استقطاب الطلاب المتميزين لمتابعة مهنة التدريس

كيف يمكن "ترتيب" الطلاب حسب احتياجاتهم؟

وبحسب وزارة التربية والتعليم والتدريب، فقد حقق المرسوم 116، بعد ثلاث سنوات من التنفيذ، نتائج معينة مثل: زيادة عدد المرشحين وأولياء الأمور المهتمين ببرامج تدريب المعلمين؛ وارتفع معدل المرشحين المسجلين للقبول ومعدل القبول ومعدل المرشحين المسجلين في برامج تدريب المعلمين بشكل حاد مقارنة ببرامج ومجالات التدريب الأخرى؛ تحسين جودة المعلم

وكان المرسوم 116، عند صدوره، يحمل العديد من السياسات الجديدة والهادفة، حيث استقطب العديد من الطلبة المتفوقين للتسجيل للدراسة والمساهمة في قطاع التعليم. وعلى وجه التحديد، يتم دعم طلاب التدريب على التدريس من خلال الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة. ترتبط مسؤولية الطلاب بعد التخرج بضرورة العمل لفترة معينة من الزمن في قطاع التعليم أو سيتعين عليهم سداد صندوق الدعم. توزيع المسؤولية على المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية في توزيع المهام أو تقديم الطلبات أو تقديم العطاءات لتدريب الطلاب التربويين. الطلاب الذين يتم تجنيدهم وفقًا للحصص المخصصة ولكنهم غير خاضعين لأوامر أو مهام أو عطاءات ما زالوا مؤهلين للحصول على سياسات الدعم ضمن فئة "التدريب وفقًا للاحتياجات الاجتماعية".

إلا أن تطبيق المرسوم 116 واجه بعض المشاكل مثل: أن المحليات التزمت بتقديم الطلبات ولكنها لم تنفذها مما أدى إلى تأخير دفع الأموال؛ لا توجد تعليمات محددة بشأن تقديم العطاءات لتدريب المعلمين؛ بعض المناطق تعاني من صعوبات وليس لديها ما يكفي من الأموال لدعم المعلمين الطلاب الذين يدرسون؛ إن تدريب طلاب إعداد المعلمين واستقطاب الطلاب بعد التخرج في قطاع التعليم ليسا متسقين حتى الآن؛ لا توجد تعليمات مفصلة لتتبع عملية السداد...

توضيح المسؤوليات وإزالة العوائق

وللتغلب على الوضع الذي لا يتمتع فيه المعلمون الطلاب بسياسات الدعم أو يتأخرون في التمتع بها، كلفت الحكومة وزارة التعليم والتدريب بمراجعة وتعديل واستكمال المرسوم 116 لإزالة العقبات وضمان التنفيذ الممكن والفعال.

أولا، تنص الحكومة على أن الدولة سوف تدعم طلاب تدريب المعلمين من خلال تخصيص تقديرات الميزانية، بدلا من ترك المحليات توازنها بنفسها كما كان من قبل.

وفي الوقت نفسه، يوضح المرسوم رقم 60 أيضًا مسؤوليات الأطراف ذات الصلة مثل وزارة التعليم والتدريب، ووزارة المالية، واللجان الشعبية الإقليمية، ومؤسسات تدريب المعلمين، والمتعلمين... في تنفيذ السياسة؛ وخاصة توضيح مسؤولية ضمان التمويل اللازم لتنفيذ سياسات الدعم للطلاب التربويين.

ويتضمن المرسوم رقم 60 أيضًا تعليمات أكثر تفصيلاً بشأن إجراءات دفع التعويض في الحالات التي تتطلب التعويض وفقًا للأنظمة؛ مسؤوليات مؤسسات إعداد المعلمين والجهات المختصة بتوزيع المهام وترتيب الطلبة التربويين في التنسيق مع الجهات والأفراد في صرف أموال الدعم واسترداد أموال الاسترداد؛ مسؤولية المتعلم في الوفاء بالالتزام بسداد التكلفة.

