الاندماج، ما هي آلية إدارة التراث العمراني؟

لقد استقطب مجمع معبد ماي سون العديد من مشاريع التعاون للترميم والحفاظ على التراث من المنظمات الدولية لسنوات عديدة. الصورة: شوان هين

ما هي آلية الإدارة التي يمكن استخدامها للحفاظ على هذه التراثات الثقافية سليمة وعدم تدميرها بسبب التطور الحضري؟

جهود الحفاظ على البيئة

هوي آن وماي سون هما جوهرتان ثمينتان في كوانج نام. ولا يقتصر تأثير هذين المكانين على النطاق المحلي فحسب، بل يصبح أيضًا ذا قيمة ثقافية وتاريخية خاصة على المستوى العالمي.

في الوقت الحالي، يقع كل من مجلس إدارة مجمع معبد ماي سون ومركز إدارة الحفاظ على التراث الثقافي في هوي آن تحت إدارة مستوى المنطقة والمدينة الإقليمية.

في مدينة هوي آن القديمة، تدير هذه المنطقة التراث بعقلية وشكل مدينة التراث. يدير مركز هوي آن لإدارة وحفظ التراث ويحافظ على أكثر من 1400 قطعة أثرية مصنفة ومسجلة، بما في ذلك 27 قطعة أثرية وطنية و49 قطعة أثرية إقليمية وأكثر من 1330 قطعة أثرية مدرجة في قائمة حماية المدينة.

معظم هذه الآثار عبارة عن منازل فردية وكنائس، مملوكة ملكية خاصة وجماعية، ويسكنها الناس حاليًا ويستخدمونها لأغراض تجارية.

وفي الوقت نفسه، فإن مركز مدينة هوي آن للثقافة والرياضة والإذاعة والتلفزيون هو الوحدة التي تنظم وتقدم الخدمات العامة، وتلبي احتياجات الأنشطة الثقافية والفنية والرياضية وبيع التذاكر السياحية... وتقوم هاتان الوحدتان الإداريتان حاليًا بأداء أدوارهما ومهامهما بشكل جيد للغاية.

في العديد من المؤتمرات الثقافية الدولية، تعتبر مدينة هوي آن نموذجًا للحفاظ على التراث الحضري مع جهود ملحوظة في أعمال الحفاظ عليها.

لا تتبع هذه المدينة نموذج التوسع الحضري الضخم كما هو الحال في العديد من الأماكن الأخرى عندما يتعلق الأمر بوضع معايير إدارية صارمة، بما في ذلك فرض قيود على كثافة البناء. في فيتنام، تعد مدينتي هوي آن وهوي آن حاليًا مدينتين تراثيتين مدرجتين في قائمة مدن التراث التابعة لمنظمة مدن التراث العالمي (OWHC).

ومع ذلك، لا توجد في فيتنام لوائح قانونية منفصلة بشأن "المدن التراثية"، على الرغم من أن القوانين والمراسيم الحالية قد أرست الأساس لحماية وتعزيز قيم التراث في عملية التنمية الحضرية.

بالنسبة لمدينة ماي سون، فإن الحفاظ على التراث أكثر ملاءمة من هوي آن لأن هذا موقع تراثي ثابت يضم أكثر من 40 معبدًا و1803 قطعة أثرية، معظمها مصنوعة من الحجر الرملي والطين الحراري والسيراميك. يتم جرد هذه القطع الأثرية وتخزينها في مخزن مفتوح وعرضها في الموقع.

منذ سنوات عديدة، تعاونت شركة ماي سون مع المنظمات الدولية والمحلية لتنفيذ العديد من المشاريع لاستعادة وحفظ مجموعات مهمة من الأبراج. ويعتبر ابني نموذجاً في مجال حفظ وترميم الآثار في العالم. ويتزايد أيضًا عدد السياح هنا باستمرار. في عام 2024، من المقرر أن يستقبل متحف ماي سون أكثر من 430 ألف زائر، وهو عدد أعلى من العدد الذي سبق جائحة كوفيد-19.

ما هي الآلية عند الدمج؟

إذا تم وضعها تحت هيكل إداري جديد، عندما لم يعد هناك مستوى منطقة للإشراف المباشر، يعتقد العديد من الباحثين أن التراث يواجه خطر الإرهاق. وهذا ممكن تماما دون حلول مناسبة. يعتقد الرأي العام أنه عندما تنفجر عملية التحضر وتتغير مستويات الإدارة، فهل ستظل حماية البيئة تشكل أولوية في الوحدات الإدارية الأكبر؟

تعتبر مدينة هوي آن القديمة نموذجًا للحفاظ على التراث الثقافي لليونسكو وتعزيزه. الصورة: شوان هيين

كما يتم إعادة هيكلة الجهاز الإداري، ويطرح السؤال حول من هو المسؤول عن إدارة أعمال حماية التراث؟ وبدون حل معقول لمشكلة الحفاظ على البيئة في خضم التنمية، يمكن أن تتحول هوي آن بسهولة إلى منطقة سياحية تجارية. لو كان ابني تحت إدارة البلديات والأحياء، فسيكون من الصعب جدًا جذب مشاريع الترميم الدولية.

لقد أرسى قانون التراث الجديد، الذي أقرته الجمعية الوطنية في 23 نوفمبر 2024 ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2025، المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب والدولة بشأن الثقافة والتراث الثقافي بشكل كامل. ويوضح هذا القانون بوضوح مبدأ اللامركزية القوية وتفويض السلطات، مع إصلاح وتبسيط الإجراءات الإدارية في إدارة التراث الثقافي. ولذلك، تتمتع السلطات الإقليمية، بالتعاون مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، بسلطة كاملة لتحقيق اللامركزية في إدارة التراث الثقافي على المستوى المحلي.

ومن القضايا الأساسية كيفية تغير آلية إدارة تراث هوي آن إذا تم دمج المقاطعة. يجب أن ترتبط الإدارة والمحافظة على تراث هوي آن بالسلطات المحلية، لأنه إلى جانب عدد الآثار، تعد هذه المنطقة منطقة محمية حية مع الأنشطة الثقافية التي تجري مباشرة في منطقة الحفظ.

تطبق مدينة هوي آن حاليًا قواعد صارمة فيما يتعلق بالبناء والحفاظ على المناظر الطبيعية الأصلية للمدينة القديمة. وإذا تم تخفيف هذه الآلية لاستيعاب حكومة حضرية أكبر، فقد يتأثر هذا الإرث.

بافتراض إعادة دمج مقاطعتي كوانغ نام ودا نانغ، سيزداد عدد مواقع التراث الثقافي العالمي. حاليًا، جميع مواقع التراث في كوانغ نام لديها مجالس إدارة أو مراكز إدارة، وهي تعمل بكفاءة عالية.

الحل الأمثل هو دمج مجالس الإدارة في مركز واحد تابع لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة أو اللجنة الشعبية للمحافظة أو المدينة. ومن هذه النقطة المحورية، تستمر الوحدات القديمة في العمل كما كانت تفعل من قبل تحت إشراف وحدة إدارية إقليمية أو بلدية. " - اقترح أحد المسؤولين في مجلس إدارة معبد ابني.

وهذا أيضًا حل معترف به بين العديد من العاملين في المجال الثقافي في كوانج نام ومدينة دا نانج. لا مفر من أنه بعد وضع خريطة طريق الاندماج الإداري، لا بد من وضع آلية مناسبة لإدارة الحفاظ على التراث للحفاظ على الهوية الثقافية وروح كل أرض.

المصدر: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-co-che-nao-quan-ly-di-san-do-thi-3151700.html