رئيس الوزراء يوجه بتسريع صرف رأسمال الاستثمار العام

قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو بالتوقيع وإصدار النشرة الرسمية رقم 24/CD-TTg بتاريخ 22 مارس 2024 بشأن تسريع تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024.

Thủ tướng chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công- Ảnh 1.

برقيات إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية؛ رؤساء الأجهزة المركزية الأخرى؛ رئيس اللجنة الشعبية للمحافظات والمدن المركزية صرح قائلا:

وفي الأشهر الأولى من عام 2024، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء بتخصيص وصرف خطط رأس المال الاستثماري العام، وبذلت الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية جهوداً كبيرة. بحلول نهاية فبراير 2024، بلغ التخصيص التفصيلي لخطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2024 ما نسبته 94.9% من الخطة؛ وتقدر نسبة الصرف بنحو 9.13% من الخطة، وهي أعلى من نفس الفترة في عام 2023 (6.97%). ومع ذلك، فإن حجم رأس المال غير المخصص لا يزال كبيراً للغاية (حوالي 33 تريليون دونج) في 21 وزارة ووكالة مركزية و43 محلية؛ هناك 40 وزارة وهيئة مركزية و26 محلية معدلات صرفها في أول شهرين من العام أقل من المتوسط الوطني، منها 29 وزارة وهيئة مركزية لم تصرف خطة 2024 حتى الآن (معدل الصرف 0%).

ومن المتوقع أن يستمر الوضع العالمي في التطور بشكل معقد وغير قابل للتنبؤ خلال الفترة المقبلة. في البلاد فرص ومزايا وصعوبات، تحديات متشابكة ولكن الصعوبات والتحديات أكثر. وفي هذا السياق، يعد تعزيز تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام أمرا ملحا واستراتيجيا ويشكل مهمة أساسية للمساهمة في تعزيز النمو واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد وتنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 بنجاح والتي حددتها الحكومة المركزية والجمعية الوطنية.

من أجل السعي لتحقيق أعلى النتائج في صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 (أكثر من 95٪ من الخطة التي كلفها رئيس الوزراء)، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تعزيز المسؤولية، والتركيز على توجيه وقيادة وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية بشكل أكثر جذرية وتزامنًا وسرعة وفعالية:

1. الفهم الكامل والتنفيذ الصارم لمبادئ الحزب وسياساته وقوانين الدولة وسياساتها، ورفع الوعي لدى كافة المستويات والقطاعات حول دور وأهمية الاستثمار العام في التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وبما أن صرف الاستثمارات العامة يعد من أهم المهام السياسية، فمن الضروري التركيز على إعطاء الأولوية للقيادة والتوجيه والتنفيذ. الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون مسؤولية كاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن توجيه التنفيذ المتزامن والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 01/NQ-CP بتاريخ 5 يناير 2024 بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2024؛ قرارات اجتماعات الحكومة العادية؛ توجيهات قادة الحكومة في القرار رقم 1603/QD-TTg المؤرخ 11 ديسمبر 2023 بشأن تحديد خطة استثمار الموازنة العامة للدولة لعام 2024؛ النشرة الرسمية رقم 380/VPCP-KTTH بتاريخ 17 يناير 2024 بشأن تخصيص وصرف خطة رأس المال للميزانية المركزية لعام 2024 والوثائق ذات الصلة.

2. الوزارات والهيئات المركزية والمحلية:

أ) تخصيص خطط تفصيلية عاجلة لاستثمارات الموازنة العامة للدولة لعام 2024 وفقاً للأنظمة، ودون أي تأخير إضافي؛ إن التخصيص التفصيلي لخطط رأس المال يجب أن يضمن التركيز على النقاط الرئيسية، وليس توزيعها، وأن يكون متسقًا مع قدرات التنفيذ والصرف، وأن يتوافق مع اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار العام. - اقتراح حل عاجل للتعامل مع رأس المال المتبقي غير المخصص من الميزانية المركزية في خطة 2024، وإرساله إلى وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية وتحديثه على نظام المعلومات الوطني للاستثمار العام وفقًا للقرار رقم 28/NQ-CP المؤرخ 5 مارس 2024 الصادر عن الحكومة.

ب) التركيز على تنفيذ تدابير وحلول مرنة وإبداعية وفي الوقت المناسب وفعالة لتعزيز تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام والبرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة بشكل جذري؛ تسريع تنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة، والطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق ذات التأثيرات الجانبية، وما إلى ذلك. ويجب أن يقترن تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام بضمان جودة المشاريع والأعمال، وتجنب السلبية والخسارة والهدر.

ج) إعداد خطة صرف مفصلة لكل مشروع والالتزام بدقة بخطة الصرف لكل شهر وربع سنة. التركيز على تسريع أعمال تنظيف المواقع وتقدم البناء، وإزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالأرض والموارد.. وتعزيز عمليات التفتيش والرقابة على المواقع، وحث المقاولين والاستشاريين على تسريع الإنجاز. مراجعة ونقل رأس المال بشكل استباقي وفقًا للصلاحيات بين المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة الأفضل على الصرف والتي تفتقر إلى رأس المال وفقًا للوائح. تعيين قادة محددين مسؤولين عن مراقبة تقدم التنفيذ؛ مراقبة النتائج عن كثب، وحل الصعوبات على الفور، وتحمل المسؤولية عن نتائج الصرف لكل مشروع؛ إعتبار نتائج صرف الاستثمارات العامة أساساً هاماً عند تقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام الموكلة سنوياً إلى رؤساء الهيئات والوحدات والجماعات والأفراد ذات الصلة.

