وفي تقديم التقرير، قال نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان إنه وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 102/2024/ND-CP، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية تعديلات على التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، بما في ذلك المحتويات الرئيسية: تعديل 8 مؤشرات لاستخدام الأراضي بما في ذلك: مجموعة الأراضي الزراعية (بما في ذلك أنواع الأراضي: أراضي الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات الإنتاجية هي غابات طبيعية)؛ مجموعة الأراضي غير الزراعية (بما في ذلك أنواع الأراضي: الأراضي الدفاعية، والأراضي الأمنية)؛ عدم عرض الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي على الجمعية الوطنية للموافقة عليها.
إن حساب وتحديد 8 مؤشرات لاستخدام الأراضي في الخطة الوطنية المعدلة لاستخدام الأراضي هذه المرة يتطلب مراجعة شاملة وموازنة مؤشرات استخدام الأراضي للقطاعات والحقول والمحليات؛ حيث يتم إعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني، وتثبيت أراضي زراعة الأرز لضمان الأمن الغذائي الوطني، وإدارة الأراضي الحرجية بشكل صارم، والحفاظ على الغطاء الحرجي للمساهمة في حماية البيئة الإيكولوجية، والاستجابة لتغير المناخ وتحقيق أهداف التنمية المستدامة.
اقترحت الحكومة محتوى قرار الجمعية الوطنية بشأن سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، على النحو التالي: "الموافقة من حيث المبدأ على تكليف الحكومة بتنظيم إعداد وتعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في عام 2025" وإدراجها كمحتوى في القرار المشترك للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
وفي معرض حديثه عن هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن مقترح الحكومة بتعديل تخطيط استخدام الأراضي الوطنية يتوافق مع متطلبات الجمعية الوطنية في القرار رقم 103/2023/QH15 المؤرخ 9 نوفمبر 2023 للجمعية الوطنية، وخاصة في سياق استعداد بلادنا لتنفيذ عدد من المشاريع الوطنية المهمة في مجال النقل. ومع ذلك، هناك آراء مفادها أنه وفقاً لأحكام قانون التخطيط، يتم إجراء التعديلات التخطيطية عند توفر أحد الأسس السبعة المحددة في المادة 53 من قانون التخطيط.
في هذه الأثناء، لم يقم العرض والتقرير بشأن مراجعة التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي بتحليل واضح لأي من الأسس السبعة في المادة 53 من قانون التخطيط يشكل أساس التعديل المقترح للتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي. ولذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية استكمال محتوى التقييم بشأن مدى إلحاح تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي، بما يضمن الالتزام بأساس تعديل التخطيط المنصوص عليه في المادة 53 من قانون التخطيط.
كما يطلب من الحكومة إجراء تحليل وتقييم شامل وتوضيح الأسباب واقتراح الحلول لتحسين فعالية تنفيذ هذه الخطة؛ تقييم أثر السياسات والقوانين على تنفيذ مؤشرات استخدام الأراضي...
وفي الاجتماع، اتفقت أغلبية النواب بشكل أساسي على ضرورة عرض سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، على الجمعية الوطنية للنظر والبت فيها. ويُظهر اقتراح الحكومة بتعديل 4 قوانين في مجال الاستثمار و7 قوانين في مجال المالية والميزانية عزمًا كبيرًا على إتقان مزامنة المؤسسات والسياسات الكلية لتسريع تقدم التنفيذ، والمساهمة في استكمال أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة. لكن تعديل المخطط الوطني لاستخدام الأراضي قضية كبيرة تؤثر على جميع القطاعات والمجالات والاقتصاد بأكمله، وبالتالي هناك حاجة إلى حسابات دقيقة لتعديل ما هو ضروري حقا فقط، وتجنب الاضطراب والتأثير على استقرار سياسات دعم الاستثمار والأعمال.
وفي كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على أهمية تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. وفي الوقت نفسه، قال إنه عند تقديم هذا المحتوى إلى الجمعية الوطنية، من الضروري توضيح السياسة بوضوح وضمان الامتثال للأسس السبعة المنصوص عليها في المادة 53 من قانون التخطيط. وفي الوقت نفسه توضيح أسس ضرورة تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي.
أكد رئيس مجلس الأمة أن مبدأ تعديل المخطط الوطني لاستخدام الأراضي يجب أن يتوافق مع الضوابط القانونية المتعلقة بمراجعة وتعديل المخططات. هذا هو المبدأ الأساسي.
إلى ذلك اقترح رئيس مجلس الأمة ضمان احتياجات استخدام الأراضي لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطني، وتخصيص موارد الأراضي بشكل معقول واقتصادي وفعال للقطاعات والمجالات المحلية. وفيما يتعلق بمحتوى سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي، فمن الضروري توضيح المحتوى الذي يعبر عن سياسة تعديل التخطيط، لأنه وفقا للتقرير الحالي، هناك سياسة الضرورة فقط.
وبناء على نتائج مراجعة التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي، أشار رئيس مجلس الأمة إلى أنه من الضروري الإشارة إلى مؤشرات استخدام الأراضي التي يتم تنفيذها بشكل غير فعال؛ ما هي المؤشرات التي تحتاج إلى تعديل صعودا أو هبوطا، وشرحها بشكل واضح للجمعية الوطنية للنظر فيها. وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري أن تكون هناك مهام وحلول محددة للتغلب على أوجه القصور والقيود في تنفيذ التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي في الآونة الأخيرة.
وفي ختام الاجتماع، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على تقديم سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050 إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها. وفي الوقت نفسه، أكد أن الحكومة مسؤولة عن البيانات وحالة تنفيذ تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، والبيانات المتعلقة بالطلب على استخدام الأراضي.
بعد 3 سنوات من تنفيذ الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، والتي تم تحديدها من خلال خطط استخدام الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن، والخطط الإقليمية، وخطط استخدام الأراضي السنوية على مستوى المقاطعات، فقد حققت نتائج إيجابية، حيث شكلت أساسًا للمحليات لتنفيذ تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتحويل غرض استخدام الأراضي، واستعادة الأراضي، والاعتراف بحقوق استخدام الأراضي، مما ساهم في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن للمحليات والبلاد بأكملها.
وبحسب نتائج المسح حتى 31 ديسمبر 2023، على مستوى البلاد، وصلت أهداف استخدام الأراضي المنفذة إلى حوالي 5% إلى 10% مقارنة بأهداف استخدام الأراضي حتى عام 2030 التي أقرتها الجمعية الوطنية. ومنها بعض مؤشرات الأداء العالية مثل الأراضي الحضرية (21.99%)، وأراضي الغابات الإنتاجية 19.59%، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص (14.02%)... ولكن هناك أيضًا العديد من مؤشرات الأداء المنخفضة مثل الأراضي المخصصة لبناء المرافق الثقافية (1.96%)، وأراضي الغابات الواقية (3.93%)...
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
تعليق (0)