حل مشاكل الحصول على الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري

(TN&MT) - في صباح يوم 21 نوفمبر، استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القرار بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي. بعد الاستماع إلى آراء نواب الجمعية الوطنية، قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي شرحًا وتوضيحًا لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

أوضح وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية بشأن مشروع القرار بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي.

وفي كلمته أمام الجمعية الوطنية ، نيابة عن وكالة الصياغة، شكر وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي التعليقات المخلصة والمسؤولة التي أبداها نواب الجمعية الوطنية، وقال إنه سوف يستوعبها بالكامل وفي الوقت نفسه سيكون لديه تقرير محدد يشرح محتويات تعليقات النواب على مشروع القرار.

وفي توضيحه للغرض من إصدار القرار، قال الوزير دو دوك دوي إن طبيعة مشروع القرار هي استكمال طريقة الحصول على الأراضي في تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. في السابق، ووفقاً لأحكام قانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005، لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، كانت هناك آليتان لنقل حقوق استخدام الأراضي: آلية النقل الإجباري وآلية النقل الطوعي.

يتحدث الوزير دو دوك دوي في الجمعية الوطنية في صباح يوم 21 نوفمبر.

وعلى وجه التحديد، فإن آلية النقل الإجباري هي أن تقوم الدولة باستعادة الأراضي لتسليمها للمستثمرين من خلال مزادات رسوم استخدام الأراضي أو من خلال المناقصات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي. آلية التحويل الطوعي هي أن يتفاوض المستثمر مع الشخص الذي لديه الحق في استخدام الأرض للحصول على صندوق أرض لتنفيذ مشروع الإسكان التجاري، أو يطلب المستثمر الذي لديه الحق في استخدام الأرض من الوكالة الحكومية المختصة السماح بتغيير غرض استخدام الأرض لتنفيذ مشروع الإسكان التجاري. وهكذا، هناك آليتان للنزوح من خلال أربعة أشكال من الوصول إلى الأراضي.

وبعد ذلك، واصل قانون الإسكان لعام 2010 وقانون الأراضي لعام 2013 السماح لجميع أشكال الوصول إلى الأراضي الأربعة لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري كما هو الحال في قانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005. ومع ذلك، عندما أقر مجلس الأمة قانون الإسكان لعام 2014، فقد قيد شكل الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي أو تغيير أغراض استخدام الأراضي. وينص قانون الإسكان لعام 2014 على وجه الخصوص على أنه في حالة الحصول على نقل الملكية، لا يجوز نقل الملكية إلا للأراضي السكنية؛ في حالة وجود حقوق استخدام الأرض وطلب من الدولة تغيير غرض استخدام الأرض، يجب أن تتضمن تلك المنطقة جزءًا من مساحة الأرض السكنية. وأكد الوزير أن "هذا يحد من حالات الحصول على الأراضي من خلال الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي وكذلك الحصول على حقوق استخدام الأراضي مقارنة بقانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005".

وبالنيابة عن وكالة الصياغة، شكر الوزير دو دوك دوي التعليقات المخلصة والمسؤولة التي أبداها نواب الجمعية الوطنية، وقال إنه سوف يستوعبها بالكامل وفي الوقت نفسه سيقدم تقريرا محددا يشرح محتويات تعليقات النواب على مشروع القرار.

وأضاف الوزير دو دوك دوي أن قانون الأراضي لعام 2024 يرث وجهة النظر هذه من قانون الأراضي لعام 2014، كما يتضمن لوائح أكثر صرامة. وتحديداً، تنص المادة 79 من البند 27 من قانون الأراضي لسنة 2024 على أن المشاريع التي تستحوذ الدولة من أجلها على الأراضي عن طريق المزاد والمزايدة يجب أن تكون مشاريع متزامنة من حيث البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية والإسكان.

وفقًا للقانون الحضري الحالي، يبلغ حجم المشروع عادةً 20 هكتارًا أو أكثر. وفي الحالات التي تكون فيها المساحة أصغر ولا تضمن التزامن الحضري، فلن تقوم الدولة باستعادة الأرض. وبالتالي لن يتم تطبيق أسلوب استصلاح الدولة للأراضي وتسليمها للمستثمرين.

يتحدث الوزير دو دوك دوي مع مندوبي الجمعية الوطنية في الردهة صباح يوم 21 نوفمبر.

وفي الوقت نفسه، يتم أيضًا التحكم في اللوائح المتعلقة بالحالات التي تسمح فيها الدولة للمستثمرين بالحصول على حقوق استخدام الأراضي أو المستثمرين الذين يحملون حاليًا حقوق استخدام الأراضي وتضييق نطاقها مثل قانون الإسكان لعام 2014. وهذا يعني أنه ينطبق فقط على الحالات التي يجب فيها في حالة الحصول على حقوق استخدام الأراضي أن تكون 100% من المساحة المتلقية للحقوق عبارة عن أراض سكنية، أو في حالة الحصول حاليًا على حقوق استخدام الأراضي يجب أن يكون هناك جزء من الأراضي السكنية.

