التخطيط لمنطقة ميدلاندز الشمالية والجبال: الهوية - البيئة - الاتصال

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — وزير نجوين تشي دونج: "إن التخطيط يأخذ سعادة الناس كمقياس لنجاح التوجه التنموي".

وقال الوزير نجوين تشي دونج إن منطقة شمال ميدلاندز والجبال هي منطقة استراتيجية مهمة بشكل خاص من حيث الوضع الاجتماعي والاقتصادي والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية للبلاد بأكملها.

وتعتبر المنطقة بمثابة "السياج" و"رئة" الوطن، وتلعب دورا حاسما في الأمن المائي والبيئة الإيكولوجية، وهي المكان لحماية التنوع البيولوجي والغابات الرئيسية في المنطقة الشمالية بأكملها. وفي الوقت نفسه، تعد هذه المنطقة أيضًا منطقة آمنة، و"مهد" الثورة الفيتنامية، وهي منطقة تتمتع بالعديد من الإمكانات والمزايا للتنمية السريعة والمستدامة، والموارد الطبيعية المتنوعة والغنية؛ تتمتع البلاد بالعديد من التراث الثقافي الفريد، وخاصة التراث المتعلق بالأقليات العرقية.

وفي الفترة الأخيرة، كان معدل النمو الاقتصادي للمنطقة بأكملها مرتفعًا جدًا مقارنة بالبلاد بأكملها، متجاوزًا الهدف المحدد. على وجه التحديد: في الفترة 2010 - 2020، بلغ متوسط معدل النمو في المنطقة 8.42٪ سنويًا (مقارنة بمعدل نمو 6.21٪ سنويًا للبلاد بأكملها)، وفي الفترة 2021 - 2023، بلغ معدل النمو 7.65٪ سنويًا (مقارنة بمعدل نمو 5.19٪ للبلاد بأكملها). كما ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بشكل كبير، ليصل إلى 64.8 مليون دونج/شخص في عام 2023، مقارنة بـ 52.8 مليون دونج/شخص في عام 2020.

ومع ذلك، فإن النطاق الاقتصادي الإقليمي لا يزال متواضعا، ولم تتمكن أي منطقة في المنطقة من موازنة ميزانيتها، ولا يزال التنمية الإقليمية في العديد من المناطق أقل من المتوسط الوطني، ومعدل الفقر المتعدد الأبعاد في المنطقة في عام 2022 هو 22٪، وهو أعلى بنحو 3 مرات من المتوسط الوطني.

في 4 مايو 2024، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر القرار رقم 369/QD-TTg بالموافقة على تخطيط منطقة ميدلاندز الشمالية والجبلية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وقال الوزير نجوين تشي دونج: "إن هذا التخطيط الإقليمي له أهمية كبيرة، مع تفكير جديد، ورؤية جديدة، واختراق نحو خلق استباقي للتنمية؛ مع التركيز على تحديد وحل القضايا الرئيسية ذات الطبيعة بين القطاعات، وبين المناطق، وبين المقاطعات؛ وإعادة هيكلة الاقتصاد بجرأة، وإعادة تنظيم مساحة التنمية الإقليمية، واستغلال جميع الموارد وتعزيزها بشكل فعال من أجل التنمية الإقليمية السريعة والمستدامة".

أكد الوزير نجوين تشي دونج على الكلمات الثماني: "الهوية - البيئة - الاتصال - السعادة"، حيث قام بتحليل محتوى تخطيط منطقة شمال ميدلاندز والمناطق الجبلية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، بشكل أكثر وضوحًا.

من حيث الهوية، تعد منطقة شمال ميدلاندز والجبال منطقة تضم العديد من المجموعات العرقية التي تعيش بهويات ثقافية فريدة ومتنوعة، كونها المجموعة العرقية "الأغلبية" بدلاً من المفهوم الشائع للأقليات العرقية؛ تتمتع العديد من الآثار التاريخية والثقافية بالقدرة على جلب فوائد اقتصادية للسكان المحليين، مما يخلق زخماً جديداً للتنمية الإقليمية.

يركز التخطيط الإقليمي على الحفاظ على هوية وقيم المجموعات العرقية الثقافية وتعزيزها نحو بناء نظام حضري، وتحسين نوعية الموارد البشرية، مع التركيز بشكل خاص على الاحتفاظ بالموارد البشرية، وتنمية السياحة والزراعة على أساس قيم هوية المجتمعات الأصلية والنظم البيئية الخاصة.