مرسوم رقم 60 يكمل الحكم التالي: يتم موازنة الميزانية المخصصة لتنفيذ السياسات الواردة في هذا المرسوم ضمن تقديرات نفقات الموازنة السنوية للدولة وفقاً لنظام اللامركزية الإدارية الجاري به العمل. تدعم الموازنة المركزية الميزانيات المحلية في تنفيذ السياسات وفق مبدأ الدعم المستهدف من الموازنة المركزية إلى الميزانيات المحلية في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الجهات المختصة والمطبقة لكل فترة.

وفي الوقت نفسه، يضيف المرسوم رقم 60 أيضًا حكمًا انتقاليًا، بموجبه "تدعم الميزانية المركزية الميزانيات المحلية لتنفيذ سياسات دعم الطلاب التربويين من العام الدراسي 2021-2022 إلى نهاية العام الدراسي 2024-2025 وفقًا لمبدأ الدعم المستهدف من الميزانية المركزية إلى الميزانيات المحلية لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن السلطات المختصة والمطبقة لكل فترة". يتغلب هذا القرار على الوضع الذي لا تستطيع فيه بعض المحليات موازنة ميزانياتها لتنفيذ سياسات دعم الطلبة التربويين، مع ضمان الالتزام بأحكام قانون التعليم لسنة 2019.

طالب في جامعة هوي للتربية.

لإزالة العوائق في تنفيذ المرسوم 116، وضمان التوجيه المناسب في المادة 85 من قانون التعليم لعام 2019 وتنفيذ سياسات الدعم في الوقت المناسب للطلاب التربويين، ينص المرسوم رقم 60 على: تنفيذ أساليب الدعم للطلاب التربويين المدربين في شكل تخصيص الميزانية (أسلوب التدريب وفقًا للاحتياجات الاجتماعية في المرسوم 116). وفي الوقت نفسه، ينص المرسوم رقم 60 أيضًا على طريقة توزيع المهام وتنظيم التدريب للطلاب التربويين بحيث تتوفر لدى المحليات الظروف اللازمة للتنفيذ؛ إلغاء أساليب المناقصة في التعليم العالي للامتثال لأحكام المرسوم الحكومي رقم 32/2019/ND-CP المؤرخ 10 أبريل 20219 والذي ينظم توزيع المهام أو الطلب أو المناقصة لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية وعملية التنفيذ الفعلية.

وعلى وجه الخصوص، يعدل المرسوم رقم 60 ويكمل عدداً من المحتويات التي تنص على وجه التحديد على مسؤوليات الهيئات والوحدات لضمان إمكانية استرداد الأموال بالكامل لدعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلاب التربويين المطلوب منهم استرداد الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة على النحو المنصوص عليه. أي أن اللجنة الشعبية للمحافظة التي يسجل فيها الطالب الإقامة الدائمة تقوم بمراقبة وتوجيه وإصدار إشعارات لاسترداد أموال الدعم حتى يتمكن الطالب المعلم من سداد المبلغ الواجب استرداده بالكامل وفقاً لأحكام المادة 8 من المرسوم 116 والمرسوم 60.

بالنسبة للطلاب التربويين الذين يتلقون الدعم المالي على شكل تكليف أو ترتيب والذين يخضعون لاسترداد الأموال كما هو منصوص عليه في البند 1، المادة 6 من المرسوم 116، يجب على الوكالة التي تقوم بالتكليف أو ترتيب الترتيب مراقبة وتوجيه وإصدار إشعار استرداد أموال الدعم حتى يتمكن الطلاب التربويون من سداد الأموال كما هو منصوص عليه في المادة 8 من المرسوم 116 وهذا المرسوم. في غضون المدة المحددة لأداء التزام سداد التكاليف، يجب على الطالب دفع المبلغ المسدد إلى مؤسسة التدريب أو الجهة التي قدمت الطلب أو كلفت بالمهمة (بالنسبة للطلاب الخاضعين للطلب أو كلفت بالمهمة).

