تخطيط منطقة الجنوب الشرقي مع رؤية 2050: الجزء الأول - تشكيل موقع منطقة الجنوب الشرقي على الخريطة الاقتصادية لجنوب شرق آسيا والعالم

توسيع المساحة الحضرية وإعادة بناء المناطق الاقتصادية الرئيسية

لقد كانت المقاطعات والمدن في منطقة الجنوب الشرقي بما في ذلك مدينة هوشي منه، وبينه دونغ، ودونغ ناي، وبا ريا - فونغ تاو ، وتاي نينه، وبينه فوك، وبينه ثوان، بمثابة قاطرة التنمية الاقتصادية للبلاد بأكملها منذ فترة طويلة. بعد سنوات عديدة من النمو السريع، أصبحت القيود في البنية التحتية والمؤسسات والاتصال الإقليمي والتوزيع المكاني الحضري واضحة بشكل متزايد، مما أصبح يشكل حواجز أمام تحقيق الاختراقات.

وفي هذا السياق، من المتوقع أن يعمل التخطيط الإقليمي للجنوب الشرقي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (وفقًا للقرار رقم 370/QD-TTg المؤرخ 4 مايو 2024) على إعادة بناء مساحة التنمية، ورفع المنطقة الاقتصادية الرئيسية الجنوبية لتصبح قطب نمو جديد في منطقة جنوب شرق آسيا.

وفي كلمته في المؤتمر للإعلان عن الخطة، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه : "يجب أن يرتكز هذا التخطيط الإقليمي على رؤية طويلة الأجل، وتفكير رائد، ورؤية دولية، من أجل خلق مساحة تنمية متناغمة ومستدامة وتنافسية عالميا".

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر الخامس لمجلس التنسيق الإقليمي للجنوب الشرقي (2 ديسمبر 2024).

ومن بين التوجهات الرائدة هو الدمج المخطط للوحدات الإدارية لتشكيل كيانات اقتصادية وحضرية ذات نطاق عالمي وتنافسية. وعلى وجه التحديد، يقترح توسيع مدينة هوشي منه من خلال دمج مقاطعات بينه دونج، وبا ريا - فونج تاو، ومنطقة نون تراش (دونغ ناي)، وفي الوقت نفسه دمج مقاطعة بينه فوك في دونغ ناي لتشكيل منطقة ديناميكية لتنمية الصناعة والزراعة والتجارة والخدمات اللوجستية، المرتبطة بالممر الاقتصادي في المرتفعات الوسطى وكمبوديا.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لتحليل الخبراء، قد يتم دمج دونغ ناي وبينه فوك، في حين يتم أيضًا وضع محور التنمية داك نونغ - لام دونغ - بينه ثوان على جدول الحسابات. ولا تساعد هذه الخطة داك نونغ على الوصول إلى البحر فحسب، بل لها أيضًا أهمية استراتيجية في ربط وتوسيع فرص التنمية لمنطقة المرتفعات الجنوبية الوسطى.

قال الأستاذ المشارك الدكتور فو تري هاو - المحكم في مركز التحكيم الدولي في فيتنام (VIAC): إن تشكيل منطقة جديدة من داك نونج ولام دونج وبينه ثوان يمكن أن يخلق ميزة اتصال كبيرة، مما يفتح مساحة تنمية متعددة الأبعاد من الداخل إلى البحر.

إن توسيع الحدود الإدارية ليس مجرد مشكلة جغرافية فحسب، بل هو أيضا استراتيجية لإعادة هيكلة مساحة التنمية الشاملة، بهدف تشكيل مدن كبرى متعددة المراكز ومتعددة الوظائف. إن مدينة هو تشي منه الموسعة يمكن أن تصل إلى عدد سكان يزيد عن 20 مليون نسمة، ومساحة تزيد عن 8000 كيلومتر مربع، لتلعب دور المركز المالي والتكنولوجي والخدمي الدولي الذي يضاهي مدن مثل بانكوك وسنغافورة وكوالالمبور. وفي الوقت نفسه، ستصبح منطقة دونج ناي الجديدة (بما في ذلك بينه فوك) مركزًا للصناعة والزراعة الخضراء والخدمات اللوجستية وتدريب الموارد البشرية للمنطقة بأكملها.

