ويعتبر هذا الإصلاح الجذري لسياسة الرواتب وفقاً لقرار اللجنة المركزية رقم 27 بمثابة اختراق، حيث يتم دفع الرواتب حسب المنصب الوظيفي، و"إطلاق العنان" لرفع رواتب الموظفين المدنيين والمديرين، وتشجيع مهنة... أن تصبح مسؤولاً.
وفي حديثه عن قصة إصلاح الرواتب، أشار نائب وزير الداخلية السابق نجوين تين دينه إلى أن فيتنام خضعت للعديد من الإصلاحات. في عام 1978، حصل على راتب قدره 56 دونجًا فقط، كمهندس متدرب. الآن وصل الراتب الأساسي إلى 1.8 مليون دونج شهريًا. إن هذا التغيير في القيمة يستغرق ما يقرب من نصف قرن من الزمن، وهي رحلة طويلة.
إن مبدأ تصميم الرواتب، بحسب نائب وزير الداخلية السابق، هو تلبية الاحتياجات الأساسية للعمال بشكل كامل مثل الغذاء والسكن والملبس والمواصلات وتربية الأطفال ورعاية الأسرة وما إلى ذلك.
في السابق، كانت الأجور تُبنى على أساس حساب احتياجات الشخص اليومية من الطاقة (كيلو كالوري) لتحويلها إلى الحد الأدنى من كمية الطعام التي يجب تلبيتها، والتي يتم من خلالها تحديد قيمة يوم العمل.
حتى الآن، يتم حساب قيمة العمل حسب الراتب، بالإضافة إلى ضرورة تأمين الاحتياجات المادية، فإنه يشمل أيضًا الحياة الروحية.
ورأى السيد دينه أن القرار 27 يحدد اتجاهات رائدة في إصلاح الرواتب عند دفع الرواتب وفقًا للمناصب الوظيفية ومسميات القيادة الإدارية. بالإضافة إلى ذلك، يشكل الراتب الأساسي 70% من إجمالي الراتب للتغلب على مشكلة الدخل غير المرتبط بالراتب مثل البدلات التي تكون في بعض الأحيان أكثر من الراتب الشائع الحالي.
وقال نائب وزير الداخلية الأسبق إن طريقة دفع الرواتب في الماضي لم تكن تشجع على العمل كمسؤولين. وبالتالي فإن راتب المدير يساوي راتب الموظف فقط، باستثناء بدل المسؤولية الإضافية.
قرار اللجنة المركزية رقم 27 يعود إلى مبدأ صرف الراتب حسب الوظيفة الإدارية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن حساب الراتب يعتمد أيضًا على إنتاجية العمل وكفاءة العمل.
تم إلغاء الراتب الأساسي. وبدلاً من ذلك، يتم دفع مبلغ ثابت من المال لكل موظف مدني وفقًا لمنصبه الوظيفي. وبحسب السيد دينه، فإن جدول الرواتب معقد للغاية مقارنة بنظام سلم الرواتب الحالي، حيث يتم تطبيق ما يصل إلى 12 مستوى حاليًا. مع وجود 5 جداول رواتب جديدة في التوجيه، أصبح من الممكن بناء مستويات رواتب أكثر أساسية ووضوحًا وموجزًا.
قال نائب وزير الداخلية السابق: "سيُحدث إصلاح الرواتب بموجب القرار رقم 27 نقلة نوعية في دفع الرواتب وفقًا للوظائف، وتحديد الوظائف الإدارية والمهنية. تكمن المشكلة هنا في كيفية تحديد الوظائف بدقة".
وبحسب السيد دينه، فإنه في هذا الإصلاح، من الضروري بناء جدول للرواتب وحساب مستوى الراتب المطبق على كل منصب ولقب، من قادة الإدارة العليا على المستوى المركزي مثل الأمين العام والرئيس ورئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية إلى الموظفين المدنيين والموظفين العموميين على مستوى القاعدة الشعبية.
