(TN&MT) - في صباح يوم 21 نوفمبر، استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القرار بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي. بعد الاستماع إلى آراء نواب الجمعية الوطنية، قام وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي بشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.
وفي كلمته أمام الجمعية الوطنية، شكر وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي، نيابة عن هيئة الصياغة، التعليقات المخلصة والمسؤولة التي أبداها نواب الجمعية الوطنية، وقال إنه سوف يستوعبها بالكامل وفي الوقت نفسه سيكون لديه تقرير محدد يشرح محتويات تعليقات النواب على مشروع القرار.
وفي توضيح آخر للغرض من إصدار القرار، قال الوزير دو دوك دوي إن طبيعة مشروع القرار هي استكمال طريقة الحصول على الأراضي في تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. في السابق، ووفقاً لأحكام قانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005، لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، كانت هناك آليتان لنقل حقوق استخدام الأراضي: آلية النقل الإجباري وآلية النقل الطوعي.
آلية النقل الإجباري على وجه التحديد هي أن الدولة تسترد الأراضي لتسليمها للمستثمرين من خلال مزادات رسوم استخدام الأراضي أو من خلال المناقصات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي. آلية التحويل الطوعي هي أن يقوم المستثمر بالتفاوض مع صاحب حق الانتفاع بالأرض للحصول على صندوق أرض لتنفيذ مشروع الإسكان التجاري، أو يطلب المستثمر صاحب حق الانتفاع بالأرض من الجهة الحكومية المختصة السماح بتغيير غرض استخدام الأرض لتنفيذ مشروع الإسكان التجاري. ومن ثم، هناك آليتان للنزوح من خلال أربعة أشكال من الوصول إلى الأراضي.
وبعد ذلك، استمر قانون الإسكان لعام 2010 وقانون الأراضي لعام 2013 في السماح بجميع أشكال الوصول إلى الأراضي الأربعة لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري كما هو الحال في قانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005. ومع ذلك، عندما أقر مجلس الأمة قانون الإسكان لعام 2014، فقد قيد شكل تلقي نقل حقوق استخدام الأراضي أو تغيير أغراض استخدام الأراضي. وينص قانون الإسكان لعام 2014 على وجه الخصوص على أنه في حالة الحصول على نقل الملكية، لا يجوز نقل الملكية إلا للأراضي السكنية؛ في حالة وجود حقوق استخدام الأرض وطلب من الدولة تغيير غرض استخدام الأرض، يجب أن تتضمن تلك المنطقة جزءًا من مساحة الأرض السكنية. وأكد الوزير أن "هذا يحد من حالات الحصول على الأراضي من خلال الحصول على نقل حقوق الانتفاع وكذلك الحصول على حقوق الانتفاع مقارنة بقانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005".
وأضاف الوزير دو دوك دوي أن قانون الأراضي لعام 2024 يرث وجهة النظر هذه من قانون الأراضي لعام 2014، ويتضمن أيضًا لوائح أكثر صرامة. وتحديداً، تنص المادة 79 من البند 27 من قانون الأراضي لسنة 2024 على أن المشاريع التي تستحوذ الدولة من أجلها على الأراضي عن طريق المزاد والمزايدة يجب أن تكون مشاريع متزامنة من حيث البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية والإسكان.
وفقًا لقانون المدن الحالي، يتراوح حجم المشروع عادةً من 20 هكتارًا أو أكثر. وفي الحالات التي تكون فيها المساحة أصغر ولا تضمن التزامن الحضري، فلن تسترد الدولة الأرض. وبالتالي لن يتم تطبيق أسلوب استعادة الدولة للأراضي لتسليمها للمستثمرين.
في الوقت نفسه، يتم أيضًا التحكم في القواعد الخاصة بالحالات التي تسمح فيها الدولة للمستثمرين بالحصول على حقوق استخدام الأراضي أو المستثمرين الذين يحملون حاليًا حقوق استخدام الأراضي وتضييقها مثل قانون الإسكان لعام 2014. أي أنه ينطبق فقط على الحالات التي يجب أن تكون فيها 100٪ من مساحة الحصول على حقوق استخدام الأراضي عبارة عن أرض سكنية أو إذا كان لديك حاليًا حقوق استخدام الأراضي، فيجب أن يكون هناك جزء من الأرض السكنية.
وهذا يؤدي إلى مشاريع بمساحة أقل من 20 هكتارًا، وإذا لم تكن الأرض سكنية، فلا توجد طريقة للوصول إلى الأرض، لأن الأمر لا يتعلق باسترداد الأرض من قبل الدولة ولا يتعلق أيضًا بسماح الدولة بتلقي حقوق استخدام الأراضي، أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي ولكن تغيير غرض استخدام الأراضي. مما يؤدي إلى صعوبات بالنسبة للمناطق التي لديها عدد قليل من المشاريع واسعة النطاق.
