سيتم التنسيق مع وزارة الأمن العام لمراجعة قانون الطرق

مراجعة مشروعي قانونين لتجنب التكرار

وفي صباح يوم 24 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي معرض شرحه لكيفية استقبال التعليقات من نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة حول مشروع قانون الطرق، أكد وزير النقل نجوين فان ثانج أن وزارة النقل ستستقبل بجدية التعليقات الصحيحة لمراجعة مشروع القانون واستكماله.

وفيما يتعلق بالمسألة العامة، قال الوزير نجوين فان ثانج إن بعض المندوبين اقترحوا أن تواصل هيئتا الصياغة البحث وتحديد محتوى ونطاق مشروع القانون بشكل أكثر وضوحًا، مع تحديد محتوى محدد لكل مشروع قانون لتنظيم كل مشروع قانون بشكل مناسب، والحد من التداخل، وتسهيل إنفاذ القانون.

وقال الوزير إن وزارة النقل ستعمل بالتنسيق الوثيق مع وزارة الأمن العام لمراجعة وتنقيح مشروع قانون الطرق وقانون السلامة والنظام المروري لضمان الاتساق والراحة في تطبيق القانون.

وفيما يتعلق بمسألة تفسير الكلمات، قال السيد ثانغ إن العديد من المندوبين اقترحوا مراجعة ونقل محتوى تفسير الكلمات في أحكام محددة في المادة 3 لتنظيم تفسير الكلمات بطريقة مركزة وكاملة وموحدة وسهلة الدراسة والتطبيق.

صرّح السيد ثانغ قائلاً: "راجعت وزارة النقل أحكام تفسير المصطلحات، ولاحظت أن المصطلحات الواردة في المادة 3 هي مصطلحات متكررة في مشروع القانون. وسيتم تضمين المصطلحات المستخدمة فقط في أحكام محددة في تلك الأحكام لتسهيل عملية التطبيق"، مضيفًا أن وزارة النقل ستواصل دراسة هذا المحتوى واستيعابه.

وزير النقل نجوين فان ثانغ (الصورة: Quochoi.vn).

فيما يتعلق بتسمية القانون، وردًا على آراء مختلفة من مندوبي الجمعية الوطنية، أوضح الوزير نجوين فان ثانغ: "عند مناقشة هذا المحتوى، عقدت الحكومة اجتماعًا شاملًا وأصدرت قرارًا حكوميًا بشأن اسم القانون. بالإضافة إلى ذلك، ناقشت الجمعية الوطنية القرار 89 وأصدرته بشأن هذه المسألة.

وبالإضافة إلى ذلك، لدينا حالياً قانون آخر مشابه تماماً، مثل قانون السكك الحديدية، والذي يتم تطبيقه بشكل مستقر. على الرغم من أنه قانون السكك الحديدية، إلا أنه يغطي جميع أنشطة السكك الحديدية بشكل كامل.

وبحسب الوزير تانج، فإن أحد أهم الأمور في قانون الطرق هو نطاق التنظيم. ولذلك اقترح أن يواصل المندوبون تقديم تعليقاتهم، إلا أن لجنة الصياغة اقترحت الإبقاء على الاسم كما هو في المسودة.

الطرق الأفضل تكلف أكثر

وفيما يتعلق بالموارد المالية المخصصة للاستثمار والإنشاء وصيانة البنية التحتية، اقترح بعض المندوبين توضيح ضرورة إضافة رسوم الطرق السريعة إلى رسوم استخدام الطرق التي يتم تحصيلها بالفعل من خلال رؤوس المركبات.

قال الوزير نجوين فان ثانج إن وزارة النقل، تنفيذاً لسياسة الجمعية الوطنية في القرار الذي يوافق على الاستثمار في الطرق السريعة، بحثت خطة التحصيل على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة، وقيمت الأثر...

قال السيد ثانغ: "جميع الطرق التي تستثمرها الدولة متوازية مع طرق سريعة وطنية، مما يتيح للمواطنين حرية الاختيار. ويتمتع مستخدمو الطرق السريعة بمزايا إضافية، مثل توفير تكاليف الوقود وتقليل استهلاك المركبات".

وقال وزير النقل إن الشكل الحالي لجمع رسوم الطرق لا يفصل بين مستخدمي الطرق العاديين ومستخدمي الطرق السريعة. ولمواءمة مستوى الرسوم مع جودة الخدمة، واستنادا إلى مبدأ أن مستخدمي الخدمات ذات الجودة الأعلى يجب أن يدفعوا تكاليف أعلى، وأن للمستخدمين الحق في اختيار مسارات موازية، أضاف مشروع القانون هذا الحكم.