وأضاف دينه "إن القائد المنتصر الذي يتقاضى 500 مليون دونج شهريا، بينما يتقاضى موظفوه 10-15 مليون دونج، أفضل من كبح جماح رواتب المديرين بما لا يزيد عن 50 مليون دونج، تاركا لكل كادر وموظف مدني أدنى 3-4 ملايين دونج شهريا فقط".
وأكد هذا الخبير أن إصلاح الرواتب أمر ملح وضروري في الفترة الحالية، بعد أن "تم تجاهله" لسنوات طويلة.
وعلقت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونج، بأن إصلاح الرواتب هو "قمة جبل الجليد". ولكي يتم الإصلاح، هناك حاجة إلى حلول عديدة مختلفة، لأن إعادة حساب أجور العمال ليست سوى جزء واحد.
وبحسب المندوب، علينا أولاً أن نبذل جهوداً حقيقية لزيادة إنتاجية العمل. في التقرير الحكومي السنوي، يذكر الخبراء في كثير من الأحيان أن إنتاجية العمل في فيتنام منخفضة مقارنة بالمنطقة والعالم.
قال المندوب فيت نغا: "بدون تحسين إنتاجية العمل، يصعب إصلاح الأجور. وعندما تكون موارد الدولة محدودة، لن يكون توزيع الأجور مضمونًا".
وبالإضافة إلى إصلاح الرواتب، فمن الضروري أيضاً تعزيز إعادة هيكلة جهاز رواتب القطاع العام. وبسبب صيانة جهاز مرهق، تعمل بعض الإدارات بشكل غير فعال، مما يجعل إصلاح الرواتب أمراً صعباً للغاية. عندما يكون هناك جهاز تشغيلي مبسط، فإن فعالية إصلاح الرواتب سوف تتغير بشكل واضح.
قالت النائبة في الجمعية الوطنية: "نعمل على إعادة هيكلة الوحدات الإدارية ووحدات الخدمة العامة، وتقليص أعداد الموظفين. ومع ذلك، في الفترة المقبلة، يجب أن نواصل القيام بذلك بفعالية أكبر لنتمكن من بناء جهاز ميزانية مبسط".
"في الآونة الأخيرة، نفذت الدولة بأكملها حلولاً للتحضير لإصلاح الرواتب." وقال الدكتور بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية الدائمة السابق في الجمعية الوطنية:
أولا، فيما يتعلق بالموارد، قال السيد لوي إنه في العام الماضي، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، تم توفير 350 ألف مليار دونج لتنفيذ إصلاح الرواتب.
بعد عامين من التأثر بجائحة كوفيد-19، أنفقت بلادنا ما يقرب من 90 مليار دونج لدعم الشركات والعمال. ومن المتوقع أن يتم إنفاق 500 مليار دونج هذا العام لتنفيذ إصلاح الرواتب. ويأتي هذا في إطار جهود الحكومة الرامية إلى تعزيز الاستثمار العام.
بعد ذلك، من الضروري ترتيب جهاز مبسط وفعال وكفء. وبحسب تقرير الحكومة، انخفض عدد الموظفين المدنيين في الهيئات الإدارية للدولة والمنظمات الخاضعة لإدارة الحكومة في عام 2021 بمقدار 27530 وظيفة مقارنة بعام 2015، إلى ما يقرب من 250 ألف وظيفة فقط.
كما سيتم تخفيض رواتب نحو 240 ألف موظف (مؤقت) يتقاضون رواتب من موازنة الدولة في وحدات الخدمة العامة. ويبلغ عدد العاملين في هذه المجموعة حوالي 1.79 مليون شخص (إحصائيات 2021).
وبحسب السيد لوي، فإن الاستعداد المقبل لوكالة "المساعدة" للحكومة يتمثل في إصدار معايير أساسية للمسميات الوظيفية والمناصب. على سبيل المثال، نفس الوظيفة لها نفس الراتب. يختلف راتب كل شخص فقط من حيث الأقدمية. يتم مكافأة الأداء المتميز سنويًا بنسبة 10%.