وفيما يتعلق بالاتصال، فهو اتجاه حتمي، وقوة دافعة تربط وتقود تنمية المحليات في المنطقة. يهدف الربط الإقليمي إلى تعظيم إمكانات ومزايا كل منطقة، والمزايا بفضل حجم المنطقة بأكملها مثل المزايا في الاقتصاد الغابي، والمساعدة في حل مشاكل التنمية المشتركة في المنطقة، وخاصة في حماية البيئة، والوقاية من الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات والتكيف مع تغير المناخ، وتضييق فجوة التنمية بين المحليات في المنطقة، وبين المناطق والمناطق في البلاد بأكملها.

يركز المحتوى المتعلق بالاتصال الإقليمي في التخطيط الإقليمي على تطوير البنية التحتية للاتصال الإقليمي؛ تعزيز دور المحليات في المجلس التنسيقي الإقليمي، وضمان أن الروابط الإقليمية تنبع من الاحتياجات العملية للمحليات؛ تنمية الموارد البشرية، وتعزيز التنسيق والترابط في مجال تدريب تنمية الموارد البشرية؛ المشاركة والربط في تطوير العلوم والتكنولوجيا من أجل حل المشاكل التكنولوجية الناشئة في التنمية الإقليمية؛ تشكيل وتعزيز شبكة مراكز التطبيقات التكنولوجية العالية...

وقال الوزير نجوين تشي دونج إن التنمية الاقتصادية يجب أن تسير جنباً إلى جنب مع التقدم والعدالة الاجتماعية. وقد حددت هذه الخطة الرئيسية التوجهات لحل مهام القضاء على الجوع والحد من الفقر، والحفاظ على أمن الحدود، وتحسين جودة الخدمات الاجتماعية الأساسية، وخاصة الرعاية الصحية والتعليم والتدريب؛ وبالتالي تحسين رضا الناس عن حياتهم، بما في ذلك عوامل الصحة، والروح، والتعليم، والبيئة، وجودة الإدارة، ومستويات معيشة الناس.

وأضاف الوزير أن "الخطة الرئيسية تتخذ سعادة المواطنين كمقياس لنجاح التوجه التنموي".

لتنفيذ التخطيط الفعال

وفي إطار المؤتمر أيضاً، قدمت وزارة التخطيط والاستثمار عدداً من المقترحات للوزارات والفروع والمحليات للتركيز على تنفيذ التخطيط.

أولاً، من الضروري نشر التخطيط الإقليمي على نطاق واسع، علناً وشفافية بين الأشخاص والشركات في جميع القطاعات الاقتصادية في الداخل والخارج من أجل جذب مشاركة الأطراف ذات الصلة بالطريقة الأكثر فعالية.

ثانياً، من الضروري مشاركة النظام السياسي بأكمله، وتعزيز التنسيق بين الوزارات والسلطات والمحليات؛ إن تفكيك التفكير المحلي يأتي في المقام الأول عند تنفيذ المشاريع الإقليمية.

ثالثا، من الضروري ابتكار التفكير، وتعزيز الديناميكية والإبداع في توجيه وإدارة كل وزارة وقطاع ومحلية، وتحويل نموذج النمو تدريجيا، وإعادة هيكلة الاقتصاد الإقليمي نحو الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري؛ التطور القوي في صناعات المعالجة والتصنيع والطاقة؛ الزراعة ذات القيمة العالية، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة، والعضوية؛ اقتصاد البوابة الحدودية، والسياحة، واقتصاد الغابات المرتبط بحماية الغابات وتنميتها.

رابعا، تركيز الموارد على تنفيذ المهام الأربع الرئيسية الرائدة المنصوص عليها في الخطة، مع إعطاء الأولوية لتطوير البنية الأساسية المتزامنة والحديثة والإقليمية والأقاليمية والدولية.

خامسا، التركيز على بناء وتحسين الكفاءة التشغيلية للمناطق الاقتصادية الحدودية والمتنزهات الصناعية ومناطق التجارة الحرة عبر الحدود (التي يجري تجريبها حاليا)، وتعزيز الروابط لتشكيل سلاسل حضرية مرتبطة بتنمية الأحزمة الصناعية - الحضرية - الخدمية، والممرات والأحزمة الاقتصادية، ومناطق التنمية الديناميكية.