تعزيز الإدارة وتحسين الكفاءة في استخدام وإدارة المساكن والأراضي في الشركات المملوكة للدولة

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على التوجيه رقم 47/CT-TTg الذي يوجه بتعزيز الإدارة وتحسين الكفاءة في الاستخدام والتعامل مع المنازل والأراضي في الشركات المملوكة للدولة.

في 29 نوفمبر 2024، أقر مجلس الأمة الخامس عشر في دورته الثامنة قانون تعديل واستكمال عدد من مواد 9 قوانين (القانون 56/2024/QH15)، حيث تنص المادة 5 من البند 22 من القانون على أنه: "ليس من الضروري إعادة ترتيب المنازل والأراضي وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة للمنازل والأراضي التي تديرها وتستخدمها المؤسسات".

الإسراع بإكمال مشروع المرسوم المتعلق بتنظيم إعادة ترتيب وإدارة الممتلكات العامة.

لضمان إدارة واستخدام ومعالجة المنازل والأراضي في الشركات المملوكة للدولة للأغراض الصحيحة، بشكل فعال، وفقًا لأحكام القانون، وتجنب الخسارة والهدر، يطلب رئيس مجلس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات ووكالات تمثيل ملكية الدولة والشركات المملوكة للدولة التنفيذ الصارم لأحكام قانون الأراضي، وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال، وقانون المزاد، وقانون الأسهم؛ مع التركيز على المهام والحلول الرئيسية التالية:

وزارة المالية تنجز بشكل عاجل مشروع المرسوم المنظم لإعادة ترتيب واستغلال الأصول العمومية، وتقدمه للحكومة للمصادقة عليه في ديسمبر 2024، والذي ينص على الخصوص على المعالجة الانتقالية لإعادة ترتيب واستغلال المساكن والأراضي لدى المؤسسات.

تقوم وزارة المالية بتعديل واستكمال الأحكام القانونية الخاصة بتقاسم المشروعات وفقاً لصلاحياتها أو الإحالة إلى الجهات المختصة لتعديلها واستكمالها لضمان اتساقها وتوافقها مع الأحكام القانونية الخاصة بالأراضي والقوانين الأخرى ذات الصلة؛ بما في ذلك المرسوم المعدل والمكمل لمرسوم الحكومة بشأن تحويل الشركات المملوكة للدولة والشركات ذات المسؤولية المحدودة ذات العضو الواحد التي يستثمر فيها 100٪ من رأس مال الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة، والمقرر تقديمه إلى الحكومة لإصداره في ديسمبر 2024.

مراجعة وتقييم أنظمة إدارة واستخدام الأراضي للمنظمات الاقتصادية بشكل منتظم.

وكلف رئيس الوزراء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتعديل واستكمال الضوابط التوجيهية لمحتوى مخططات استخدامات الأراضي، وإعداد واعتماد مخططات استخدامات الأراضي عند تخصيص الشركات المملوكة للدولة، على أن تكتمل في عام 2024.

تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بمراجعة وتقييم نظام إدارة واستخدام الأراضي للمنظمات الاقتصادية (بما في ذلك الشركات المملوكة للدولة) وفقًا لأحكام قانون الأراضي بشكل دوري لتعديله واستكماله وفقًا لسلطتها أو تقديم تقرير إلى السلطات المختصة لإجراء التعديلات والتكملة المناسبة، مما يضمن الإدارة الصارمة والاستخدام الفعال للأراضي التي تستخدمها الشركات المملوكة للدولة.

توجيه المحليات والوحدات المعنية بمراجعة مخططات استخدام الأراضي بعد تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة، وحل الصعوبات والمشاكل (إن وجدت) في إدارة واستخدام الأراضي للشركات المملوكة للدولة.

استعادة الأراضي بشكل حاسم من الشركات المملوكة للدولة التي تستخدم الأراضي للغرض الخاطئ.

بالنسبة للسلطات المحلية، تنص التوجيه بوضوح على أن المجالس الشعبية على جميع المستويات تمارس حق الإشراف على إدارة واستخدام الأراضي في الشركات المملوكة للدولة وفقًا لأحكام الدستور، وقانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية والمجالس الشعبية، وقانون تنظيم الحكومة المحلية.

اللجان الشعبية على كافة المستويات مسؤولة عن: إدارة الأراضي على المستوى المحلي وفقاً للسلطات والمسؤوليات المنصوص عليها في قانون الأراضي لسنة 2024 والوثائق التنفيذية التفصيلية؛ توجيه المراجعة لاستكمال الوثائق القانونية الخاصة بالأراضي (توقيع عقود إيجار الأراضي، منح شهادات حقوق استخدام الأراضي، ملكية الأصول الملحقة بالأرض) للمؤسسات المملوكة للدولة وفقاً لأحكام قانون الأراضي، وضمان المواعيد المحددة، وتجنب التسبب في المتاعب والصعوبات للمؤسسات.

تتولى اللجان الشعبية على كافة المستويات توجيه استلام المساكن والأراضي التابعة للمؤسسات المملوكة للدولة التي تمت الموافقة على خطط إعادة تأهيلها من قبل الجهات المختصة، ونقلها إلى الإدارة المحلية والتعامل معها وفقاً لأحكام القانون؛ تجنب الدفع وإطالة وقت التنفيذ والتسبب في الهدر.

استعادة الأراضي بشكل حاسم من المؤسسات المملوكة للدولة التي تستخدم الأراضي لأغراض أخرى غير تلك المخصصة أو المستأجرة أو المعترف بها من قبل الدولة لحقوق استخدام الأراضي؛ الأراضي المخصصة للإقراض أو الإيجار بشكل غير مطابق للأنظمة؛ الأراضي المخصصة للإدارة من قبل الدولة ولكن يسمح بالتعدي عليها والاحتلال؛ عدم استغلال الأرض أو تأخير تقدم استغلال الأرض مقارنة بالتقدم المسجل في مشروع الاستثمار؛ عدم الوفاء بالالتزامات المالية للدولة؛ - تقليص أو عدم الحاجة إلى استخدام الأرض وغيرها من الحالات المنصوص عليها في قانون الأراضي،...

وتقوم اللجان الشعبية على كافة المستويات بالتفتيش والفحص والكشف الفوري والمعالجة الصارمة للمخالفات في إدارة واستغلال الأراضي في المؤسسات المملوكة للدولة وفقا لأحكام القانون لضمان الدعاية والشفافية وتجنب الخسارة والهدر والسلبية.

- التوقف عن استخدام المنازل والأراضي لأغراض الإيجار أو الإقراض أو ترتيب الإسكان أو المشاريع المشتركة أو الجمعيات... بما لا يتوافق مع الأنظمة.

يطلب رئيس مجلس الوزراء من الهيئة التمثيلية للمؤسسات المملوكة للدولة توجيه المؤسسات المملوكة للدولة للامتثال الصارم لأحكام قانون الأراضي، وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات، وقانون المزاد، وقانون تحويل الأسهم، والقوانين الأخرى ذات الصلة؛ تنفيذ أو اقتراح الأجهزة الحكومية المختصة بمراقبة وتفتيش وفحص تنفيذ السياسات والقوانين الخاصة بإدارة واستغلال المساكن والأراضي في المؤسسات المملوكة للدولة ومعالجة المخالفات وفقاً لأحكام القانون.

الممثل القانوني للمؤسسة المملوكة للدولة والسلطة المختصة التي تتخذ القرارات وفقاً لأحكام النظام الأساسي للمؤسسة مسؤولان أمام الدولة عن استخدام أراضي مؤسستهما.

بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة التي تدير وتستخدم المساكن والأراضي، يطلب رئيس الوزراء ما يلي: استخدام الأرض للغرض الصحيح، ضمن حدود قطعة الأرض الصحيحة على النحو المنصوص عليه؛ إجراء إعلان تسجيل الأراضي؛ تنفيذ الالتزامات المالية على الأراضي وفقا للأنظمة؛ تسليم الأرض عندما تستردها الدولة وغيرها من الالتزامات المنصوص عليها في القانون. الممثل القانوني للمؤسسة المملوكة للدولة مسؤول أمام الدولة عن استخدام الأراضي التابعة لمؤسسته.

يجب أن يضمن تغيير غرض استخدام الأراضي، ونقل حقوق استخدام الأراضي، وبيع الأصول المرتبطة بالأرض وممارسة حقوق الأراضي الأخرى وفقًا لأحكام قانون الأراضي والقوانين الأخرى ذات الصلة، الدعاية والشفافية. في حالة انتهاء مدة الانتفاع بالأرض دون تمديد أو تخفيض أو عدم الحاجة إليها، يجب إعادة الأرض إلى الدولة لاستردادها وفقاً لأحكام قانون الأراضي.

يجب على المؤسسات المملوكة للدولة التي تدير وتستخدم المساكن والأراضي أن تبيع الأصول الثابتة للشركة عن طريق المزادات وفقًا لأحكام قانون المزادات وقانون الأراضي وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات والقوانين الأخرى ذات الصلة.

عند تنفيذ عملية توزيع الأراضي، تكون المؤسسات مسؤولة عن مراجعة كامل مساحة الأراضي الخاضعة للإدارة والاستخدام لتطوير خطة استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي وقانون توزيع الأراضي؛ تتحمل الشركات المساهمة مسؤولية إدارة واستغلال الأراضي وفقاً لأحكام القانون وخطط استخدام الأراضي المعتمدة من قبل الجهات المختصة.

يجب على المؤسسات المملوكة للدولة التي تدير وتستخدم المساكن والأراضي مراجعة إدارة واستخدام المساكن والأراضي لضمان الامتثال للوائح القانونية والاقتصاد ومنع الخسارة والفساد والسلبية والهدر؛ - التوقف عن استخدام المنازل والأراضي لأغراض الإيجار أو الإقراض أو ترتيب الإسكان أو المشاريع المشتركة أو الجمعيات وما إلى ذلك بالمخالفة للأنظمة؛ التعامل مع مسؤولية الجماعات والأفراد.

تعزيز التفتيش والفحص لإدارة واستخدام ومعالجة المساكن والأراضي في المؤسسات.

تعمل هيئة التفتيش الحكومية وأجهزة التفتيش والفحص المختصة على تعزيز التفتيش والفحص لإدارة واستخدام ومعالجة المساكن والأراضي في المؤسسات.

يجب على الوزارات والهيئات المركزية واللجان الشعبية الإقليمية التنسيق مع هيئات الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية والمجالس الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وجبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية للإشراف على تنفيذ القوانين الخاصة بإدارة واستخدام المساكن والأراضي في الشركات المملوكة للدولة لضمان الامتثال للأحكام القانونية.

الطاقة الشمسية

المصدر: https://baohanam.com.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-nang-cao-hieu-qua-su-dung-xu-ly-nha-dat-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-142581.html