تركيز موارد الاستثمار لتنمية دلتا ميكونج

يعكس التقرير الاقتصادي السنوي لعام 2024 لمنطقة دلتا ميكونج الذي نشره مؤخرًا اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) الصورة الاقتصادية للدلتا مع سلسلة من التحديات ويقترح العديد من الحلول للتنمية المستدامة. وهذا ليس مجرد "دليل" علمي مدروس بعناية يمكن للمديرين والشركات الرجوع إليه في صنع السياسات، بل إنه يثير أيضاً العديد من القضايا التي يتعين على المقاطعات في منطقة دلتا ميكونج أن تنظر إليها إلى الوراء في حل مشكلة النمو المرتبطة باستغلال وتعزيز الإمكانات الصحيحة ومزايا ومخاطر التخلف وتجنب "التخلف عن الركب" بشكل استباقي.

تجهيز المأكولات البحرية - القوة الاقتصادية الرائدة في منطقة دلتا ميكونج.

دوامة هبوطية؟!

يمكن التأكيد على أن التقرير الاقتصادي السنوي لعام 2024 لدلتا ميكونج تحت عنوان "حشد الاستثمار من أجل التنمية المستدامة" قد رسم صورة شاملة للوضع الاقتصادي الكلي، إلى جانب الفرص والتحديات في جذب رأس المال الاستثماري لخلق زخم نمو مستدام لدلتا ميكونج. حيث يشكل "عنق الزجاجة الاستثمارية" التحدي الأكبر الذي يواجه اقتصاد دلتا ميكونج. لأن نقص الاستثمار أصبح أحد الأسباب الرئيسية المؤدية إلى "الدوامة الهبوطية" لاقتصاد دلتا ميكونج على مدى السنوات العديدة الماضية. على الرغم من أن دلتا ميكونج تعتبر منطقة رئيسية للإنتاج الزراعي والتصدير، حيث تساهم بأكثر من 50% في الفائض التجاري لفيتنام، إلا أن هذه المنطقة لديها نسبة رأس مال استثماري منخفضة للغاية. إذا تم حسابها بالمقارنة للفرد في 6 مناطق اجتماعية واقتصادية في فيتنام، فإن دلتا ميكونج تحتل المرتبة الثالثة في رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، والرابعة في الاستثمار العام، والخامسة في الاستثمار الأجنبي المباشر، والسادسة في الاستثمار الخاص المحلي. وتتمثل عواقب هذا النقص في الاستثمار في ضعف البنية الأساسية، وانخفاض فرص العمل، وركود الإنتاجية، وضعف القدرة التنافسية. وعلى وجه التحديد، في الفترة 2021 - 2023، يمثل إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي في دلتا ميكونج 11.2% فقط من إجمالي البلاد، بانخفاض عن 13.2% في الفترة 2011 - 2016، وهو أقل من معدل مساهمة دلتا ميكونج في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. ومن ناحية أخرى، تم تحديد الاستثمار في القطاع الاقتصادي الخاص باعتباره المحرك الأكثر أهمية للنمو، ولكنه ينمو ببطء شديد. ونتيجة لذلك، انخفضت نسبة رأس المال الاستثماري الخاص في دلتا ميكونج على مدى السنوات العشر الماضية من 14.9% من إجمالي رأس المال في البلاد إلى 12.4% فقط. ومن الجدير بالذكر أن الاستثمار الأجنبي المباشر في دلتا ميكونج في عام 2023 لم يشكل سوى 2% من إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر في البلاد، وكان معظمه متركزاً في لونغ آن، في حين كانت المقاطعات المتبقية خالية تقريباً من المستثمرين الأجانب.

يعد إنتاج الأرز بمثابة رأس الحربة الاقتصادي لمنطقة دلتا ميكونج.

