في الثامن من أكتوبر/تشرين الأول، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها الثاني بشأن مشروع قانون المعلمين. أبدى العديد من المندوبين اهتمامهم باللوائح المتعلقة بسياسات الرواتب والآليات التفضيلية للمعلمين.

وقال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، في عرضه لتقرير الحكومة، إن مشروع القانون بعد مراجعته أصبح يحتوي على 26 مادة أقل مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الدورة السابعة والثلاثين في السابق.

نجوين كيم سون.jpg
وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون. الصورة: QH

وينص مشروع القانون على وجه الخصوص على عدد من المحتويات المتعلقة بسياسات الرواتب والبدلات والدعم للمعلمين، والتي تمت مراجعتها بعناية لضمان تحقيق اختراقات وملاءمة مع سياق تنفيذ إصلاح الرواتب في الفترة المقبلة.

وفي ظل السياسات المتوقعة في قانون المعلمين، فمن المتوقع أن تكون هناك زيادة في الميزانية. وعلى وجه التحديد، وفقًا لتقرير الحكومة، فإن التكلفة الإضافية لدفع رواتب المعلمين ستبلغ حوالي 1,068 مليار دونج شهريًا، مما يعني أن الميزانية يجب أن تضيف 12,816 مليار دونج سنويًا.

وفي حالة توظيف المعلمين وزيادة رواتبهم بمقدار مستوى راتب واحد في نظام سلم الرواتب الإدارية والمهنية، فإن التكلفة الإضافية لدفع الرواتب ستكون حوالي 22 مليار دونج شهريًا، وهذا يعني أن الميزانية يجب أن تضيف 264 مليار دونج سنويًا.

ويهدف مشروع القانون أيضا إلى إدراج سياسة إعفاء أبناء المعلمين والمحاضرين من الرسوم الدراسية. إذا تم تنفيذ هذه السياسة، فيجب أن تخصص ميزانية الدولة مبلغًا إضافيًا قدره 9200 مليار دونج.

تعتبر السياسات التفضيلية والخاصة مقبولة، ولكن لا ينصح بالامتيازات والفوائد.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أن مشروع القانون هذا حقق أداءً جيدًا للغاية، مؤكدًا أن المعلمين هم موظفون مدنيون خاصون، ومن حيث المبدأ سوف يتمتعون بجميع المزايا والسياسات المخصصة لموظفي الخدمة المدنية في النظام القانوني، باستثناء بعض اللوائح الخاصة.

"على سبيل المثال، أعلى راتب في نظام الخدمة المدنية هو العطلات والإجازة الصيفية لمدة 10 أيام في السنة، بينما يحصل المعلمون على حد أقصى يتراوح بين 4 إلى 8 أسابيع في السنة اعتمادًا على مستوى التعليم، وبالطبع خلال العطلة الصيفية يتعين عليهم القيام بالكثير من الأنشطة المهنية"، كما ذكر السيد دينه.

وفيما يتعلق بسياسة دعم المعلمين، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية: "بصراحة، أنا أيضًا معلم، ولدي أطفال يذهبون إلى المدرسة، ومشروع اللائحة إنساني للغاية، وإعفاء الأطفال البيولوجيين والأطفال المتبنين قانونيًا للمعلمين الذين يعملون من الرسوم الدراسية أمر إنساني".

نجوين خاك دينه
نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه. الصورة: QH

ومع ذلك، تساءل عما إذا كان هذا التنظيم يمكن أن يعفي من الرسوم الدراسية في المدارس الحكومية، ولكن ليس في المدارس الخاصة. ومع ذلك، إذا تم إعفاء الرسوم الدراسية بهذه الطريقة، فهي أيضًا مسألة حساسة.

ذهب ابني إلى المدرسة، ودعاني المعلم لحضور حفل الافتتاح. طلب ​​من والده ألا يصرح بأنه والده. قال أصدقاؤه إنه رجل ضخم الجثة، وهذا أمر مزعج. كانت والدته معلمة، لكنه طلب منها ألا تصرح بأنها معلمة. قالوا إن المعلمين يحظون بمعاملة تفضيلية، وهذا تمييز.

لذلك، وفقًا للسيد دينه، يجب تنظيم هذا المحتوى أو السماح للحكومة بالتنظيم في الاتجاه الذي يضمن للمعلمين الذين يعانون من صعوبات، سياسات دعم، غير مسجلة في القانون مثل مشروع القانون.

وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أن "السياسات التفضيلية والأنظمة الخاصة جيدة، ولكن لا ينبغي فرض الامتيازات والفوائد الخاصة".

وفيما يتعلق بالتقاعد، تنص المادة 28 من مشروع القانون على أنه "يمكن للمعلمين في رياض الأطفال ومدارس ذوي الإعاقة التقاعد في سن أقل ولكن لا يزيد على خمس سنوات أكبر من السن المقررة، ولا يتم خصم معدل معاشهم التقاعدي بسبب التقاعد المبكر".

