تعزيز الإدارة وتحسين الكفاءة في استخدام وإدارة المساكن والأراضي في الشركات المملوكة للدولة

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على التوجيه رقم 47/CT-TTg الذي يوجه بتعزيز الإدارة وتحسين الكفاءة في الاستخدام والتعامل مع المنازل والأراضي في الشركات المملوكة للدولة.

في 29 نوفمبر 2024، في الدورة الثامنة، أقر المجلس الوطني الخامس عشر قانون تعديل وتكملة عدد من مواد 9 قوانين (القانون 56/2024/QH15)، حيث تنص المادة 5 من البند 22 من القانون على: "ليس من الضروري إعادة ترتيب المنازل والأراضي وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة للمنازل والأراضي التي تديرها وتستخدمها الشركات".

الإسراع في إنجاز مشروع المرسوم المتعلق بتنظيم إعادة ترتيب وإدارة الممتلكات العامة.

ولضمان إدارة واستخدام ومعالجة المساكن والأراضي في الشركات المملوكة للدولة للأغراض الصحيحة، وبفعالية، ووفقاً لأحكام القانون، وتجنب الخسارة والهدر، يطلب رئيس مجلس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات ووكالات تمثيل ملكية الدولة والشركات المملوكة للدولة التنفيذ الصارم لأحكام قانون الأراضي، وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال، وقانون المزاد، وقانون الأسهم؛ مع التركيز على المهام والحلول الرئيسية التالية:

وزارة المالية تنجز بشكل عاجل مشروع المرسوم المنظم لإعادة ترتيب واستغلال الأصول العامة، وتقدمه للحكومة لإصداره في ديسمبر 2024، والذي ينص على وجه التحديد على المعالجة الانتقالية لإعادة ترتيب واستغلال المساكن والأراضي في المؤسسات.

تقوم وزارة المالية بتعديل واستكمال الأحكام القانونية المتعلقة بمساهمة الشركات وفقاً لصلاحياتها أو رفعها إلى الجهات المختصة لتعديلها واستكمالها لضمان اتساقها وتوافقها مع الأحكام القانونية المتعلقة بالأراضي والقوانين الأخرى ذات الصلة؛ بما في ذلك المرسوم المعدل والمكمل لمرسوم الحكومة بشأن تحويل الشركات المملوكة للدولة والشركات ذات المسؤولية المحدودة ذات الشخص الواحد التي يستثمر فيها 100٪ من رأس مال الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة، والذي سيُعرض على الحكومة لإصداره في ديسمبر 2024.

مراجعة وتقييم أنظمة إدارة واستخدام الأراضي للمنظمات الاقتصادية بشكل منتظم.

وكلف رئيس الوزراء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتعديل واستكمال اللوائح المنظمة لمحتوى مخططات استخدام الأراضي، وإعداد واعتماد مخططات استخدام الأراضي عند تخصيص الشركات المملوكة للدولة، على أن تكتمل في عام 2024.

تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بمراجعة وتقييم نظام إدارة واستخدام الأراضي للمنظمات الاقتصادية (بما في ذلك الشركات المملوكة للدولة) بشكل دوري وفقًا لأحكام قانون الأراضي لتعديله واستكماله وفقًا لسلطتها أو تقديم تقرير إلى الجهات المختصة لإجراء التعديلات والإضافات المناسبة، مما يضمن الإدارة الصارمة والاستخدام الفعال للأراضي التي تستخدمها الشركات المملوكة للدولة.

توجيه المحليات والوحدات ذات الصلة بمراجعة خطط استخدام الأراضي بعد تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة، وحل الصعوبات والمشاكل (إن وجدت) في إدارة واستخدام الأراضي للشركات المملوكة للدولة.

استعادة الأراضي بشكل حاسم من الشركات المملوكة للدولة التي تستخدم الأراضي للغرض الخاطئ.

بالنسبة للسلطات المحلية، تنص التوجيه بوضوح على أن المجالس الشعبية على جميع المستويات تمارس حق الإشراف على إدارة واستخدام الأراضي في الشركات المملوكة للدولة وفقًا لأحكام الدستور، وقانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية والمجالس الشعبية، وقانون تنظيم الحكومة المحلية.

اللجان الشعبية على كافة المستويات مسؤولة عن: إدارة الأراضي على المستوى المحلي وفقًا للسلطات والمسؤوليات المنصوص عليها في قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التنفيذية التفصيلية؛ توجيه المراجعة لاستكمال الوثائق القانونية الخاصة بالأراضي (توقيع عقود إيجار الأراضي، منح شهادات حقوق استخدام الأراضي، ملكية الأصول المرتبطة بالأرض) للمؤسسات المملوكة للدولة وفقا لأحكام قانون الأراضي، وضمان الوقت المحدد، وتجنب التسبب في المتاعب والصعوبات للمؤسسات.

تتولى اللجان الشعبية على كافة المستويات توجيه استلام المساكن والأراضي التابعة للمؤسسات الحكومية التي وافقت الجهات المختصة على خطط إعادة تأهيلها، ونقلها إلى الإدارة والتصرف المحلي وفقاً لأحكام القانون؛ تجنب الدفع وإطالة وقت التنفيذ والتسبب في الهدر.

استعادة الأراضي بشكل حاسم من المؤسسات المملوكة للدولة التي تستخدم الأراضي لأغراض أخرى غير تلك المخصصة أو المستأجرة أو المعترف بها من قبل الدولة لحقوق استخدام الأراضي؛ الأراضي المخصصة للإقراض أو الإيجار خلافا للأنظمة؛ الأراضي المخصصة للإدارة من قبل الدولة ولكن يسمح بالتعدي عليها أو احتلالها؛ عدم استغلال الأرض أو تأخير تقدم استغلالها مقارنة بالتقدم المسجل في مشروع الاستثمار؛ عدم الوفاء بالالتزامات المالية للدولة؛ - تقليص أو عدم الحاجة إلى استخدام الأرض وغيرها من الحالات المنصوص عليها في قانون الأراضي،...

وتقوم اللجان الشعبية على كافة المستويات بعمليات التفتيش والفحص والكشف الفوري والتعامل بصرامة مع المخالفات في إدارة واستخدام الأراضي في المؤسسات المملوكة للدولة وفقا لأحكام القانون لضمان الدعاية والشفافية وتجنب الخسارة والهدر والسلبية.

- التوقف عن استخدام المنازل والأراضي لأغراض الإيجار أو الإقراض أو ترتيب الإسكان أو المشاريع المشتركة أو الجمعيات... بما لا يتوافق مع الأنظمة.

يطلب رئيس مجلس الوزراء من الهيئة التمثيلية للمؤسسات المملوكة للدولة توجيه المؤسسات المملوكة للدولة للامتثال الصارم لأحكام قانون الأراضي، وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات، وقانون المزاد، وقانون تحويل الملكية إلى أسهم، والقوانين الأخرى ذات الصلة؛ تنفيذ أو اقتراح الأجهزة الحكومية المختصة بمراقبة وتفتيش وفحص تنفيذ السياسات والقوانين الخاصة بإدارة واستخدام المساكن والأراضي في المؤسسات المملوكة للدولة ومعالجة المخالفات وفقا لأحكام القانون.

الممثل القانوني للمؤسسة المملوكة للدولة والسلطة المختصة باتخاذ القرارات وفقاً لأحكام النظام الأساسي للمؤسسة مسؤولان أمام الدولة عن استخدام أراضي شركتهما.

بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة التي تدير وتستخدم المساكن والأراضي، يطلب رئيس الوزراء ما يلي: استخدام الأرض للغرض الصحيح، ضمن حدود قطعة الأرض الصحيحة على النحو المنصوص عليه؛ إجراء إعلان تسجيل الأراضي؛ أداء الالتزامات المالية على الأراضي وفقا للأنظمة؛ تسليم الأرض عندما تستردها الدولة وغيرها من الالتزامات المنصوص عليها في القانون. الممثل القانوني للمؤسسة المملوكة للدولة مسؤول أمام الدولة عن استخدام الأراضي التابعة لمؤسسته.

يجب أن يضمن تغيير غرض استخدام الأرض، ونقل حقوق استخدام الأرض، وبيع الأصول المرتبطة بالأرض وممارسة حقوق الأرض الأخرى وفقًا لأحكام قانون الأراضي والقوانين الأخرى ذات الصلة، الدعاية والشفافية. في حالة انتهاء مدة الانتفاع بالأرض دون تمديد أو تخفيض أو عدم الحاجة إليها، يجب إعادة الأرض إلى الدولة لاستردادها وفقًا لأحكام قانون الأراضي.

يجب على المؤسسات المملوكة للدولة التي تدير وتستخدم المساكن والأراضي أن تبيع الأصول الثابتة للمؤسسات عن طريق المزادات وفقًا لأحكام قانون المزادات وقانون الأراضي وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات والقوانين الأخرى ذات الصلة.

عند تنفيذ عملية تقاسم الأراضي، تكون المؤسسات مسؤولة عن مراجعة كامل مساحة الأرض الخاضعة للإدارة والاستخدام لتطوير خطة استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي وقانون تقاسم الأراضي؛ تتحمل الشركات المساهمة مسؤولية إدارة واستغلال الأراضي وفقاً لأحكام القانون وخطط استخدام الأراضي المعتمدة من قبل الجهات المختصة.

يجب على المؤسسات المملوكة للدولة التي تدير وتستخدم المساكن والأراضي مراجعة إدارة واستخدام المساكن والأراضي لضمان الامتثال للأنظمة القانونية والاقتصاد ومنع الخسارة والفساد والسلبية والهدر؛ - التوقف عن استخدام المنازل والأراضي لأغراض الإيجار أو الإقراض أو ترتيب الإسكان أو المشاريع المشتركة أو الجمعيات وما إلى ذلك في انتهاك للأنظمة؛ التعامل مع مسؤولية الجماعات والأفراد.

تعزيز التفتيش والفحص لإدارة واستخدام ومعالجة المساكن والأراضي في المؤسسات.

تعمل هيئة التفتيش الحكومية وهيئات التفتيش والفحص المختصة على تعزيز التفتيش والفحص لإدارة واستخدام ومعالجة المساكن والأراضي في المؤسسات.

يجب على الوزارات والهيئات المركزية واللجان الشعبية الإقليمية التنسيق مع وكالات الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية والمجالس الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية للإشراف على تنفيذ القوانين المتعلقة بإدارة واستخدام المساكن والأراضي في الشركات المملوكة للدولة لضمان الامتثال للأحكام القانونية.

الطاقة الكهروضوئية

المصدر: https://baohanam.com.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-nang-cao-hieu-qua-su-dung-xu-ly-nha-dat-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-142581.html