وبالإضافة إلى ذلك، تواجه منطقة دلتا ميكونج أيضًا سلسلة من العوائق التي تحول دون تعبئة الاستثمارات في هذه المنطقة. وعلى وجه الخصوص، هناك أربع مجموعات رئيسية من الحواجز التي تعوق تدفقات رأس المال الاستثماري إلى دلتا ميكونج. أولا، البنية التحتية للنقل والخدمات اللوجستية ضعيفة، وعلى وجه التحديد تفتقر منطقة دلتا ميكونج إلى الاتصال بالمراكز الاقتصادية الكبرى مثل مدينة هوشي منه. مدينة هوشي منه، تكاليف النقل المرتفعة وسلسلة التوريد غير المتزامنة. ومن بينها مقاطعات معزولة بشكل شبه كامل عن المدن الكبرى والمراكز الاقتصادية، ومقاطعة باك ليو هي مثال نموذجي على ذلك. ثانيا، هناك نقص في العمالة الماهرة، ومنطقة دلتا ميكونج لديها أعلى معدل للهجرة وأدنى معدل للعمالة المدربة في البلاد، في حين يتزايد الطلب على الموارد البشرية عالية الجودة. كما تم تصنيف مقاطعة باك ليو أيضًا باعتبارها المقاطعة ذات أعلى معدل هجرة. في عام 2024، خلقت مقاطعة باك ليو فرص عمل لأكثر من 23100 شخص، ولكن حوالي 5000 عامل فقط وجدوا وظائف في المقاطعة، في حين اضطر أكثر من 18000 شخص إلى السفر إلى الخارج لكسب لقمة العيش. ثالثا، تتسبب المخاطر الناجمة عن تغير المناخ، وخاصة الجفاف، وتسرب المياه المالحة، وهبوط الأراضي، وارتفاع منسوب مياه البحار، في تأثيرات خطيرة، مما يقلل من جاذبية البلاد للمستثمرين.

وأخيرا، فإن بيئة الاستثمار والأعمال ليست مواتية بما فيه الكفاية. وعلى وجه الخصوص، فإن سياسات جذب الاستثمار غير جذابة، والإجراءات الإدارية معقدة، والوصول إلى الأراضي والتمويل أمر صعب...

ورغم زيادة الاستثمار في نظام النقل في منطقة دلتا ميكونج، فإنه لا يزال غير قادر على تلبية احتياجات التنمية. الصورة: KT

هناك حاجة إلى تحديد الأولويات لأربع مجموعات من الحلول

وبحسب غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، من أجل حل هذه الصعوبات، تحتاج منطقة دلتا ميكونج بشكل عام والمقاطعات بشكل خاص إلى البحث والتركيز وإعطاء الأولوية لأربع مجموعات رئيسية من الحلول لإزالة الاختناقات الاستثمارية وتعزيز التنمية المستدامة لدلتا ميكونج. وعلى وجه الخصوص، تحتاج السياسات إلى التركيز على تحديد أولويات الاستثمار بدقة، وتحسين كفاءة الاستثمار وتوسيع الموارد المالية من القطاعين العام والخاص، وخاصة أن الاستثمار العام الفعال والكفء هو شرط أساسي لجذب الاستثمار الخاص في دلتا ميكونج.

إلى جانب ذلك، يشكل التحول الرقمي محور استراتيجية الاستثمار والتنمية مع إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية للاتصالات والإنترنت عالي السرعة كمقدمة للحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. ومن شأن هذا أن يساعد على تحسين الموارد وتحسين الإنتاجية في القطاعين العام والخاص في ظل رأس المال الاستثماري المحدود. وفي الوقت نفسه، زيادة جاذبية دلتا ميكونج للمستثمرين المهتمين بالتكنولوجيا.

وفي الوقت نفسه، من الضروري إعادة هيكلة تخصيص الاستثمارات العامة نحو إعطاء الأولوية للبنية الأساسية للنقل والاتصالات والخدمات اللوجستية والتحول الرقمي. وفي الوقت نفسه، ينبغي التركيز على تعزيز صرف مشاريع النقل الرئيسية مثل الطرق السريعة كان ثو - كا ماو، وتشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج، وأنظمة الخدمات اللوجستية الزراعية.

ومن ناحية أخرى، من الضروري خلق بيئة مواتية لجذب الاستثمار الخاص والاستثمار الأجنبي المباشر من خلال التصميم على تحسين الإجراءات الإدارية، وجعل عمليات الترخيص شفافة وتحسين فرص الحصول على الأراضي للمستثمرين الاستراتيجيين في مجالات الزراعة عالية التقنية وصناعة المعالجة العميقة والطاقة المتجددة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تطوير نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص من خلال تعبئة رأس المال الخاص للمشاركة في مشاريع البنية التحتية المهمة، وخاصة النقل والخدمات اللوجستية. كما ينبغي إطلاق حركات المحاكاة لبناء نماذج ريفية بيئية ونماذج حضرية خضراء لتحسين نوعية الحياة وجذب المواهب إلى دلتا ميكونج.

كيم ترونغ

إن منطقة دلتا ميكونج ومقاطعاتها، التي عازمة على عكس التباطؤ الاقتصادي، تحتاج إلى استراتيجية شاملة وطويلة الأجل لتعبئة الموارد الاستثمارية، مع التنسيق الوثيق بين الحكومة والسلطات المحلية ومجتمع الأعمال. ولا يمكن للمنطقة استغلال إمكاناتها الاقتصادية الهائلة وتحسين إنتاجية العمل وضمان سبل العيش لـ 18 مليون شخص في الدلتا إلا من خلال جذب تدفقات الاستثمار المستدامة.

نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة باك ليو - هوينه تشي نجوين: هناك حاجة إلى تسريع التقدم الاستثماري في طريق ها تيان - راش جيا - باك ليو السريع

لقد حققت التنمية الاقتصادية في منطقة دلتا ميكونج ومقاطعة باك ليو في الآونة الأخيرة العديد من الإنجازات المهمة، ولكن بشكل عام لا تزال هناك العديد من الصعوبات والقيود في عملية التنفيذ. وهذا يعني أنه لا توجد حاليا آلية محددة لجذب الاستثمارات في منطقة دلتا ميكونج لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة في المنطقة. وعلى وجه الخصوص، فإن نظام الموانئ البحرية والنهرية صغير الحجم ولا يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. بالنسبة لمقاطعة باك ليو، لا يوجد مطار أو ميناء بحري أو شبكة طرق سريعة في منطقة دلتا ميكونج تمر عبرها، فقط تمر عبر حدود مقاطعة باك ليو بطول حوالي 7 كم، وباك ليو هي المقاطعة الوحيدة في الجنوب بدون طريق سريع يمر عبر المنطقة الوسطى من المقاطعة. وبسبب هذا الموقع الجغرافي، فإن مقاطعة باك ليو ليست مواتية لجذب الاستثمارات.

علاوة على ذلك، لم تنجح باك ليو وغيرها من المناطق في منطقة دلتا ميكونج حتى الآن في بناء سلسلة توريد للسلع وربط الأسواق بين المناطق حسب الصناعة ومجموعات السلع الأساسية لخلق القدرة التنافسية للاقتصاد الإقليمي؛ المنتجات تكون دائما سلبية من حيث سوق الاستهلاك، وتحدث عادة في حالة الحصاد الجيد - السعر المنخفض (السعر المنخفض). وفي الوقت نفسه، لم تكن لدى الحكومة المركزية حتى الآن آلية محددة لتخصيص رأس المال للمقاطعات ذات السدود البحرية المهمة في منطقة دلتا ميكونج للاستجابة لتغير المناخ، وتنمية الاقتصاد بالتزامن مع ضمان الدفاع الوطني والأمن. ومن ناحية أخرى، تعد مقاطعة باك ليو، فضلاً عن مقاطعات أخرى في منطقة دلتا ميكونج، من بين المقاطعات الأكثر تضرراً بتغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر، إلى جانب الهبوط الأرضي والانهيارات الأرضية وتسرب المياه المالحة والتلوث البيئي والفيضانات أثناء المد العالي، مما يتسبب في عواقب وخيمة للغاية وخسائر كبيرة في الأرواح والممتلكات. وفي الوقت نفسه، فإن الموارد اللازمة لإصلاح المشكلة، فضلاً عن الموارد اللازمة للاستثمار في الوقاية، كبيرة للغاية، وتفتقر معظم المحليات إلى الأموال اللازمة للتنفيذ.

