تعديل القانون وخلق رافعة لتطوير السكك الحديدية

[إعلان 1]

استكمال سياسات تطوير السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية عالية السرعة

عقدت وزارة النقل اليوم (15 سبتمبر) ورشة عمل لجمع الآراء حول محتوى السياسة الخاصة بملف اقتراح إنشاء قانون السكك الحديدية (المعدل).

وعقد المؤتمر بمزيج من التنسيق الحضوري والعبر الإنترنت بمشاركة الوزارات والفروع والشركات و34 نقطة اتصال في 34 مقاطعة ومدينة تمر بها السكك الحديدية.

Đề xuất bổ sung chính sách phát triển khi sửa đổi Luật Đường sắt - Ảnh 1. — وفي الورشة، اقترح المشاركون إضافة سياسات محددة لتطوير السكك الحديدية إلى ملف قانون السكك الحديدية (المعدل).

وفقًا لنائب مدير هيئة السكك الحديدية في فيتنام نجوين هوي هين، فإن قانون السكك الحديدية، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2018، قد أنشأ إطارًا قانونيًا مهمًا لإدارة واستثمار واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية (KCHTĐS) وأعمال النقل بالسكك الحديدية في اتجاه التمييز الواضح بين إدارة الدولة والأعمال التجارية، وتشجيع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار في تطوير KCHTĐS وأعمال النقل بالسكك الحديدية، وضمان المنافسة الصحية والمتساوية بين القطاعات الاقتصادية.

لكن بعد مرور خمس سنوات، هناك بعض سياسات السكك الحديدية التي لا تتناسب مع الوضع العملي وتواجه العديد من الصعوبات والعقبات في التنفيذ. وهذا هو أحد الأسباب التي تؤدي إلى انخفاض حصة سوق النقل بالسكك الحديدية، كما أن تنفيذ سياسات تفضيلية لتطوير السكك الحديدية يكاد يكون مستحيلا.

وقال السيد هين "إن إعداد وزارة النقل لملف اقتراح تطوير قانون السكك الحديدية (المعدل) يمثل فرصة لصناعة السكك الحديدية لتركيز الموارد والذكاء لتنفيذها بهدف تطوير أفضل مشروع قانون للسكك الحديدية، والذي يكون استراتيجيًا وشاملاً وذو رؤية طويلة المدى، ويشكل الأساس لتطوير نظام البنية التحتية وإدارة واستغلال السكك الحديدية بأمان وفعالية".

ولضمان الحلول المالية لمشاريع السكك الحديدية التي يتم استثمارها في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، من الضروري تخصيص ميزانية الدولة لدعم المشروع بما لا يتجاوز 80%.

نائب المدير المسؤول عن هيئة السكك الحديدية في فيتنام تران ثين كانه

قال نائب المدير المسؤول عن هيئة السكك الحديدية في فيتنام تران ثين كانه إن قانون السكك الحديدية (المعدل) يحتاج إلى استكمال وتعديل المحتويات الرئيسية: سياسات التنمية والحوافز والدعم في عمليات السكك الحديدية؛ كشتدس؛ الصناعة ومركبات السكك الحديدية؛ موظفي السكك الحديدية الذين يخدمون عمليات القطارات بشكل مباشر؛ السكك الحديدية الحضرية؛ السكك الحديدية عالية السرعة

بما في ذلك السياسات المتعلقة بتشجيع وإعطاء الأولوية لتطوير السكك الحديدية الكهربائية التي تستخدم الطاقة النظيفة؛ إعطاء الأولوية وتشجيع التوطين؛ - إقامة مشاريع مشتركة وشراكات بين الشركات المحلية والشركات الأجنبية عند الاستثمار في تطوير السكك الحديدية. - استكمال السياسات الخاصة بآليات محددة لتدريب وتنمية الموارد البشرية بما يخدم تطوير السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية فائقة السرعة؛ آلية الدعم المالي الحكومي لمؤسسات التدريب المتخصصة

اقتراح لإزالة لوائح عمر المركبات

وفي معرض تعليقه على الاقتراح الخاص بتطوير قانون السكك الحديدية (المعدل)، اقترح السيد نجوين هونغ لينه، نائب المدير العام لشركة مساهمة النقل بالسكك الحديدية في هانوي (هاراكو)، إزالة اللائحة الخاصة بالحد الأدنى لعمر المركبات السكك الحديدية وإضافة وزارة النقل لتنظيم فحص الجودة والسلامة وحماية البيئة للمركبات السكك الحديدية.

Đề xuất bổ sung chính sách phát triển khi sửa đổi Luật Đường sắt - Ảnh 3. — اقتراح بإلغاء اللائحة الخاصة بعمر المركبات السكك الحديدية في قانون السكك الحديدية (المعدل)؛ في انتظار صدور قانون جديد يسمح بتمديد فترة تنفيذ مشروع القاطرات والعربات إلى عام 2030 (صورة: توضيحية).

