في 20 أغسطس، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية (اللجنة التوجيهية)، اجتماعا للجنة الدائمة للحكومة مع الوزارات والفروع بشأن سن القوانين.
وحضر الاجتماع نائبا رئيس الوزراء: تران هونغ ها ولي ثانه لونغ؛ قيادات الوزارات والفروع والهيئات الحكومية ذات الصلة؛ ممثلي الجمعيات؛ الخبراء والعلماء ذوي الصلة بمجالات التمويل والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا...
وفي الاجتماع استمعت اللجنة الدائمة للحكومة إلى التقرير؛ وفي الوقت نفسه، مناقشة وإبداء الآراء بشأن ضرورة صياغة القوانين ومحتويات السياسات الخاصة بالقانون بما في ذلك: مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات؛ مشروع قانون بشأن ضريبة دخل الشركات (المعدل)؛ مشروع قانون بشأن الضريبة على الاستهلاك الخاصة (معدل)؛ مشروع قانون المعلم؛ مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية؛ مشروع قانون بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي.
وبعد الاستماع إلى تقارير وآراء الوفود وإبداء الرأي المباشر حول محتويات كل مشروع قانون على حدة، أشاد رئيس الوزراء بالجهود التي بذلتها الوزارات والهيئات لإعداد المحتوى بشكل نشط، وكذلك آرائها المخلصة والمسؤولة والجودة والعملية...
ودعا رئيس مجلس الوزراء الوزارات والهيئات إلى استيعاب آراء النواب بشكل جدي وكامل واستكمال مقترحاتهم لإقرار القوانين، مؤكداً على عدد من وجهات النظر والتوجهات الرئيسية الموجهة في عملية بناء مشاريع القوانين.
وفيما يتعلق بمشروع قانون إدارة رأس مال الدولة واستثمارها في المؤسسات، طلب رئيس الوزراء التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات أمام تعبئة الموارد واستغلالها بشكل فعال؛ وراثة الأنظمة ذات الصلة التي لها آثار إيجابية في القوانين الحالية.
وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن "ما هو ناضج وواضح وثبت صحته في الممارسة العملية وتم تنفيذه بشكل فعال واتفقت عليه الأغلبية، يجب أن يستمر تنفيذه وتقنينه؛ ويمكن إدارته ولكن يجب أن يكون شفافًا وأن يكون لديه أشخاص واضحون وعمل واضح ومسؤوليات واضحة ومنتجات واضحة".
وطلب رئيس الحكومة تطوير القوانين في اتجاه تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتحديد مسؤوليات كل وكالة ومستوى بشكل واضح، وتصميم أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش والسيطرة على السلطة؛ - تقليص الإجراءات الإدارية، وإلغاء آلية الطلب والمنح، وتقليص الوسطاء.
إلى جانب ذلك، تصميم آليات وسياسات لتحرير الموارد في المؤسسة؛ تعزيز الاستقلالية والمسؤولية الذاتية للشركات. بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة، من الضروري التركيز على المجالات الرئيسية والأساسية والقوية والمواقع المهمة؛ هناك لوائح خاصة للشركات العاملة في قطاع الدفاع والأمن؛ تفويض المزيد من السلطات والمسؤوليات إلى ممثل عاصمة الدولة.
تركز أجهزة الدولة على أداء مهام إدارة الدولة (تطوير الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمؤسسات وآليات السياسة والممرات القانونية والمعايير والمقاييس وأدوات المراقبة والتفتيش والمكافآت والانضباط)...
وفي مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل)، طلب رئيس مجلس الوزراء أن يهدف تصميم القانون إلى توسيع قاعدة التحصيل، والتحصيل الصحيح، والتحصيل الكامل، والتحصيل السريع؛ مكافحة الخسائر الضريبية، وخاصة في مجالات مثل التجارة الإلكترونية، والخدمات الغذائية، وتجارة التجزئة، وما إلى ذلك؛ تعزيز الفواتير الإلكترونية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والرقمنة في الإدارة وتحصيل الضرائب. ومع ذلك، فمن الضروري خلق بيئة لجذب الاستثمار وتشجيع تطوير الأعمال، وخاصة في مجالات التنمية ذات الأولوية.
بالإضافة إلى ذلك، بحث بعض محتويات اللامركزية للحكومة لتنظيمها لتعزيز الديناميكية والإبداع والتكيف المرن، بما يتناسب مع الوضع؛ إزالة العوائق في استرداد الضرائب وتحصيل الضرائب...؛ تقليل الإجراءات الإدارية؛ ضمان العدالة والمساواة بين الشركات والقطاعات الاقتصادية.
وفي الوقت نفسه، من الضروري توفير حوافز ضريبية لبعض الكيانات المناسبة مثل الشركات التي تبني المساكن الاجتماعية؛ تشجيع الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري والاقتصاد التشاركي واقتصاد المعرفة؛ بالنسبة للمحتويات المستقرة مثل سياسات الحوافز الاستثمارية، استمر في القيام بعمل أفضل، دون التسبب في اضطراب غير ضروري.
وفيما يتعلق بمشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، ونظراً لأن هذا القانون يمس العديد من الصناعات والشركات والأشخاص، فقد طلب رئيس مجلس الوزراء استكماله في اتجاه تصميم سياسات ضريبية تضمن تعزيز الإنتاج والأعمال وتحد من الآثار السلبية على التنمية الاقتصادية والاجتماعية والأشخاص، بروح التوفيق بين مصالح الأشخاص والشركات والدولة؛ التوجه الاستهلاكي المناسب لظروف فيتنام.
إلى جانب تطوير السياسات الضريبية لتشجيع إنتاج وتداول المنتجات والخدمات ذات الأولوية وتقييد المنتجات والخدمات غير المشجعة، طلب رئيس الوزراء وضع خارطة طريق مناسبة وقريبة من الوضع تضمن القدرة على تحمل التكاليف ولا تؤثر على الإنتاج والأعمال؛ وفي الوقت نفسه، هناك تدابير لمنع الخسارة الضريبية، والتهرب الضريبي، والتهريب...
وفي توجيهه لتطوير قانون المعلمين، طلب رئيس الوزراء المتابعة الدقيقة لقرار اللجنة المركزية رقم 29 بشأن الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب، واستنتاج المكتب السياسي رقم 91 بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 29؛ يجب أن تكون لدينا خريطة طريق وخطوات مناسبة وقابلة للتنفيذ عمليًا، مع ضمان الموارد اللازمة للتنفيذ.
تركز أجهزة الدولة على أداء مهام إدارة الدولة (تطوير الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمؤسسات وآليات السياسة والممرات القانونية والمعايير والمقاييس وأدوات المراقبة والتفتيش والمكافآت والانضباط)، مما يقلل من التنفيذ المباشر لمهام محددة.
إلى جانب ذلك، وراثة الأنظمة التي لا تزال صالحة ولها آثار إيجابية في القانون الحالي على الموظفين المدنيين، والاستمرار في القيام بعمل أفضل، وعدم التسبب في اضطراب غير ضروري؛ تقييم تأثير السياسات المثيرة للجدل بعناية والتي قد تولد إجراءات إدارية إضافية وتكاليف امتثال في الممارسة العملية.
وأكد رئيس الوزراء على وجهة النظر القائلة بأن ما هو ناضج وواضح وثبت صحته عمليا ومطبق فعليا ومتفق عليه من قبل الأغلبية يجب أن يستمر تنفيذه وتقنينه؛ بالنسبة للقضايا الجديدة، غير الناضجة، وغير الواضحة، وغير المنظمة، قم بتجربتها بجرأة، وتعلم من الخبرة أثناء عملك، وقم بالتوسع تدريجيًا، دون كمالية أو تسرع.
وقال رئيس الوزراء إنه من الضروري تعديل واستكمال سياسات محددة للمعلمين لتطوير وتحسين قدرات المعلمين وجودتهم لتلبية متطلبات السياق الجديد وخاصة الثورة الصناعية الرابعة؛ استقطاب الأشخاص الموهوبين إلى قطاع التعليم، والأشخاص المتفانين للعمل في المناطق النائية، والمناطق الحدودية، والجزر، وما إلى ذلك؛ هناك سياسات محددة تناسب المعلمين في كل مستوى (مرحلة ما قبل المدرسة، المرحلة الابتدائية، المرحلة المتوسطة، المرحلة الثانوية، الجامعة...).
واقترح رئيس الوزراء أيضًا تعزيز اللامركزية وتفويض أقصى قدر من السلطة في الإدارة التعليمية للمعلمين على مستوى القاعدة الشعبية، إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتحديد مسؤوليات كل وكالة ومستوى بشكل واضح، وتصميم أدوات لتعزيز الرصد والتفتيش والسيطرة على السلطة؛ تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال تدريب المعلمين؛ تسهيل ممارسة المعلمين لمهنتهم ضمن الإطار القانوني.
وفي الوقت نفسه، ينبغي تقليص الإجراءات الإدارية، وإلغاء آلية طلب المنح، وخفض تكاليف الامتثال والإزعاج للأشخاص والشركات والمنظمات والمعلمين.
ووجه رئيس الوزراء بمتابعة القرارات والاستنتاجات التي اتخذتها اللجنة المركزية وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة بشأن المحتويات المتعلقة بتطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية بشكل وثيق ومؤسسي بشكل كامل ومتزامن، بما في ذلك القرار 29 للجنة المركزية والخطة 13 للمكتب السياسي بشأن مواصلة تعزيز التصنيع وتحديث البلاد، والقرار 52 للمكتب السياسي بشأن عدد من المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة، والقرار 23 للمكتب السياسي بشأن التوجهات لصياغة سياسات التنمية الصناعية الوطنية.
وأشار رئيس الوزراء إلى أن نطاق تعديل القانون يحتاج إلى التركيز على النقاط الرئيسية، وطلب الاستمرار في تطوير اللوائح ذات الصلة بصناعة التكنولوجيا الرقمية، والاستفادة من اللوائح الحالية التي أثبتت جدواها في الممارسة العملية وتم تطبيقها بشكل فعال؛ - وضع لوائح تكميلية للتعامل مع المشاكل والصعوبات القانونية، وخاصة القضايا التي تنشأ في ممارسة إدارة وتطوير التكنولوجيا الرقمية في الآونة الأخيرة؛ المراجعة والتأكد من التوافق والانسجام مع الأنظمة القانونية ذات الصلة.
وعلى وجه الخصوص، من الضروري تحديد صلاحيات مراجعة واعتماد آليات الاختبار الخاضعة للرقابة لمنتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية بشكل واضح وفقًا لسياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ تعزيز مسؤولية الوكالة والشخص الذي لديه السلطة للسماح بالاختبار والمنظمة والمؤسسة المشاركة في الاختبار؛ تشجيع وحماية أولئك الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على الابتكار من أجل الصالح العام.
إلى جانب ذلك، هناك سياسات تفضيلية لجذب المواهب في مجال التكنولوجيا الرقمية؛ أن يكون لديك الأدوات اللازمة للتعامل الفوري مع القضايا الناشئة؛ دراسة بعض محتويات اللامركزية لكي تقوم الحكومة بتنظيمها بما يضمن المرونة في التعديل بما يتناسب مع الوضع الفعلي المتغير بسرعة.
وعلق رئيس الوزراء أيضًا على السياسات المقترحة المتعلقة بالأصول المشفرة؛ تعزيز وتشجيع التنمية ولكن يجب إدارة مجالات الذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية...
وفيما يتعلق بمشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي، أشار رئيس الوزراء إلى أن القانون يجب أن يرسخ المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب وسياسات الدولة بشأن بناء جيش الشعب الفيتنامي، بما في ذلك بناء كتيبة الضباط؛ تعديل واستكمال الأنظمة للتغلب على الصعوبات والنواقص وضمان الالتزام بالممارسة العملية.
إلى جانب ذلك، متابعة السياسات التي وافقت عليها الحكومة بشأن مقترح بناء القانون عن كثب وإظهارها بوضوح؛ مراجعة وضمان التوافق والانسجام مع الأنظمة القانونية ذات الصلة (قانون الإسكان، قانون الأراضي، قانون التخطيط، قانون العمل...)؛ ضمان عقلانية وقابلية تطبيق وفعالية اللوائح.
وأشار رئيس الوزراء إلى بعض المحتويات مثل السياسات التفضيلية للجنود، وسن التقاعد للضباط والضباط، والإسكان الاجتماعي للقوات المسلحة، وما إلى ذلك، وطلب التشاور بشكل نشط مع الخبراء والعلماء؛ تعزيز التواصل السياسي لإيجاد توافق كبير؛ التنسيق الفعال مع الوزارات والفروع والهيئات ذات الصلة في عملية صياغة واستكمال مشروع القانون.
وكلف رئيس الوزراء نواب رئيس الوزراء بتوجيه صياغة القوانين بشكل مباشر، وطلب من الهيئات الرئاسية تلخيص آراء الهيئات والمنظمات ذات الصلة بشكل كامل، واستيعاب التعليقات الصحيحة، وإكمال ملف مشروع القانون على الفور وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية لتقديمه إلى الحكومة في الدورة القانونية الموضوعية في أغسطس 2024، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار، وضمان التقدم والجودة.
TH (وفقًا لفيتنام+)[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html
تعليق (0)