ولمواصلة تنفيذ الأنشطة التي تربط منطقة دلتا ميكونج، يقترح إقليم باك ليو عدداً من الحلول والتوصيات على النحو التالي:

وفيما يتعلق بالحلول، ستشارك باك ليو بشكل نشط في أنشطة الربط الإقليمي وستواصل تنفيذ أنشطة التعاون من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية بين المحليات في منطقة دلتا ميكونج والمدينة. هوشي منه وفي الوقت نفسه، تعظيم المزايا والإمكانات لكل منطقة في المنطقة؛ نشر النماذج الجيدة والفعالة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات وتعزيز أنشطة التحول الرقمي للتواصل والتبادل بين المحليات.

إلى جانب ذلك، يتعين على مقاطعة باك ليو والمقاطعات الأخرى أيضًا البحث واقتراح آليات وسياسات لتنمية منطقة دلتا ميكونج، وتعزيز الروابط الإقليمية وشبه الإقليمية، وخاصة المشاريع المهمة في المنطقة مثل: مشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق؛ مشروع طريق هوشي منه، راش سوي - بن نهات، قسم جو كواو - فينه ثوان؛ تطوير الطريق السريع الوطني 1 ومشروع نام سونغ هاو والطريق الساحلي المار بمقاطعة باك ليو، وخاصة مشروع الطريق السريع ها تيان - راش جيا - باك ليو. تنظيم والمشاركة في أنشطة الترويج للاستثمار وتعبئة الموارد وجذب الاستثمارات؛ استخدام رأس المال الاستثماري العام لتوجيه وقيادة موارد الاستثمار غير الحكومية (الاستثمار الأجنبي المباشر، رأس المال المؤسسي، القطاع الخاص)، وخاصة في تطوير البنية التحتية الهامة في المنطقة والمحافظة.

وفيما يتعلق بالمقترحات والتوصيات، يواصل باك ليو اقتراح ضرورة تسريع التقدم الاستثماري في بناء الطريق السريع ها تيان - راش جيا - باك ليو. لأن الاستثمار في بناء الطريق السريع الجديد ها تيان - راش جيا - باك ليو سيساهم في استكمال شبكة النقل في المنطقة، وتحسين قدرة الاستغلال وكفاءة الاستثمار في الطريق السريع كان ثو - كا ماو، وخلق الظروف لتعزيز التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية وضمان الدفاع الوطني والأمن في منطقة دلتا ميكونج بشكل عام وباك ليو بشكل خاص. ومن ثم، فإن الاستثمار في بناء الطريق السريع ها تيان - راش جيا - باك ليو قبل عام 2030 ضروري للغاية.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تتبنى الحكومة والوزارات المركزية والفروع سياسات محددة لجذب الاستثمار في منطقة دلتا ميكونج، من أجل زيادة الاستثمار، وإعطاء الأولوية للمصادر من رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والبرامج والمشاريع الوطنية. وفي الوقت نفسه، ينبغي تخصيص رأس المال بشكل معقول وسريع لبناء وتطوير البنية الأساسية للنقل، وخاصة البنية الأساسية للطرق والممرات المائية والكهرباء. هناك آلية محددة لتخصيص رأس المال للمقاطعات ذات السدود البحرية الرئيسية في منطقة دلتا ميكونج لتعزيز الاتصال في منطقة دلتا ميكونج، والتكيف بشكل استباقي مع تغير المناخ، وتنمية الاقتصاد بالتزامن مع ضمان الدفاع الوطني والأمن...

المصدر: https://www.baobaclieu.vn/kinh-te/tap-trung-nguon-luc-dau-tu-cho-dbscl-cat-canh-100093.html