وقال الوزير دو دوك دوي إن هذه المشكلة تحدث حاليا في جميع المناطق في جميع أنحاء البلاد، وخاصة في المناطق الصغيرة حيث سوق العقارات ليست كبيرة الحجم، ولا يوجد العديد من المشاريع الحضرية التي تزيد مساحتها عن 20 هكتارا. وأضاف الوزير "لذلك فإن هذا القرار التجريبي المقدم إلى الجمعية الوطنية لإصداره يهدف إلى إزالة تلك الصعوبات وحل الاختناقات في طرق الحصول على الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري".
أما فيما يتعلق بنطاق التنظيم، فبما أن المشكلة تحدث على مستوى البلاد، فمن الضروري تنفيذه على مستوى البلاد لضمان العدالة. ومن ناحية أخرى، يتم تنفيذ طرق أخرى للحصول على الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري بموجب قانون الأراضي الحالي في جميع المحليات على مستوى البلاد. وبالتالي، إذا تم تنفيذ المشروع التجريبي في عدد قليل من المحليات فقط، فلن يضمن الاتساق والوحدة بين المحليات. كما أن التنفيذ على الصعيد الوطني يساعد أيضًا في التغلب على آلية الطلب والعطاء، كما ذكر المندوب فام فان هوا - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب.
وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بالتحكم في نطاق المشروع التجريبي في مشروع القرار، قال الوزير دو دوك دوي إنه ورد في المعايير المحددة في المادتين 2 و3، والتي سيتم تنفيذها في المناطق الحضرية ومناطق التنمية الحضرية، التحكم في نطاق المنطقة، والتحكم في وقت التنفيذ، وأن تكون على القائمة التي يسمح مجلس الشعب الإقليمي بتنفيذها بموجب هذه الآلية.
وفيما يتعلق بشروط تنفيذ المشروع التجريبي، قال الوزير دو دوك دوي إن المادة 3 من مشروع القرار نصت صراحة على أن المشاريع يجب أن تتوفر فيها 5 شروط: يجب أن تكون متوافقة مع تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء والتخطيط الحضري، ومتوافقة مع برنامج تطوير الإسكان؛ يجب أن تكون الأرض المخصصة لتنفيذ المشروع مدرجة في القائمة المسموح بها من قبل مجلس الشعب الإقليمي لتنفيذ المشروع...؛ بالنسبة للمناطق البرية للدفاع والأمن الوطني، يجب الحصول على موافقة كتابية من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام وفقًا لأحكام الفقرة 1 من المادة 84، كما ذكر المندوب ترينه شوان آن - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ناي...
وفيما يتعلق بمسألة ضمان الأمن الغذائي، والحفاظ على استقرار 3.5 مليون هكتار من أراضي الأرز، وضمان متوسط تغطية الغابات الوطنية بنسبة 42٪، قال الوزير دو دوك دوي إن هذه القضية تم تنفيذها ورقابتها بشكل صارم منذ مرحلة وضع خطط استخدام الأراضي الوطنية والإقليمية، ثم التخطيط الحضري وتخطيط البناء. عند التخطيط، كان علينا تحديد مقدار الأراضي الزراعية التي تم تحويلها إلى أغراض غير زراعية، ومقدار الأراضي السكنية التي تم تنفيذها خلال فترة التخطيط لضمان الصيانة المستقرة لمساحة أراضي زراعة الأرز البالغة 3.5 مليون هكتار والصيانة المستقرة للغطاء الحرجي بنسبة 42٪. هذه الخطوة هي الخطوة التي نقوم فيها بالتخطيط، وأي منطقة مخططة لتطوير الإسكان التجاري، وأي منطقة ستنفذها الدولة لاستعادة الأرض وأي منطقة ستنفذها المستثمر الذي يتلقى نقل حقوق استخدام الأراضي. ولكن فقط ضمن منطقة التخطيط المعتمدة.
وفيما يتعلق بمساحة أراضي الدفاع والأمن الوطني، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي، إنه في مشروع التصميم، فإن الاتجاه المخطط له هو إزالة أراضي الدفاع والأمن الوطني، وفقًا للتخطيط للتنمية السكنية التي لم يتم تسليمها إلى المحلية، ثم يتم إعطاء الأولوية لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام لتنظيم تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري للبيع لضباط وجنود القوات المسلحة. وقال الوزير دو دوك دوي إن هذا القرار يهدف إلى تسهيل التحويل السريع لأراضي الدفاع والأمن إلى أراض سكنية وفقا للتخطيط، وخلق الظروف اللازمة لحل احتياجات الإسكان لضباط وجنود القوات المسلحة. ويهدف القرار إلى تكليف وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام بتنظيم اختيار المستثمرين لتنفيذ المشروع. بمجرد اختيار المستثمر، سيتعين على المستثمر تنفيذ جميع العمليات والإجراءات والشروط المشابهة للمشاريع الأخرى.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)