تعديل قانون الاتصالات لخلق أسس لتنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي

[إعلان 1]

صرح وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ أن صياغة قانون الاتصالات (المعدل) تتوافق مع قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرار 29-NQ/TW المؤرخ 17 نوفمبر 2022 للجنة المركزية الثالثة عشر للحزب. حيث تم التأكيد على أن البنية التحتية الرقمية ضرورية، وضمان أمن معلومات الشبكة أمر أساسي، وإعطاء الأولوية للاستثمار التنموي السريع، والمضي قدمًا، وسياسات الحزب وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة.

وقال الوزير نجوين مانه هونغ، بعد أكثر من 12 عاما من التطبيق، أنشأ قانون الاتصالات ووثائقه التوجيهية ممرا قانونيا لتعزيز المنافسة، وخلق الظروف للشركات للمشاركة في السوق. لكن بالإضافة إلى النتائج المحققة، كشف قانون الاتصالات عن قيود ونواقص غير ملائمة للسياق الجديد مع العديد من التغييرات، مما يتطلب تعديلات شاملة للقانون لبناء ممر قانوني مناسب للمتطلبات الجديدة والتغلب على الصعوبات في التنفيذ وإدارة الدولة في الآونة الأخيرة.

تعديل قانون الاتصالات لخلق أساس لتنمية الاقتصاد والمجتمع الرقمي صورة 1 — قدم وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ، بتفويض من رئيس الوزراء ، تقريرًا بشأن مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

وقال الوزير نجوين مانه هونغ إن القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسة الحزب بشأن تطوير اقتصاد السوق مع تنظيم الدولة لأنشطة الاتصالات، وتطوير البنية التحتية للاتصالات والبنى التحتية الأخرى لإنشاء أساس لتنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

وفي الوقت نفسه، التغلب على المشاكل المؤسسية والثغرات السياسية والقصور في أحكام قانون الاتصالات لعام 2009 واللوائح القانونية الأخرى المتعلقة بأنشطة الاتصالات التي تحد من عملية التنمية. ضمان اتساق وتزامن وقابلية تطبيق هذا القانون مع النظام القانوني، وفقاً للالتزامات الدولية التي تعد فيتنام عضواً فيها، وتبسيط الإجراءات الإدارية. استكمال اللوائح الخاصة بالمحتويات الجديدة، بما يتماشى مع اتجاه تطوير الاتصالات، واتجاه التقارب، وتشكيل البنية التحتية الرقمية - البنية التحتية للاقتصاد الرقمي.

وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد، قال الوزير إن مشروع القانون يتكون من 10 فصول و74 مادة. وبناء على ذلك، ينص مشروع القانون على شكل الترخيص وشروط الترخيص في اتجاه: تبسيط الإجراءات، وتشجيع دخول السوق لبعض خدمات الاتصالات التي لا تتوفر على بنية تحتية للشبكة؛ وضع شروط ترخيص صارمة في حالات تقديم الخدمات مع البنية التحتية للشبكات واستخدام موارد الاتصالات وشبكات الأقمار الصناعية لضمان السلامة والأمان.

تعديل قانون الاتصالات لخلق أساس لتنمية الاقتصاد والمجتمع الرقمي الصورة 2 — نظرة عامة على الاجتماع.

ويركز المشروع أيضًا على تنظيم القضايا الجديدة لتعزيز تطوير الاتصالات مثل: تحديد البنية التحتية لمركز البيانات والحوسبة السحابية كجزء مهم من البنية التحتية الرقمية؛ تنظيم تقديم خدمات الاتصالات عبر الأقمار الصناعية وفق مبدأ الإدارة الصارمة، وضمان الأمن الوطني والسيادة الوطنية، وفقاً للالتزامات الدولية؛ تنظيم أنشطة البيع بالجملة في مجال الاتصالات لضمان تعزيز سوق اتصالات تنافسية صحية ومستدامة.

كما يضيف المشروع أيضًا لوائح بشأن إدارة خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت (خدمات الاتصالات OTT) وفقًا لمبدأ تسهيل التطوير ولكن مع إدارة لضمان حقوق المستخدمين والسلامة والأمن. بالنسبة للمحتويات الجديدة التي قد تنشأ في المستقبل مثل الجيل الجديد من الإنترنت ونموذج تشغيل الاتصالات الجديد، فإن مشروع القانون يكمل اللوائح التي تمنح الحكومة السلطة لإصدار لوائح تنظيمية جديدة وفقًا لمبدأ التوافق مع الأحكام العامة القائمة للقانون.

علاوة على ذلك، يرث مشروع القانون أحكام القانون الحالي بشأن الحفاظ على صندوق خدمة الاتصالات العامة في فيتنام. وفي عملية استكمال مشروع القانون، سنواصل المراجعة للتغلب على أوجه القصور في تنفيذ أنشطة الصندوق في الفترة السابقة، والتأكد من عدم وجود تداخل مع مهام محتوى ونفقات موازنة الدولة، وتحديدًا: تحديد أهداف دعم الصندوق بوضوح، واللوائح الخاصة بالمساهمات والصرف التي يتم تنفيذها وفقًا لمبدأ الإيرادات والنفقات المقابلة، فإذا لم تكن هناك مهمة إنفاق، فلن تكون هناك إيرادات لتجنب فائض الصندوق.

وبحسب الوزير، وبناء على مراجعة المحتويات المعدلة والمكملة، ينص مشروع القانون على تطبيق منفصل للوائح الخاصة بإدارة الخدمات الجديدة واللوائح الانتقالية للتراخيص الممنوحة بموجب قانون الاتصالات لعام 2009 لضمان الجدوى في عملية التنفيذ وحماية حقوق ومصالح الشركات المرخصة.

[إعلان 2]
مصدر