مؤسسات تدريب المعلمين والهيئات المصدرة والهيئات المكلفة بدفع المبالغ المستردة من الطلبة التربويين إلى ميزانية الدولة وفقاً لأحكام المادة 7 من المرسوم الحكومي رقم 11/2020/ND-CP المؤرخ 20 يناير 2020 بشأن تنظيم الإجراءات الإدارية في مجال الخزانة العامة ووفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة بشأن إدارة المبالغ المستردة المدفوعة إلى الميزانية.

وبالإضافة إلى الحلول المذكورة أعلاه، يعتقد بعض خبراء التعليم أيضاً أنه لضمان استخدام الموارد البشرية في قطاع التعليم بشكل معقول ومستدام، يجب أن تكون عملية توظيف المعلمين مبنية على خارطة طريق واضحة وشفافة، على غرار نموذج تخصيص الموظفين في بعض القطاعات المحددة. إذا تم توحيد عملية التدريب والتوظيف منذ البداية، فسيكون لدى الطلاب التربويين بعد التخرج توجه مهني محدد، مما يتجنب الوضع الحالي المتمثل في وجود فائض من المعلمين في بعض الأماكن ونقص حاد في أماكن أخرى. أستاذ مشارك وأكد الدكتور تران ترونغ تينه: "إننا بحاجة إلى أن يكون هناك لامركزية واضحة للمسؤوليات بين الوحدات المحلية ذات الصلة". عندما يتم تنفيذ آلية اللامركزية بشكل صحيح، فإنها لا تساعد فقط في تقليل الضغوط الإدارية على المدارس، بل تساهم أيضًا في تحسين فعالية تنفيذ السياسات، وضمان استخدام هذا المورد البشري بشكل معقول ومستدام.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور بوي دوك نجوين، نائب مدير جامعة تاي نجوين للتعليم، فإن إحدى أكبر الصعوبات اليوم هي أن ترتيب تدريب المعلمين بين المحليات ليس فعالًا حقًا، ولا يتوافق مع روح المرسوم رقم 116. في الوقت نفسه، تواجه عملية التمويل أيضًا العديد من العقبات، مما يؤدي إلى تأخير دعم نفقات المعيشة للطلاب. في الوقت الحاضر، تتزايد الحاجة إلى تدريب المعلمين وتوظيفهم في المحليات، بل إن العديد من الأماكن تواجه نقصًا خطيرًا. لكن في الواقع، لا يزال العديد من طلاب التربية بعد التخرج يواجهون صعوبة في العثور على وظيفة في تخصصهم. وفي الوقت نفسه، لا تزال آلية توظيف المعلمين تعتمد بشكل أساسي على حصص التوظيف وامتحانات الخدمة المدنية، مما يؤدي إلى وضع حواجز أمام خلق فرص العمل لطلاب التربية بعد التخرج. في هذه الأثناء، ووفقاً للمرسوم رقم 116، إذا لم يعمل الطلاب في القطاع التعليمي طوال المدة الملتزمين بها، فسوف يتعين عليهم سداد رسوم التدريب كاملة. وهذا يخلق بشكل غير مرئي قدرًا لا بأس به من الضغط على المتعلمين.

وفي الوقت نفسه، ووفقاً للأستاذ المشارك الدكتور تران ترونج تينه، مدير جامعة كان ثو، فإن تحديد الوكالة المحددة المسؤولة عن إدارة السياسات والإشراف عليها وتنفيذها سيساعد المحليات على أن تكون أكثر استباقية في التنبؤ باحتياجات المعلمين، وبالتالي الحصول على خطط التدريب والتوظيف المناسبة بعد تخرج الطلاب.

فونغ أوين

المصدر: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html