ولا يعد هذا قرارًا رائدًا في الإدارة المكانية فحسب، بل إنه أيضًا رافعة لتنسيق سياسات التنمية بين المناطق، وتقليل التداخل في التخطيط، وتحسين موارد الاستثمار، وتعزيز تشكيل سلاسل القيمة الكاملة، من الإنتاج والمعالجة والخدمات اللوجستية إلى التصدير. ومن المتوقع أن يصبح الممر الاقتصادي مدينة هوشي منه - بينه دونج - دونج ناي - با ريا - فونج تاو أكبر قوة دافعة اقتصادية في البلاد، حيث يرتبط بشكل مباشر بالموانئ البحرية الدولية والمطارات والطرق والسكك الحديدية وأنظمة الممرات المائية.

الربط الإقليمي - التحول الرقمي - المناطق الحضرية الخضراء: ثلاثة ركائز استراتيجية

وبالإضافة إلى الهيكل المكاني، حددت الخطة ثلاثة ركائز أساسية للتنمية المستدامة، بما في ذلك: تعزيز الاتصال الإقليمي، والتحول الرقمي الشامل، والتنمية الحضرية في اتجاه الأخضر والذكي والتكيف.

ومن المتوقع أن يصبح تجمع الجنوب الشرقي أكبر قوة دافعة اقتصادية في البلاد مع صناعات تتراوح من التصنيع والمعالجة والتكنولوجيا العالية والخدمات اللوجستية إلى التصدير.

لقد أصبحت الترابطات الإقليمية بمثابة متطلب مؤسسي وعملي عاجل. ويلعب إنشاء مجلس التنسيق الإقليمي للجنوب الشرقي دوراً في التوجيه الاستراتيجي وتنظيم وتخصيص موارد التنمية، وهو حل مهم للقضاء على حالة "كل شخص يفعل ما يريد". وهذا أمر ذو أهمية أكبر عندما تنفذ المنطقة في نفس الوقت مشاريع البنية التحتية الرئيسية مثل: مطار لونغ ثانه الدولي، وطريق مدينة هوشي منه الدائري 3 و4، وطريق بين هوا - فونج تاو السريع، وطريق مدينة هوشي منه - موك باي السريع، ومراكز الخدمات اللوجستية التي تربط الموانئ البحرية والمطارات.

تم تحديد التحول الرقمي باعتباره المحرك الأساسي للنمو في العصر الجديد. كانت مدينة هوشي منه وبينه دونغ رائدة في بناء المدن الذكية والحكومة الرقمية وأنظمة البيانات المترابطة؛ في حين تعمل المحليات المتبقية بشكل نشط على تطوير منصات رقمية للزراعة والتجارة والخدمات العامة. وفي المستقبل القريب، ستصبح منطقة الجنوب الشرقي المنطقة الرائدة في البلاد في مجالات الاقتصاد الرقمي والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة ومنصات الحوكمة الذكية.

علاوة على ذلك، أصبح التوسع الحضري الأخضر والذكي اتجاها لا مفر منه. وبدلاً من نشر التنمية، تهدف الخطة إلى بناء مدن تابعة ومدن صناعية ومدن عالية التقنية ومناطق حضرية بيئية على طول الأنهار والسواحل، مما يقلل الضغط على وسط مدينة هوشي منه. وفي الوقت نفسه، سيتم تنفيذ سياسات تطوير الطاقة المتجددة، والنقل العام، وخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وحماية البيئة بشكل متزامن لزيادة قدرة المناطق الحضرية على الصمود في مواجهة تغير المناخ.

التخطيط المتكامل والإجماع بين المناطق

وبشكل عام، فإن التخطيط الإقليمي للجنوب الشرقي ليس مجرد مسألة ربط الفضاء الجغرافي، بل هو استراتيجية شاملة لإعادة بناء هيكل التنمية ونموذج الحوكمة وآلية تنسيق الاستثمار بين المناطق. الهدف هو تحويل المنطقة إلى مركز رائد للابتكار والتصنيع عالي التقنية والخدمات اللوجستية والتمويل والخدمات في جنوب شرق آسيا.

تعمل شركة دونج ناي بشكل نشط على تسريع التقدم في تطهير الموقع الخاص بالطريق السريع بين هوا - فونج تاو، وهو مشروع مروري رئيسي يربط منطقة الجنوب الشرقي.

أحد المحتويات الرئيسية للتخطيط هو التوجه التنموي لصناعة الخدمات اللوجستية المرتبطة بشبكة البنية التحتية الإقليمية. وتقوم المحليات بالبحث والتنسيق لإعداد مشروع لتطوير صناعة الخدمات اللوجستية في منطقة الجنوب الشرقي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، بما يتماشى مع طرق المرور الرئيسية والموانئ البحرية والمطارات ومناطق إنتاج وتصدير المواد الخام.

في جلسة العمل الإقليمية المشتركة التي نظمتها لجنة التوجيه الحكومية للتخطيط في عام 2024، أكد رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه فان فان ماي أن تعزيز الاتصال بين المحليات في منطقة الجنوب الشرقي هو مطلب عاجل في سياق التنمية الحالي. وأكد قائلاً: "إن مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية، وخاصةً الطريق الدائري الرابع، بحاجة إلى استكمال وثائقها على وجه السرعة لتقديمها إلى الجهات المختصة للموافقة عليها تمهيدًا للبدء في تنفيذها ميدانيًا. وبالنسبة للمشاريع الجارية، مثل طريق بين هوا - فونغ تاو السريع أو الطريق الدائري الثالث، تطلب مدينة هو تشي منه من المحليات التنسيق الوثيق لتسريع وتيرة العمل وإنجازه في الموعد المحدد".

قال الرئيس فان فان ماي أيضًا: "سيتم عرض مشروع الطريق الدائري الرابع على الجمعية الوطنية لإقرار سياسة الاستثمار في دورة منتصف عام 2025. وفيما يتعلق بالطرق السريعة الدولية الرابطة، ستسعى مدينة هو تشي منه جاهدةً لبدء بناء الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي هذا العام، بما يضمن تزامنه مع الطرق السريعة على الجانب الكمبودي".

تم نشر هذه التعليمات وتحديدها في المؤتمر لتعزيز تنفيذ مشاريع البنية التحتية للنقل في منطقة الجنوب الشرقي، الذي نظمته وزارة البناء بالتنسيق مع المحليات في أغسطس 2024 في مقاطعة دونج ناي. وقد أظهرت العديد من المحليات في المنطقة التزاماً سياسياً كبيراً في تسريع عملية تطهير المواقع، وتنسيق تعديلات التخطيط، وإعداد الموارد لمشاريع الحزام والطرق السريعة بين المناطق.

وقد تجلى الإجماع بشأن السياسات والإجراءات بين المقاطعات والمدن بشكل واضح من خلال التصريحات التي أدلى بها القادة المحليون. قال السيد فو فان مينه، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دونغ: "ندعم تمامًا سياسة توسيع مساحة المنطقة الحضرية المركزية. إن تنسيق التخطيط، والاستثمار في البنية التحتية، والتنمية الحضرية الذكية ستساعد بينه دونغ على تعظيم إمكاناتها المتاحة، وستساعد مدينة هو تشي منه على أن تصبح مركزًا جديدًا للنمو في المنطقة".

وقال قادة مقاطعة دونغ ناي أيضًا إن المقاطعة تراجع بشكل استباقي خطط التنمية المكانية الإقليمية، بما في ذلك إمكانية دراسة واقتراح روابط إدارية واقتصادية طويلة الأجل بين منطقة نون تراش ومدينة هوشي منه. ويعتبر هذا توجهاً مناسباً لتحقيق هدف تطوير مساحات مترابطة في المناطق الحضرية المركزية، وارتباطات متعددة الأبعاد بين أقطاب النمو.

وتظهر هذه الآراء والالتزامات إجماعًا واضحًا بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في تحقيق الخطة 370/QD-TTg، وهي ليست مجرد رؤية طويلة الأجل، بل يتم تحقيقها من خلال الإجراءات الاستراتيجية والمؤسسات المنسقة والالتزامات التنفيذية بين المناطق، نحو منطقة جنوب شرق حديثة ومتكاملة وإقليمية.

في 4 مايو 2024، وقع رئيس الوزراء القرار رقم 370/QD-TTg بالموافقة على التخطيط الإقليمي للجنوب الشرقي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. يهدف التخطيط إلى تحويل الجنوب الشرقي إلى منطقة تنمية ديناميكية ومستدامة، ومركز رائد للاقتصاد المعرفي والتمويل والصناعة عالية التقنية والخدمات اللوجستية والابتكار في جنوب شرق آسيا. وإذا تم تنفيذها بشكل فعال، فإن المنطقة لن تلعب دور القاطرة الاقتصادية الوطنية فحسب، بل ستصبح أيضا قطبا استراتيجيا للنمو في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

(يتبع)

دوي كونغ

المصدر: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-1-dinh-hinh-vi-the-vung-dong-nam-bo-tren-ban-do-kinh-te-dong-nam-a-va-the-gioi-post545309.html