إزالة النواقص في المرسوم 116 بشأن تدريب المعلمين

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 60 الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد المرسوم الحكومي رقم 116 المؤرخ 25 سبتمبر 2020 بشأن تنظيم سياسات دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة لطلبة التعليم.

تهدف هذه التعديلات إلى إزالة النقائص في دعم الطلبة التربويين، وخاصة تدريب المعلمين حسب العنوان، والذي تم تنفيذه منذ عام 2020 حتى الآن.

تحديد احتياجات تدريب المعلمين

ينص المرسوم رقم 60 لسنة 2025 على أنه قبل 15 يونيو من كل عام، ترسل اللجنة الشعبية الإقليمية احتياجات تدريب المعلمين المحليين وفقًا لكل مستوى، ودرجة، وتخصص، وموضوع للعام الدراسي التالي إلى وزارة التعليم والتدريب (MOET)، وفي الوقت نفسه تعلن عنها في وسائل الإعلام.

معلمة مرحلة ما قبل المدرسة في منطقة تشاو ثانه.

قبل 30 يونيو من كل عام، وبناء على الطلب المحلي على تعيين المعلمين حسب المؤهلات والدرجات وقطاعات التدريب، وشروط ضمان الجودة والقدرة التدريبية لمؤسسات إعداد المعلمين، تحدد وزارة التربية والتعليم والتدريب وتعلن أهداف الالتحاق بمؤسسات إعداد المعلمين للعام التالي.

بناءً على الحصص التي تعلنها وزارة التربية والتعليم والتدريب، يجب على مؤسسات إعداد المعلمين الإعلان علنًا عن الحصص على بوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة التربية والتعليم والتدريب وصفحة المعلومات الإلكترونية لمؤسسة إعداد المعلمين قبل 5 يوليو من كل عام.

طرق تنفيذ الدعم للطلاب التربويين

استناداً إلى الأهداف المعلنة لمؤسسات إعداد المعلمين، تقوم الوزارات والفروع والمحليات بتنفيذ سياسات لدعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة لطلبة التربية والتعليم من خلال تخصيص تقديرات الميزانية وفقاً للامركزية الميزانية؛ في حالة احتياج المنطقة إلى معلمين أو تعيينهم أو طلبهم، يتم إسناد مهمة تدريب المعلمين إلى مؤسسة تدريب المعلمين التابعة لها أو يتم طلب مؤسسة تدريب المعلمين.

درس معلمة الروضة.

يجب أن يكون قرار توزيع المهام وعقود تدريب المعلمين بين الجهات المختصة والطالبة ومؤسسات تدريب المعلمين على أساس احتياجات وخطط تدريب المعلمين السنوية، وبما يتوافق مع خارطة الطريق لتطوير التعليم والتدريب، وخطط تدريب المعلمين السنوية وطويلة الأمد في المنطقة.

يتم تنفيذ اللوائح الأخرى المتعلقة بالتخصيص والطلب والتي لم يتم تنظيمها على وجه التحديد في المرسوم 116 والمرسوم 60 وفقًا لأحكام المرسوم رقم 32/2019/ND-CP للحكومة الذي ينظم التخصيص أو الطلب أو العطاءات لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة.

لم تعد المحليات بحاجة إلى موازنة ميزانياتها الخاصة.

تنص المادة 60 على أن أموال الموازنة العامة للدولة لتنفيذ سياسة دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلبة التربويين يجب أن تتوافق مع أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية لقانون الموازنة العامة للدولة وأحكام القوانين الأخرى ذات الصلة وأحكام هذا المرسوم.

إن هذا التعديل الذي جاء مقارنة بالمرسوم 116 يمثل ضمانا لميزانية الدولة، ولم يعد يترك للمنطقة مهمة تحقيق التوازن بينها، مما يساعد على تنفيذ النظام في الوقت المناسب.

بالنسبة لمؤسسات إعداد المعلمين، تقوم مؤسسات إعداد المعلمين سنويًا، بناءً على عدد الطلاب التربويين الذين يتلقون سياسات دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة في مؤسسة التدريب وحصة التسجيل التي تعلنها وزارة التعليم والتدريب للعام التالي (بعد خصم حصة المهام والأوامر المخصصة)، بإعداد تقديرات الميزانية وإرسالها إلى الجهات العليا لتلخيصها وإعداد تقرير بها إلى الهيئات المالية المختصة لترتيب الميزانية وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

بالنسبة للجهة المكلفة بالمهام والطلبات، وبناء على مستوى الدعم المنصوص عليه في المادة 4 من المرسوم 116، يجب على الجهة المكلفة بالمهام والطلبات أن تعد سنويا بالتزامن مع إعداد تقدير الميزانية تقديرا لميزانية تدريب الطلبة التربويين وتدمجه في تقدير ميزانية الوحدة، وتقدم تقريرا إلى الجهة المختصة للموافقة على الأموال اللازمة لدفع دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلبة التربويين من خلال مؤسسات إعداد المعلمين.

يتم تنظيم الأموال لدعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة لطلبة التدريب المعلمين في تقديرات الميزانية السنوية للدولة للتعليم والتدريب في الوزارات والفروع والمحليات وفقًا للأنظمة ويتم توفيرها لمؤسسات التدريب المعلمين على شكل مخصصات في الميزانية وفقًا للأنظمة.

في حالة قيام المحلية بتكليف وإصدار أوامر بتدريب الطلبة التربويين، تقوم المحلية بتخصيص مبالغ من ميزانيتها المحلية لسداد أموال لمؤسسات إعداد المعلمين لدعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلبة التربويين.