وأضاف تانج "سيتم ضمان أن يكون مستوى التحصيل مناسبًا لظروف الاستغلال في كل منطقة، ومناسبًا لجودة الخدمة، وضمان عودة رأس مال الدولة لإعادة الاستثمار في البنية التحتية، وضمان تكاليف الصيانة السنوية".

قال وزير النقل إن الشكل الحالي لجمع رسوم الطرق لا يفصل بين مستخدمي الطرق العاديين ومستخدمي الطرق السريعة (الصورة: هوو ثانغ).

وقال الوزير نجوين فان ثانج إن بعض الدول طبقت تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تديرها الدولة ويجب علينا أيضا أن نحسب لضمان توازن المصالح بين الشعب والدولة، وخاصة في سياق الميزانية المحدودة.

قال السيد ثانغ: "حاليًا، لا يُلبّي تحصيل رسوم المركبات سوى 35-45% من احتياجات الصيانة. وإذا لم يُفعّل نظام الطرق السريعة، فسيكون هناك نقص كبير في الأموال اللازمة للصيانة".

وفيما يتعلق باللوائح العامة للطرق السريعة، قال وزير النقل إن هناك اقتراحات بإضافة لوائح إضافية بحيث تكون متسقة عند الاستثمار في بناء الطرق والطرق السريعة؛ يمكن تقسيم الاستثمار إلى مراحل، ولكن بمجرد اكتمال كل قسم، يجب أن يكون متزامنًا ويتوافق مع المعايير واللوائح.

وفي شرحه لهذا المحتوى، قال الوزير نجوين فان ثانج إن هناك لوائح في الفقرة 2، المادة 50 والفقرة 4، المادة 50 من مشروع القانون. ستقوم وزارة النقل بدراسة المتطلبات الخاصة بالطرق السريعة الموزعة للاستثمار وتحديدها في المعايير الوطنية لتصميم الطرق السريعة للتنفيذ.

وأوضح أن رئيس مجلس الأمة خلص في جلسة الأسئلة والأجوبة السابقة إلى هذه المسألة، وكلفت الحكومة وزارة النقل بإصدار معايير تصميم الطرق السريعة في الربع الأول من عام 2024.

وفيما يتعلق بالاستثمار في بناء وتطوير الطرق السريعة، هناك آراء تقترح النظر في تطبيق لائحة التعويضات ودعم إعادة التوطين وفقًا للنطاق والتخطيط الوارد في المادة 50 من المادة 4. وقال وزير النقل إنه من خلال ممارسة الاستثمار في البنية التحتية للنقل، فإن إزالة الموقع دائمًا ما تكون قضية معقدة للغاية، وهو ما يسبب الشكاوى والتقدم البطيء وزيادة رأس المال الاستثماري.

وبالإضافة إلى ذلك، يتم دائمًا تعديل سياسات التعويض والأسعار. إذا تم تطهير الأرض على مراحل فقط، فسيكون من الصعب للغاية على المنطقة إدارة المساحة غير المطهرة المتبقية. علاوة على ذلك، فإن تنفيذ عمليات إزالة إضافية للموقع عند توسيع التخطيط أمر معقد للغاية؛ ستكون التكلفة أكبر بكثير من تكلفة إخلاء الموقع لمرة واحدة.

وبالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للطرق السريعة، من الضروري الاستثمار في نظام الطرق الخدمية والطرق الجانبية؛ يجب أن يتم إنشاء الطريق الأمامي خارج المساحة الأرضية المخصصة للطريق السريع، وبالتالي من المستحيل إدارة المساحة الأرضية الواقعة بين الطريق الأمامي والطريق السريع.

واستنادا إلى الصعوبات العملية، نصت الجمعية الوطنية في قرارها بشأن سياسة الاستثمار في عدد من الطرق السريعة على أنه يجب أن يتم تطهير الموقع مرة واحدة وفقا للخطة.

وأكد الوزير أن "تنفيذ عملية إخلاء المواقع حسب المخطط هو سياسة لتطوير الطرق السريعة (تنطبق فقط على مشاريع الطرق السريعة)، وسياسة تم تنفيذها والاستفادة منها من التجارب السابقة" .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html