وهذا يؤدي إلى مشاريع بمساحة أقل من 20 هكتارًا، وإذا لم تكن الأرض سكنية، فلا توجد طريقة للوصول إلى الأرض، لأن الأمر لا يتعلق باسترداد الأرض من قبل الدولة، ولا يتعلق أيضًا بسماح الدولة بتلقي حقوق استخدام الأراضي، أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي ولكن تغيير غرض استخدام الأراضي. ويؤدي هذا إلى صعوبات بالنسبة للمناطق التي لديها عدد قليل من المشاريع الكبيرة.

وقال الوزير دو دوك دوي إن هذه المشكلة تحدث حاليا في جميع المناطق في جميع أنحاء البلاد، وخاصة في المناطق الصغيرة حيث لا يكون سوق العقارات كبيرا، ولا يوجد الكثير من المشاريع الحضرية التي تزيد مساحتها عن 20 هكتارا. وأضاف الوزير "لذلك فإن هذا القرار التجريبي المقدم إلى الجمعية الوطنية للإصدار يهدف إلى إزالة تلك الصعوبات وحل الاختناقات في طرق الحصول على الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري".

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، وبما أن المشكلة تحدث على مستوى البلاد، فمن الضروري تنفيذه على مستوى البلاد لضمان العدالة. ومن ناحية أخرى، يتم تنفيذ طرق أخرى للحصول على الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري بموجب قانون الأراضي الحالي في جميع المحليات على مستوى البلاد. لذلك، إذا تم تنفيذ المشروع التجريبي في عدد قليل من المحليات فقط، فلن يضمن ذلك الاتساق والوحدة بين المحليات. ويساعد التنفيذ على مستوى البلاد أيضًا في التغلب على آلية الطلب والعطاء، كما ذكر المندوب فام فان هوا - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب .

يتحدث الوزير دو دوك دوي مع المندوبين في الردهة صباح يوم 21 نوفمبر.

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بالتحكم في نطاق المشروع التجريبي في مشروع القرار، قال الوزير دو دوك دوي إنه ورد في المعايير المحددة في المادتين 2 و3، والتي سيتم تنفيذها في المناطق الحضرية ومناطق التنمية الحضرية، التحكم في نطاق المنطقة، والتحكم في وقت التنفيذ، وأن تكون على القائمة التي يسمح مجلس الشعب الإقليمي بتنفيذها بموجب هذه الآلية.

وفيما يتعلق بشروط تنفيذ المشروع التجريبي، قال الوزير دو دوك دوي إن المادة 3 من مشروع القرار نصت صراحة على أن المشاريع يجب أن تتوافر فيها 5 شروط: يجب أن تكون متوافقة مع تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء والتخطيط الحضري، ومتوافقة مع برنامج تطوير الإسكان؛ يجب أن تكون الأرض المخصصة لتنفيذ المشروع مدرجة ضمن القائمة المسموح بها من قبل مجلس الشعب الإقليمي لتنفيذ المشروع...؛ بالنسبة لمناطق الأراضي الدفاعية والأمنية الوطنية، يجب الحصول على موافقة كتابية من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام وفقًا لأحكام الفقرة 1، المادة 84، كما ذكر المندوب ترينه شوان آن - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ناي...

وفيما يتعلق بمسألة ضمان الأمن الغذائي، والحفاظ على استقرار 3.5 مليون هكتار من أراضي الأرز، وضمان متوسط ​​تغطية الغابات الوطنية بنسبة 42٪، قال الوزير دو دوك دوي إن هذه القضية تم تنفيذها ورقابتها بشكل صارم منذ مرحلة وضع خطط استخدام الأراضي الوطنية والإقليمية، ثم التخطيط الحضري وتخطيط البناء. عند التخطيط، كان علينا تحديد مقدار الأراضي الزراعية التي تم تحويلها إلى أغراض غير زراعية، ومقدار الأراضي السكنية التي تم تنفيذها خلال فترة التخطيط لضمان الصيانة المستقرة لمساحة الأراضي المزروعة بالأرز البالغة 3.5 مليون هكتار، والصيانة المستقرة للغطاء الحرجي بنسبة 42٪. هذه الخطوة هي الخطوة التي نقوم فيها بالتخطيط، وأي منطقة مخططة لتطوير الإسكان التجاري، وأي منطقة ستنفذها الدولة لاستعادة الأرض وأي منطقة ستنفذها المستثمر الذي يتلقى نقل حقوق استخدام الأرض. ولكن فقط ضمن منطقة التخطيط المعتمدة.

نظرة عامة على جلسة المناقشة صباح يوم 21 نوفمبر

وفيما يتعلق بمساحة أراضي الدفاع والأمن الوطني، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي إنه في التصميم الأولي، فإن الاتجاه المخطط له هو إزالة أراضي الدفاع والأمن الوطني، وفقًا للتخطيط للتنمية السكنية التي لم يتم تسليمها إلى المنطقة، ثم يتم إعطاء الأولوية لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام لتنظيم تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري للبيع لضباط وجنود القوات المسلحة. وقال الوزير دو دوك دوي إن هذا القرار يهدف إلى تسهيل التحويل السريع لأراضي الدفاع والأمن إلى أراض سكنية وفقا للتخطيط، وخلق الظروف لحل احتياجات الإسكان لضباط وجنود القوات المسلحة. ويهدف القرار إلى تكليف وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام بتنظيم اختيار المستثمرين لتنفيذ المشروع. بمجرد اختيار المستثمر، سيتعين عليه تنفيذ جميع العمليات والإجراءات والشروط المشابهة للمشاريع الأخرى.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html