واقترح السيد دينه مراجعة اللائحة التي تنص على أنه "يمكن للمعلمين التقاعد قبل سن 55 عامًا ولكن لن يتم خصم معدل معاشاتهم التقاعدية". لأن إذا تم وضع مثل هذه اللائحة فسوف يتوجب تعديل قانون التأمينات الاجتماعية، وهو أمر غير مستحسن. وعلاوة على ذلك، فإن مثل هذا التنظيم سيكون "امتيازيا" ويتناقض مع قانون التأمين الاجتماعي الذي تم إقراره مؤخرا.

قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه إن اللجنة الدائمة توافق بشكل أساسي على اللوائح المتعلقة بسياسات الرواتب والبدلات للمعلمين.

ومع ذلك، هناك آراء في هيئة التقييم تقترح تحديد نطاق المستفيدين بوضوح، وتقييم تأثير الموارد بشكل شامل وكامل لضمان تنفيذ سياسات الدعم، وجذب المعلمين، وخاصة سياسة إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية.

كما تم اقتراح سياسة تأمين السكن الجماعي أو استئجار السكن العام وفقا لأحكام قانون الإسكان والشروط الأساسية للعمل في "المناطق الريفية" لتقييم أثرها بشكل واضح.

توضيح مصدر الأموال المخصصة لرواتب المعلمين

أكد رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ أن سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين هي أحد المحتويات الرائدة، مما يضمن جذب وتطوير هيئة التدريس.

ورغم أنه يتفق بشكل أساسي مع السياسات المنصوص عليها في مشروع القانون، فقد اقترح السيد تونغ أن تقدم الحكومة شرحاً أكثر تفصيلاً وتقدم حججاً أكثر إقناعاً.

على سبيل المثال، يقترح مشروع القانون الاحتفاظ بالعديد من البدلات للمعلمين، في حين يثير قرار اللجنة المركزية رقم 27 بشأن إصلاح الرواتب مسألة تضييق أو دمج بعض أنواع البدلات، وخاصة البدلات حسب المهنة، وبدلات الجذب، وغيرها.

ومن ثم، فإنه من الضروري شرحها وتحليلها بشكل كامل ومقنع، ووضعها في سياق إصلاح سياسة الأجور.

ترانثانمان
رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان. الصورة: QH

وتساءل رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: من أين يأتي هذا المصدر، ومن أين سيأتي لترتيب رواتب المعلمين عند تطبيق السياسات الجديدة وفقا لمشروع القانون؟

واقترح إجراء تقييم شامل لضمان الجدوى والإنصاف فيما يتصل بالموضوعات ذات الأولوية الأخرى.

قال نائب وزير الداخلية ترونج هاي لونج إن وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية وضعتا سياسات لتقليص الموارد وخلق حوافز للمعلمين في التوظيف والتوظيف.

على سبيل المثال، هناك حاليا لوائح تنص على عدم جواز نقل الموظفين المدنيين، لكن مشروع القانون هذا ينص على نقل المعلمين للمساعدة في الحد من الفائض والنقص في المعلمين.

أو مثل القانون الذي يمنع موظفي الخدمة المدنية من العمل في وحدتين للخدمة العامة في نفس الوقت، يسمح مشروع القانون هذا للمعلمين بالتدريس في مدارس ومستويات متعددة. وهذه هي السياسات التي توصل إليها المكتب السياسي، ويمكن التعامل معها بسرعة كبيرة في ظل الواقع الحالي.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن وزارة الداخلية تتفق بشدة مع مشروع القانون عندما بحثت وأضافت سياسات تفضيلية للمعلمين مثل تمديد سن التقاعد للمعلمين المؤهلين تأهيلا عاليا مثل الأساتذة والأطباء أو سياسات التوظيف.

"إذا تم إبعاد المعلمين من الخدمة العامة، فسيكون ذلك خسارة كبيرة"

قال الأستاذ المشارك الدكتور لي مينه ثونغ إنه إذا تمت إزالة المعلمين من قانون الموظفين المدنيين كما هو الحال في مشروع قانون المعلمين، فسوف يدفع ذلك 70٪ من الموظفين المدنيين إلى الخروج من قطاع الخدمة المدنية بالدولة، وهو ما يشكل عيبًا كبيرًا بالنسبة للمعلمين.
الحاجة إلى آلية تحفيزية وزيادة رواتب المعلمين وتجنب

الحاجة إلى آلية تحفيزية وزيادة رواتب المعلمين وتجنب "العيش طويلاً ليصبحوا قدامى المحاربين"

وأشار الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج إلى أن مشروع قانون المعلمين يحتاج إلى تحديد نظام معاملة المعلمين، وجذب الأشخاص الموهوبين في قطاع التعليم، وتجنب حالة "العيش طويلاً ليصبحوا من قدامى المحاربين".
ما هو المصدر لزيادة رواتب المعلمين والأطباء؟

ما هو المصدر لزيادة رواتب المعلمين والأطباء؟

بعد احتساب سياسة الرواتب الجديدة وفق إصلاح الرواتب، قال العديد من الناخبين في قطاع التعليم إن الراتب الجديد لا يتناسب مع العمل الذي يقوم به المعلمون، بل هو أقل من الراتب الحالي.