تتم تسوية رسوم حقوق استغلال المعادن على أساس الناتج الفعلي للاستغلال.

ولحل القيود والصعوبات والقصور الحالية المتعلقة برسوم حقوق استغلال المعادن، ينص مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على أنه سيتم تحصيل رسوم حقوق استغلال المعادن سنويًا وتسويتها على أساس الناتج الفعلي للاستغلال.

تحدث رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي عن عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة بشرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن. (الصورة: دوي لينه)

في صباح يوم 12 أغسطس، في ندوة أغسطس القانونية، اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية - إبداء الرأي في تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.

تقرير في وفي الاجتماع، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانغ هوي، إن مشروع القانون الذي ينظم المعادن، باستثناء النفط والغاز، وأنواع أخرى من المياه الطبيعية بخلاف المياه المعدنية والمياه الساخنة الطبيعية قد غطى جميع المواضيع بشكل كامل، مما يضمن عدم وجود ثغرات قانونية.

تواجه إدارة المياه المعدنية والمياه الساخنة الطبيعية في المنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري بعض الصعوبات والتحديات. ومع ذلك، فمن الضروري إدراج موضوع التنظيم لضمان السيادة الوطنية على استكشاف الموارد واستغلالها وحمايتها. المعادن في هذه المنطقة. ومن المستحسن أن تقوم الحكومة، استناداً إلى المواقف العملية، بإصدار لوائح توجيهية لتنفيذ حلول إدارية مناسبة وقابلة للتنفيذ.

وفيما يتعلق بتصنيف المعادن، وبعد الاطلاع على آراء نواب مجلس الأمة، تنص المادة 2 من المادة 7 على أن الحكومة مكلفة بوضع قائمة المعادن حسب المجموعات؛ يحدد تصنيف المعادن ذات الاستخدامات المتعددة. وبحسب مشروع المرسوم الحكومي الذي يتضمن عددا من المواد المخصصة في مشروع القانون، هناك قائمة بالمعادن حسب المجموعة وسيتم مراجعة واستكمال المعادن النادرة التي تنتمي إلى معادن المجموعة الأولى وسيتم ذكر معادن المجموعة الثالثة على وجه التحديد في هذه القائمة. سيضمن هذا عدم وجود أي خلط بين المجموعات المعدنية.

وفيما يتعلق بمسؤولية التخطيط المعدني، تقوم اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بالتنسيق مع هيئة الصياغة لصياغة هذا المحتوى وفقاً لخيارين.

الخيار 1: تكليف وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بإعداد خطة معدنية (خطة الحكومة لتقديمها إلى مجلس الأمة).

الخيار الثاني: تكليف وزارة الصناعة والتجارة ووزارة البناء بوضع التخطيط المعدني (مع مراعاة ما ورد في قانون المعادن وقانون التخطيط الحاليين). وهذا هو الخيار الذي تتفق عليه أغلبية آراء اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة.

وفي معرض شرحه وقبوله للوائح الخاصة بمجلس تقييم الاحتياطيات المعدنية، قال رئيس اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانج هوي، إنه بعد قبول آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بمراجعة مشروع القانون في اتجاه الاستمرار في النص على مجلس تقييم الاحتياطيات المعدنية الوطني كما هو الحال في قانون المعادن لعام 2010.

ولحل القيود والصعوبات والقصور الحالية المتعلقة برسوم حقوق استغلال المعادن، ينص مشروع القانون على أن رسوم حقوق استغلال المعادن يتم تحصيلها سنويا ويتم تسويتها على أساس الناتج الفعلي للاستغلال. وبموجب هذا النظام، لن تتأثر رسوم حقوق استغلال المعادن بالعوامل المتعلقة بالاحتياطيات الجيولوجية، أو الاحتياطيات غير المستغلة، أو في طور الاستغلال التي لا يمكن استغلالها بالكامل، أو في الحالات التي لا يمكن فيها تشغيل المنجم لأسباب موضوعية. وبناء على ذلك، تم إزالة العيوب التي كانت موجودة في قانون المعادن لعام 2010، مما يضمن جدوى سياسة رسوم حقوق استغلال المعادن.

فيما يتعلق بالأحكام المتعلقة بالمناطق المخصصة للمزاد وغير المخصصة لحقوق استغلال المعادن، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن تضييق نطاق وموضوعات المناطق غير المخصصة للمزاد، فقد تم تعديل مشروع القانون في الفقرة 2 من المادة 104. وعلى وجه التحديد، تشمل المناطق التي تم تحديدها كمناطق غير مخصصة لحقوق استغلال المعادن ما يلي: أنواع المعادن التي تضمن أمن الطاقة وأمن الدفاع الوطني؛ يتم تحديد المعادن لخدمة المقاولين الذين ينفذون مشاريع استثمارية على النحو المنصوص عليه في الفقرة 2 من المادة 75 (لضمان مصادر مواد البناء للمشاريع)؛ المناطق المعدنية التي تشارك فيها المنظمات والأفراد في المسوحات الجيولوجية للمعادن (لضمان حقوق المنظمات والأفراد الذين قدموا التمويل لمشاريع المسح) وحالات الاستخراج المعدني وفق مشاريع الاستثمار الإنشائي (وهي حالات لا تهدف إلى استغلال المعادن).

وفي الوقت نفسه، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، أزال مشروع القانون البند المتعلق بمعايير المنطقة غير المخصصة للمزاد في الفقرة (ب) من البند 2 من المادة 104، وهو "المعادن المخطط لها كمواد خام لمشاريع معالجة المنتجات الصناعية وفقاً للتخطيط المعدني".

مصدر