تتم تسوية رسوم حقوق استغلال المعادن على أساس الناتج الفعلي للاستغلال.

ولحل القيود والصعوبات والنواقص الحالية المتعلقة برسوم حقوق استغلال المعادن، ينص مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على أنه سيتم تحصيل رسوم حقوق استغلال المعادن سنويًا وتسويتها على أساس الناتج الفعلي للاستغلال.

تحدث رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي عن عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة بشرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن. (الصورة: دوي لينه)

في صباح يوم 12 أغسطس، في ندوة أغسطس القانونية، اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إبداء الرأي في تفسير وقبول وتعديل مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.

تقرير في وفي الاجتماع، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي، إن مشروع قانون تنظيم المعادن، باستثناء النفط والغاز، وأنواع أخرى من المياه الطبيعية بخلاف المياه المعدنية والمياه الساخنة الطبيعية، غطى جميع الموضوعات بشكل كامل، مما يضمن عدم وجود ثغرات قانونية.

تواجه إدارة المياه المعدنية والمياه الساخنة الطبيعية في المنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري بعض الصعوبات والتحديات. إلا أنه من الضروري إدراج موضوع التنظيم لضمان السيادة الوطنية على استكشاف الموارد واستغلالها وحمايتها. المعادن في هذه المنطقة. ومن المستحسن أن تقوم الحكومة، استناداً إلى المواقف العملية، بإصدار لوائح توجيهية لتنفيذ الحلول الإدارية المناسبة والممكنة.

وفيما يتعلق بتصنيف المعادن، وبعد الاطلاع على آراء نواب مجلس الأمة، تنص المادة 2 من المادة 7 على أن الحكومة مكلفة بوضع قائمة المعادن حسب المجموعات؛ يحدد تصنيف المعادن ذات الاستخدامات المتعددة. وبحسب مشروع المرسوم الحكومي الذي يتضمن عدداً من المواد المنصوص عليها في مشروع القانون، هناك قائمة بالمعادن حسب المجموعة وسيتم مراجعة واستكمال المعادن النادرة التي تنتمي إلى معادن المجموعة الأولى وسيتم ذكر معادن المجموعة الثالثة على وجه التحديد في هذه القائمة. سيضمن هذا عدم وجود أي خلط بين المجموعات المعدنية.

وفيما يتعلق بمسؤولية التخطيط المعدني، تقوم اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بالتنسيق مع هيئة الصياغة بصياغة هذا المحتوى وفقاً لخيارين.

الخيار 1: تكليف وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بإعداد خطة معدنية (خطة الحكومة لتقديمها إلى مجلس الأمة).

الخيار الثاني: تكليف وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الإنشاءات بوضع التخطيط المعدني (مع مراعاة ما هو منصوص عليه في قانون المعادن وقانون التخطيط الحاليين). وهذا هو الخيار الذي تتفق عليه أغلبية آراء اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة.

وفي معرض شرحه وقبوله للوائح مجلس تقييم الاحتياطيات المعدنية، قال رئيس اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي، إنه بعد قبول آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بمراجعة مشروع القانون في اتجاه الاستمرار في تحديد مجلس تقييم الاحتياطيات المعدنية الوطني كما هو الحال في قانون المعادن لعام 2010.

ولحل القيود والصعوبات والنواقص الحالية المتعلقة برسوم حقوق استغلال المعادن، ينص مشروع القانون على أن رسوم حقوق استغلال المعادن يتم تحصيلها سنويا ويتم تسويتها على أساس الناتج الفعلي للاستغلال. وبموجب هذا التنظيم، لن تتأثر رسوم حقوق استغلال المعادن بالعوامل المتعلقة بالاحتياطيات الجيولوجية، أو الاحتياطيات غير المستغلة، أو في طور الاستغلال التي لا يمكن استغلالها بالكامل، أو في الحالات التي لا يمكن فيها تشغيل المنجم لأسباب موضوعية. وبناء على ذلك، تم إزالة العيوب التي كانت موجودة في قانون المعادن لعام 2010، مما يضمن جدوى سياسة رسوم حقوق استغلال المعادن.

فيما يتعلق بأحكام المناطق المخصصة للمزاد وغير المخصصة لاستغلال المعادن، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة بشأن تضييق نطاق وموضوعات المناطق المخصصة للمزاد، فقد تم تعديل مشروع القانون في الفقرة 2 من المادة 104. وعلى وجه التحديد، تشمل المناطق التي تم تحديدها كمناطق مخصصة للمزاد وغير المخصصة لاستغلال المعادن ما يلي: أنواع المعادن التي تضمن أمن الطاقة وأمن الدفاع الوطني؛ يتم تحديد المعادن لخدمة المقاولين الذين ينفذون مشاريع استثمارية على النحو المنصوص عليه في الفقرة 2 من المادة 75 (لضمان مصادر مواد البناء للمشاريع)؛ المناطق المعدنية التي تشارك فيها المنظمات والأفراد في المسوحات الجيولوجية للمعادن (لضمان حقوق المنظمات والأفراد الذين قدموا التمويل لمشاريع المسح) وحالات الاستخراج المعدني وفق مشاريع الاستثمار الإنشائي (وهي حالات ليست لغرض استغلال المعادن).

وفي الوقت نفسه، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، أزال مشروع القانون النص المتعلق بمعايير المنطقة غير الخاضعة للمزاد في الفقرة ب من البند 2 من المادة 104، وهو "المعادن المخطط لها كمواد خام لمشاريع معالجة المنتجات الصناعية وفقاً للتخطيط المعدني".

مصدر