وحذر السيد لوي قائلاً: "إذا لم يتم تحديد الوظيفة بشكل صحيح، فلن يكون دفع الراتب دقيقاً".
وفي إطار إصلاح الرواتب القادم، قال نائب المدير السابق لمركز توقعات الطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هوشي منه، تران آنه توان، إن الرواتب يجب أن ترتبط بكفاءة العمل وإنتاجية العمل وضمان مبدأ زيادة رواتب القطاع العام بشكل أسرع من متوسط الرواتب الاجتماعية.
بالتوازي مع إصلاح الرواتب، ينبغي على فيتنام وضع معايير محددة قريبًا لتقييم أداء الواجبات والمهام الموكلة إليها. وبناءً على هذا التقييم، سيتم دفع رواتب مناسبة، كما أكد السيد تران آنه توان.
وقال نائب المدير السابق لمركز توقعات الطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هوشي منه إنه من الضروري تطوير التدريب على شهادات المهارات المهنية في المقام الأول. بالإضافة إلى الحد من استخدام ميزانية الدولة لدعم التعليم الجامعي والدراسات العليا للعمال، فمن الضروري تشجيعهم على الدراسة بمفردهم.
يعتقد هذا الشخص أن الحصول على شهادات مهنية ومهاراتية دولية هو اتجاه جديد في فيتنام وحول العالم. وهذا لا يساعد العمال على الحصول على مجموعة المهارات اللازمة لتلبية المتطلبات المتغيرة لوظائفهم كل يوم فحسب، بل يساعدهم أيضًا على التعلم المستمر وتحسين مؤهلاتهم المهنية وتحديث المعلومات والمهارات الجديدة لتطبيقها في مهنتهم.
عند تنفيذ إصلاح الرواتب، قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دوك لوك، مدير معهد أبحاث الحياة الاجتماعية، إنه من الضروري البحث عن رواتب بداية مناسبة لكل وظيفة، وتقييمها وفقًا للاحتياجات المهنية لتلك الوظيفة، وعدم انتظار النمط "المتسلسل".
لا يُمكن حساب الحد الأدنى للأجور بناءً على ذلك. يجب الأخذ بعين الاعتبار أن العاملين في القطاع الخاص يُحسبون وفقًا للحد الأدنى للأجور، نظرًا لوجود فرص لزيادة الدخل من خلال العمل الإضافي والعمل الإضافي خلال فترة العمل، وفقًا للسيد لوك.
ويرى هذا الشخص أيضًا أنه من الضروري إنشاء آلية لترقية الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وزيادة رواتبهم. وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى آلية لتفويض الاستقلالية، وترتيب الموظفين، ودفع الرواتب وفقاً لإطار محدد مسبقاً على أساس الاحتياجات المهنية لكل وظيفة. يمكن لرئيس الوحدة دفع الراتب وفقًا لمنصب الوظيفة الذي يتطلب الخبرة.
أدنى راتب للموظف المدني أعلى من أعلى شريحة رواتب في القطاع الخاص.
وفيما يتعلق بمهمة تقديم خارطة طريق إلى السلطات المختصة لتنفيذ إصلاح شامل لسياسة الرواتب كما هو مطلوب في القرار رقم 27، قال وزير الداخلية فام تي ثانه ترا إن الحكومة أبلغت لجنة الحزب الحكومية بتقديم تقرير إلى اللجنة التنفيذية المركزية والجمعية الوطنية بشأن النتائج وخريطة الطريق لإصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والموظفين في الشركات.
وعلى وجه الخصوص، اقترحت الحكومة خارطة طريق لإصلاح رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة تتضمن 6 بنود لإصلاح الرواتب، ومن المتوقع تنفيذها اعتبارًا من 1 يوليو 2024.
بعد عام 2024، سوف تستمر الأجور في التعديل للتعويض عن التضخم وسوف تتحسن إلى حد ما وفقا لنمو الناتج المحلي الإجمالي حتى يصبح أدنى أجر مساويا أو أعلى من أدنى أجر في المنطقة الأولى (أعلى منطقة) من قطاع الأعمال.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)