بعد الحصول على الدعم المالي من الجهة المختصة، تكون مؤسسة إعداد المعلمين مسؤولة عن دفع دعم نفقات المعيشة إلى حساب الوديعة البنكية للطالب قبل اليوم الخامس عشر من كل شهر.

تتم موازنة تنفيذ السياسات الواردة في هذا المرسوم ضمن تقديرات نفقات الموازنة السنوية للدولة وفقاً لنظام اللامركزية الإدارية الجاري به العمل. تدعم الموازنة المركزية الميزانيات المحلية في تنفيذ السياسات وفق مبدأ الدعم المستهدف من الموازنة المركزية إلى الميزانيات المحلية في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الجهات المختصة والمطبقة لكل فترة.

بناءً على الحصة التي أعلنتها وزارة التربية والتعليم والتدريب، تقوم مؤسسات تدريب المعلمين بإخطار المرشحين الناجحين في برامج تدريب المعلمين بالتسجيل للحصول على دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة؛ الإعلان علناً عن عدد وقائمة الطلبة المقبولين على البوابة الإلكترونية للمعلومات الخاصة بالوزارة والصفحة الإلكترونية للمعلومات الخاصة بمؤسسات إعداد المعلمين حتى تتمكن المحليات من التسجيل لتوزيع المهام ووضع الطلبات لتدريب الطلبة التربويين.

استرداد أموال الدعم

تقوم مؤسسات إعداد المعلمين سنويا، بناء على نتائج التدريب والتعلم للطلاب التربويين، بإخطار قائمة الطلاب الخاضعين لأحكام الفقرة (ج)، البند 1، المادة 6 من المرسوم 116 إلى اللجنة الشعبية للمحافظة التي يقيم فيها الطلاب بشكل دائم أو الوكالة المكلفة بالمهمة أو التي تضع الأمر لإخطار استرداد التمويل المدعوم للطلاب التربويين وفقا لأحكام البند 2، المادة 8 من المرسوم 116.

بالنسبة للطلاب التربويين الذين يتلقون الدعم المالي على شكل مخصصات الميزانية وخاضعين للسداد كما هو منصوص عليه في البند 1 من المادة 6 من المرسوم 116، قبل 30 ديسمبر من كل عام، بناءً على شهادة وقت العمل في قطاع التعليم كما هو منصوص عليه، يجب على اللجنة الشعبية للمحافظة التي يكون فيها الطالب مقيمًا دائمًا مراجعة ومراقبة وتوجيه وإصدار إشعار لاسترداد أموال الدعم حتى يتمكن الطلاب التربويون من سداد المبلغ المراد سداده بالكامل كما هو منصوص عليه في المادة 8 من المرسوم 116 والمرسوم 60.

بالنسبة للطلاب التربويين الذين يتلقون الدعم المالي على شكل تكليف أو ترتيب والذين يخضعون للسداد كما هو منصوص عليه في البند 1 من المادة 6 من المرسوم 116، يجب على الوكالة التي تقوم بالتكليف أو ترتيب الترتيب مراقبة وتوجيه وإصدار إشعار لاسترداد أموال الدعم حتى يتمكن الطلاب التربويون من سداد المبلغ المطلوب سداده بالكامل كما هو منصوص عليه في المادة 8 من المرسوم 116 والمرسوم 60.

يجب على الطلبة المؤهلين لاسترداد المبالغ خلال 30 يوماً من تاريخ استلامهم الإشعار من الجهة المختصة، التواصل مع الجهة التي أصدرت إشعار استرداد المبالغ لاستكمال إجراءات استرداد أموال الدعم. المدة القصوى للوفاء بالتزام سداد صندوق الدعم هي أربع سنوات من تاريخ استلام المعلم الطالب إشعار السداد.

في غضون المدة المحددة لأداء التزام سداد التكلفة، يجب على الطالب دفع المبلغ المسترد إلى مؤسسة إعداد المعلمين أو الجهة التي تضع الطلب أو تكلف بالمهمة (بالنسبة للطلاب الخاضعين للطلب أو التكليف) وفقًا للوائح.

في حالة تأخر الطالب عن أداء التزام الاسترداد بعد الموعد المحدد، فإنه يخضع لسعر الفائدة الأقصى المطبق على الودائع تحت الطلب كما هو محدد من قبل بنك الدولة الفيتنامي لمبلغ الاسترداد المتأخر.

يجب على الطلبة التربويين سداد النفقات وفقاً للأنظمة الواردة في البند 1 من المادة 6 من المرسوم 116. وفي حالة تأكيد من جهة مختصة على أن قدرتهم على العمل قد انخفضت بنسبة 61% أو أكثر أو وفاتهم، يتم محو نفقات السداد؛ إذا كنت مؤهلاً لإعفاء أو تخفيض الرسوم الدراسية وفقًا للوائح الحكومية، فسيتم إعفاؤك أو تخفيض تعويض الرسوم الدراسية وفقًا لذلك.

بناءً على الظروف الخاصة لطلبة التربية والتعليم، تقرر اللجنة الشعبية للمحافظة التي يقيم فيها الطالب بشكل دائم إعفاء أو تخفيض أو إلغاء رسوم التعويض لطلبة التربية والتعليم المستفيدين من السياسة.

فيت دونغ

المصدر: https://baotayninh.vn/thao-go-bat-cap-trong-nghi-dinh-116-ve-dao-tao-giao-vien-a188286.html