د) التعامل مع العقبات والصعوبات وحلها بحزم واستباقية وبسرعة وفعالية وفقاً للمهام والصلاحيات الموكلة إليه؛ تنفيذ آلية لتوزيع المهام وتحديد المسؤوليات والتنسيق بشكل واضح ومحدد بشأن الصلاحيات والمسؤوليات بين الجهات والوحدات في استكمال إجراءات الاستثمار في المشاريع. مواصلة تعزيز وتحسين فعالية مجموعة العمل الخاصة بصرف الاستثمارات العامة برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.

د) تعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ هناك عقوبات صارمة وفقا للوائح للمستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يؤخرون عمدا تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام؛ استبدال المسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام غير الأكفاء، وبطيئي الحركة، والمزعجين والمزعجين في الوقت المناسب؛ التعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفاسدة في إدارة الاستثمارات العامة.

3. وزارة التخطيط والاستثمار

أ) رئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة، بناءً على التوجيه الوارد في النقطة 5، القسم الثاني من القرار رقم 28/NQ-CP المؤرخ 5 مارس 2024 للحكومة بشأن الاجتماع الحكومي العادي في فبراير 2024، لمراجعة وتوليف الحاجة إلى تعديل خطة رأس المال للميزانية المركزية لعام 2024 التي لم يتم تخصيصها بالتفصيل من قبل الوزارات والهيئات المركزية والمحليات بشكل عاجل، وتقديمها إلى رئيس الوزراء في مارس 2024 قبل الإبلاغ إلى السلطات المختصة وفقًا للوائح.

ب) أخذ زمام المبادرة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة لمراجعة وتلخيص وتقديم تقرير عاجل إلى رئيس الوزراء في مارس 2024 بشأن تمديد الوقت المخصص لرأس مال الميزانية المركزية للمشاريع المخصصة لخطة رأس مال الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 وفقًا للتوجيه الوارد في النقطة (أ)، القسم 3 من التوجيه رقم 06/CT-TTg المؤرخ 15 فبراير 2024 لرئيس الوزراء.

ج) التنسيق مع وزارة المالية لمراقبة تقدم صرف الوزارات والهيئات المركزية والمحلية عن كثب، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء كل شهر لإصدار حلول إدارية مرنة وجذرية وفعالة، قريبة من الوضع العملي لإكمال هدف صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. الإعلان علنًا على البوابة الإلكترونية للمعلومات الحكومية، والبوابة الإلكترونية للمعلومات التابعة لوزارة التخطيط والاستثمار، وعلى وسائل الإعلام الجماهيرية عن نتائج الصرف الشهرية للوزارات والهيئات المركزية والمحلية؛ اقتراح أن تقوم الحكومة ورئيس الوزراء بالثناء على الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصرف الجيد وانتقاد الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصرف البطيء في الاجتماعات الحكومية الشهرية المنتظمة.

د) مواصلة مراجعة الأنظمة القانونية المتعلقة بالاستثمار العام لدراسة التعديلات والإضافات وفقاً لما تقتضيه المصلحة أو التقرير واقتراح التعديلات والإضافات على الجهات المختصة بما يعزز تخصيص وصرف مشاريع الاستثمار العام وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال.

4. وزارة المالية

أ) توجيه الخزانة العامة للدولة بسرعة سداد المبالغ المستحقة عن الكميات المنجزة، وتشجيع الدفع عبر الخدمات العامة الإلكترونية للخزانة العامة للدولة لتوفير الوقت ونفقات السفر للمستثمرين، والتعامل مع الوثائق في هيئة الرقابة على المدفوعات بشكل علني وشفاف؛ - توجيه الوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع؛ التعامل الفوري مع المشاكل المتعلقة بالدفع والتسوية والتفاوض وتوقيع الاتفاقيات وسحب رأس المال من الرعاة؛ مراجعة وإقرار خطة الاستثمار العام السنوية للموازنة العامة للدولة بشكل عاجل وفقاً للأنظمة.

ب) التنسيق الوثيق والسريع مع وزارة التخطيط والاستثمار في مراجعة وتلخيص وتخصيص وتعديل خطة الاستثمار الرأسمالي للموازنة المركزية لعام 2024؛ ضمان الالتزام بالمواعيد وفقًا للوائح العمل الحكومية.

5. تقوم الوزارات والهيئات المسؤولة عن برامج الأهداف الوطنية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وزارة العمل والشؤون الاجتماعية والأشخاص ذوي الإعاقة، لجنة الأقليات العرقية) بمراجعة الصعوبات والمشاكل وتوصيات الوزارات والفروع والمحليات في عملية تخصيص وصرف رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة للتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية والهيئات ذات الصلة للتعامل معها وفقًا للأنظمة؛ الإبلاغ فورًا إلى السلطات المختصة عن أي أمور خارجة عن نطاق السلطة.

6. ستواصل مجموعات عمل رئيس الوزراء المنشأة بموجب القرار رقم 235/QD-TTg بتاريخ 14 مارس 2023 ووفود العمل المكونة من أعضاء الحكومة بموجب القرار رقم 435/QD-TTg بتاريخ 24 أبريل 2023 تحسين الكفاءة التشغيلية، وتعزيز التفتيش والإشراف بشكل استباقي، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024.

7. تقوم ديوان الحكومة بالمتابعة والحث وفقاً للمهام والصلاحيات الموكلة إليها؛ رفع تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن الأمور التي تقع خارج نطاق الصلاحيات.

[إعلان 2]
رابط المصدر