وقال السيد لينه إن شركة هاراكو تدير وتشغل حاليًا 491 سيارة ركاب و2676 سيارة شحن. إن تنفيذ برنامج تحويل المركبات لاستخدام الطاقة الخضراء وفقًا لمؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26)، والاستثمار في مركبات ديزل جديدة لتحل محل المركبات التي انتهت صلاحيتها ولكن لا يمكن استخدامها إلا حتى عام 2050 وسيتم استبدالها بمركبات الطاقة الخضراء، أمر غير فعال. من ناحية أخرى، يتطلب الاستثمار في القاطرات والعربات الجديدة في الفترة 2023-2031 تعبئة كمية هائلة من رأس المال، في حين لم تتمكن الشركات بعد من الحصول على قروض تفضيلية من الدولة لشراء واستثمار المركبات السكك الحديدية.

واقترح السيد ماي ذا مانه، نائب المدير العام لشركة مساهمة النقل بالسكك الحديدية في سايجون، أيضًا إزالة اللائحة الخاصة بالحد الأقصى لعمر المركبات، وقال إنه في الفترة حتى عام 2030، أثناء انتظار إصدار قانون السكك الحديدية (المعدل)، من الضروري السماح بتمديد الحد الأقصى للعمر لتقليل الصعوبات التي تواجه الشركات. أما بالنسبة لشركة سايجون للنقل بالسكك الحديدية المساهمة، والتي لديها أكثر من 400 سيارة ركاب، فسوف تضطر إلى التخلص من أكثر من 90 سيارة؛ هناك 989 عربة شحن، سيتم التخلص من أكثر من 523 منها. عدد العربات المتبقية لاستغلال النقل صغير جدًا، وغير مضمون للعمل بعد عامي 2024 و2025.

في الماضي، كان الاستثمار في المركبات يتطلب اقتراض رأس مال تجاري، وهو ما لم يكن تفضيليًا كما ينص عليه قانون السكك الحديدية. لذلك، نقترح في القانون المُعدّل إدراج لوائح محددة: يُدرج الاستثمار في شراء القاطرات والعربات ضمن قائمة المشاريع التي تقترض رأس مال من البنوك الاستثمارية، وفقًا لما اقترحه السيد مانه.

الحاجة إلى توحيد تكنولوجيا السكك الحديدية الحضرية

وفي الورشة، اقترح ممثلون عن وحدات إدارة السكك الحديدية الحضرية ووكالات التفتيش والمحليات لوائح محددة للسكك الحديدية الحضرية. وفي الوقت نفسه، ينبغي إضافة لوائح بشأن السكك الحديدية الضواحي والسكك الحديدية بين المناطق والسكك الحديدية المتصلة عند نقاط ربط السكك الحديدية الوطنية والحضرية والسريعة. وتشير الآراء أيضًا إلى أنه من المستحسن على المدى الطويل دراسة فصل السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية عالية السرعة في قوانين منفصلة.

Đề xuất bổ sung chính sách phát triển khi sửa đổi Luật Đường sắt - Ảnh 4. — اقتراح لتوحيد تكنولوجيا السكك الحديدية الحضرية (الصورة: تا هاي).

مع هذا التعديل للقانون، أصبح من الضروري استكمال وتعديل محتويات محددة لخلق الظروف اللازمة لتطوير السكك الحديدية الحضرية. وبحسب السيد دو فيت هاي، نائب مدير إدارة النقل في هانوي، فمن الضروري أن يكون هناك إطار فني مشترك للسكك الحديدية الحضرية، لتجنب الموقف الذي يكون فيه لكل خط سكة حديد حضري معاييره الخاصة.

إن الدروس المستفادة من خطوط كات لينه - ها دونج، ونون - محطة سكة حديد هانوي (هانوي)، وبين ثانه - سوي تيان (مدينة هو تشي منه) واضحة للغاية. وفي الوقت نفسه، هناك آلية محددة لضمان تنمية الموارد البشرية للسكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية عالية السرعة وتحديدها بوضوح، وتجنب العموميات التي يصعب تنفيذها عمليا.

وأكد السيد لي ترونغ هيو، نائب مدير مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية في هانوي، أن توحيد تكنولوجيا السكك الحديدية الحضرية ضروري للغاية. في الوقت الحالي، يستخدم كل راعٍ تقنية مختلفة. ومن هنا، أصبح من الضروري توحيد الإجراءات من مرحلة الإعداد إلى تنفيذ مشاريع السكك الحديدية الحضرية والربط بين خطوط السكك الحديدية الحضرية وبين السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية الوطنية.

وقال السيد هيو أيضًا إن محطات السكك الحديدية الوطنية في المحليات تقع في الغالب في المراكز الحضرية والمدن، لذلك من الضروري تخصيص أموال الأراضي المناسبة لربط السكك الحديدية الحضرية هنا بالإضافة إلى بناء نموذج TOD (التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام). وفي ذلك الوقت، يمكن استخدام فائض إيجار الأراضي من التنمية الحضرية حول المراكز الرئيسية لإعادة الاستثمار في السكك الحديدية، مما يخفف العبء على ميزانية الدولة.

واقترح السيد هيو "يجب أن يكون هناك لائحة في قانون السكك الحديدية (المعدل) مفادها أنه في محطات السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية عالية السرعة، يجب إعطاء الأولوية لتطوير نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) للحصول على ممر قانوني للتنفيذ".

[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm