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المرتبطة بتوليد الكهرباء بنسبة 26% في غضون ثلاث سنوات فقط. واعتبارًا من 1 أكتوبر/تشرين الأول 2024، ستتوقف المملكة المتحدة تدريجيًا عن توليد الكهرباء باستخدام الفحم، كما ذكر الدكتور روبرت ريتز، مشددًا على أن نظام الحد الأقصى للانبعاثات وتداولها هو المحرك الرئيسي لتسعير الكربون. ومع ذلك، أشار الدكتور روبرت ريتز أيضًا إلى أن المديرين بحاجة إلى النظر في دعم السياسات للحد من نقل تكاليف الكربون (أو زيادة أسعار المنتجات للمستهلكين) لتعويض التكاليف المتزايدة بسبب أسعار الكربون. وقال السيد فريدريك جنيون - لوبرون، وهو مستشار من القطب الجنوبي، إنه إلى جانب الشفافية في آلية الإدارة، تحتاج الحكومة إلى تبسيط القواعد والمتطلبات لتسهيل الإدارة ومساعدة المشاركين في سوق الكربون على إنشاء نماذج مالية بسهولة. أكدت السيدة نجوين هونغ لوان - مديرة شركة خلق المناخ الأخضر المحدودة (GreenCIC)، رئيسة مجموعة خبراء السياسة المناخية، أنه من أجل تشغيل سوق الكربون بشكل فعال في فيتنام في الفترة المقبلة، فإن تقييم تأثير نظام حصة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وتجارة ائتمان الكربون أمر مهم للغاية. ولذلك، وباعتبارها مجموعة استشارية للدعم الفني لفيتنام، ستعمل المجموعة على تحليل الإطار القانوني لفيتنام ومراجعة الخبرة الدولية لتحديد خيارات التصميم؛ إدارة تطوير نظام تداول الانبعاثات، مع التركيز على الخيارات الممكنة لقيادة سوق الكربون في الفترة 2025-2027. وكما هو مخطط له، سوف يقوم فريق الاستشارة بتقييم ونمذجة تأثيرات خيارات إدارة نظام تداول الانبعاثات في فيتنام، بما في ذلك تحليل التأثيرات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية المحددة لهذه الخيارات، وخاصة التأثيرات على الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة؛ تقييم ونمذجة التأثيرات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية لتجارة ائتمان الكربون ونتائج خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في فيتنام على المستوى الدولي. وعلى هذا الأساس، سيقدم فريق الاستشارة توصيات لتحديد خيارات الإدارة المثلى لائتمانات الكربون وحصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري لدعم عملية بناء نظام قانوني وطني، نحو التشغيل الفعال لسوق الكربون في فيتنام، بحسب السيدة لون.

Vietnamplus.vn

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp