تحاول أوكرانيا بشكل يائس "إنفاق" أموال روسيا، وتحث الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، فكيف سيرد الحلفاء؟

قال رئيس الوزراء الأوكراني السابق (2014-2016) أرسيني ياتسينيوك، الذي يرأس حاليا منتدى كييف للأمن، إن مصادرة نحو 300 مليار يورو من الأصول الروسية المجمدة في جميع أنحاء العالم هي قضية تحظى باهتمام كبير من مجموعة المنتدى.

Ukraine rốt ráo tìm cách ‘tiêu tiền’ của Nga, hối thúc Mỹ và EU, các đồng minh đáp lại thế nào?

تحاول أوكرانيا بشكل يائس "إنفاق" أموال روسيا، وتحث الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، فكيف سيرد الحلفاء؟ (المصدر: FT)

وقال رئيس منتدى كييف للأمن: "أعتبر هذه المهمة واحدة من الأولويات الاستراتيجية لأوكرانيا، كما ذكرت مرارا وتكرارا علناً وسراً".

ولتحقيق هدف مصادرة الأصول المجمدة الضخمة لروسيا، بحسب السيد ياتسينيوك، من المهم للغاية الآن "توسيع دائرة" الحلفاء لدعم أوكرانيا في هذا الاتجاه.

وأحدث المعلومات من رئيس الوزراء السابق ياتسينيوك هي أن رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو أعلن أن بروكسل ستحول إلى أوكرانيا 1.7 مليار يورو تم جمعها في شكل ضرائب على الدخل من الأصول الروسية المجمدة. وصرح السيد ياتسينيوك بأن هذه "ليست سوى الخطوة الأولى، ولكنها الخطوة الصحيحة".

وبحسب الموقف العلني للسيد أرسيني ياتسينيوك، يجب استخدام الأصول الروسية المجمدة لتغطية الخسائر وإعادة استثمارها في إعادة إعمار أوكرانيا.

وأضاف ياتسينيوك أنه "ينبغي أن تتبع هذه الخطوة خطوات أخرى - التصديق على قرار دول مجموعة السبع بشأن نقل الموارد الروسية إلى أوكرانيا، وإنشاء آلية لهذا النقل وتحديد إجراءات تطبيقه".

وفي وقت سابق، أفاد موقع "أوكرينفورم" أن رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو أعلن في مؤتمر مشترك مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في بروكسل، بلجيكا، في 11 أكتوبر/تشرين الأول، أن بلجيكا تخطط هذا العام لإطلاق صندوق خاص بقيمة 1.7 مليار يورو لدعم أوكرانيا - باستخدام عائدات الأصول الروسية المجمدة.

وأعلن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، بعد لقائه مع السيد دي كرو في بلجيكا، على تطبيق تيليجرام ، أنه ناقش سبل "كيفية استخدام الأصول الروسية المجمدة الآن دون إضاعة الوقت للتعويض عن الأضرار"، حسبما ذكرت وسائل الإعلام. وشكر زيلينسكي الزعيم البلجيكي على "الإجراءات المبدئية فيما يتعلق بالأصول الروسية المجمدة".

وبهدف إيجاد طرق لاستخدام الأصول الروسية المجمدة في الخارج، أثار رئيس وزارة المالية الأوكرانية هذه القضية مرة أخرى مع الجانب الأمريكي على أمل الحصول على الدعم. وتتوقع كييف أن تعمل الولايات المتحدة وحلفاؤها على تطوير آلية لاستخدام الأصول الروسية لصالح أوكرانيا.

تم تقديم الاقتراح المذكور أعلاه من قبل وزارة المالية الأوكرانية خلال اجتماع عقد مؤخرا بين وزير المالية الأوكراني سيرجي مارشينكو ووكيل وزارة الخزانة الأمريكية للشؤون الدولية جاي شامبو، خلال الاجتماع السنوي للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي.

خلال الاجتماع، نوّه الوزير مارشينكو بالدعم الأمريكي، قائلاً: "أُعرب عن امتناني لتوفير الأموال بسلاسة ووضوح هذا العام، مما مكّننا من ضمان تنفيذ الميزانية في الوقت المناسب. تُعدّ الولايات المتحدة من الدول الرائدة في تقديم التمويل لأوكرانيا. وقد بلغ حجم الدعم المالي المباشر 22.9 مليار دولار أمريكي منذ بداية الصراع". ولكنه لم ينس التأكيد على أن "الأصول الروسية ستصبح الأساس لتمويل المزيد من جهود التعافي وإعادة الإعمار في أوكرانيا".

خلال مناقشة مشروع الميزانية لعام 2024، ذكرت كييف أن الحاجة لدعم الميزانية ستكون بمستوى العام الحالي. ومن المتوقع أن يبلغ عجز الموازنة 42.9 مليار دولار، وتعتمد وزارة المالية الأوكرانية على الدعم من الشركاء الدوليين لتمويل الإنفاق الاجتماعي والإنساني.

ومع ذلك، حتى الآن، لا تزال مصادرة كميات هائلة من الأصول الروسية المجمدة في الخارج، أو ما إذا كان من الممكن القيام بذلك أم لا، تواجه العديد من الآراء المتضاربة.

وفي إشارة إلى هذه القضية، قال وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن، في خطاب ألقاه في جامعة تكساس في أوستن بالولايات المتحدة الأسبوع الماضي، إن نحو 300 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة موجودة في الغالب في أوروبا، وليس في الولايات المتحدة. إنهم يبحثون عن كيفية استخدام هذه الأصول لإعادة بناء أوكرانيا. وأكد السيد بلينكن أن "الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بحاجة إلى ضمان وجود أساس قانوني لمصادرة الأصول الروسية".

في هذه الأثناء، يعتبر إعلان بلجيكا بشأن نقل الأرباح من الأصول الروسية المجمدة إلى أوكرانيا أمرا غير مسبوق وخطيرا للغاية في نظر المراقبين. وأشار العديد من المشرعين في الاتحاد الأوروبي إلى أنه "لا يوجد سبيل قانوني موثوق لمصادرة الأصول المجمدة أو الممتلكات غير المنقولة للسبب الوحيد المتمثل في خضوعها للتدابير التقييدية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي". وبعبارة أخرى، فإن النظام القانوني للاتحاد الأوروبي يسمح فقط بتجميد الأصول، وليس مصادرتها.

ومن المقرر أن يناقش مسؤولون من الاتحاد الأوروبي كيفية استخدام عائدات الأصول الروسية المجمدة لتغطية تكاليف إعادة بناء أوكرانيا بعد الصراع. ومع ذلك، ورغم الإجماع السياسي حول هذا الأمر، فإن أوروبا لم تتحرك بعد لأنها مضطرة إلى دراسة مدى قانونية كيفية استغلال هذه الأصول.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لوسائل إعلام أوروبية، يشعر البنك المركزي الأوروبي وبعض وزراء مالية الاتحاد الأوروبي بالقلق من أن هذه الخطوة قد تقلل من مصداقية اليورو والسندات الحكومية الأوروبية في نظر البنوك المركزية الأخرى.

وفي الآونة الأخيرة، أكد وزراء المالية ومحافظو البنوك المركزية في دول مجموعة السبع في بيان مشترك صدر في 12 أكتوبر/تشرين الأول أنهم "التزموا بالاحتفاظ بالأصول الروسية التي تبلغ قيمتها نحو 280 مليار دولار حتى تعوض موسكو أوكرانيا عن الأضرار الناجمة عن الصراع العسكري".

وأوضح وزراء مالية مجموعة السبع ومحافظو البنوك المركزية أنهم سوف ينظرون في "كل السبل الممكنة لدعم أوكرانيا، بما يتفق مع أنظمتنا القانونية الخاصة والقانون الدولي"، وخاصة في استخدام الأصول السيادية الروسية المجمدة.

وبينما توقفت تصرفات الغرب عند هذا الحد، تصرفت أوكرانيا مرارا وتكرارا بشكل أحادي، فصادرت وأممت أصول رجال الأعمال الروس المتهمين بتمويل الصراع، منذ فبراير/شباط 2022.

أعلنت هيئة الأمن الأوكرانية، في 6 أكتوبر/تشرين الأول، أنها واصلت تجميد أصول 20 شركة في أوكرانيا، مملوكة للمليارديرات الروس ميخائيل فريدمان، وبيوتر أفين، وأندريه كوسوغوف. ويعتقد أن هؤلاء الأشخاص قريبون من الرئيس الروسي فلاديمير بوتن، وقد ساهموا في تمويل واسع النطاق لـ"الحملة العسكرية الخاصة" التي تشنها موسكو.

وتبلغ القيمة الإجمالية للأصول ما يصل إلى 464.48 مليون دولار أميركي، بما في ذلك الأوراق المالية والحقوق المؤسسية لشركات الاتصالات المحمولة، ومنتج المياه المعدنية، والشركات المالية والتأمينية.

في هذه الأثناء، انتقدت روسيا مرارا وتكرارا في هذه القضية الجهود الغربية الرامية إلى أخذ الأموال المملوكة لروسيا ونقلها إلى أوكرانيا، في حين حذرت من أنها سترد بالمثل إذا لزم الأمر. وقال الكرملين إن تجميد الأصول الروسية "سيكون انتهاكا لجميع قواعد وأعراف القانون الدولي".

[إعلان 2]
مصدر