وفي 8 أكتوبر/تشرين الأول، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها الثاني بشأن مشروع قانون المعلمين. أبدى العديد من المندوبين اهتمامهم باللوائح المتعلقة بسياسات الرواتب وآليات التفضيل للمعلمين.

وقال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، في تقديمه لتقرير الحكومة، إن مشروع القانون بعد مراجعته أصبح يحتوي على 26 مادة أقل من مشروع القانون المقدم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الدورة السابعة والثلاثين في السابق.

نجوين كيم سون.jpg
وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون. الصورة: QH

وينص مشروع القانون على وجه الخصوص على عدد من المحتويات المتعلقة بسياسات الرواتب والمكافآت والدعم للمعلمين، والتي تمت مراجعتها بعناية لضمان تحقيق اختراقات وملاءمة سياق تنفيذ إصلاح الرواتب في الفترة المقبلة.

وفي ظل السياسات المتوقعة في قانون المعلمين، سيكون هناك زيادة في الميزانية. وعلى وجه التحديد، وفقًا لتقرير الحكومة، فإن التكلفة الإضافية لدفع رواتب المعلمين ستبلغ حوالي 1,068 مليار دونج شهريًا، وهو ما يعني أن الميزانية يجب أن تضيف 12,816 مليار دونج سنويًا.

وفي حالة توظيف المعلمين وزيادة رواتبهم بمقدار مستوى راتب واحد في نظام سلم الرواتب الإدارية والمهنية، فإن التكلفة الإضافية لدفع الرواتب ستكون حوالي 22 مليار دونج شهريًا، وهذا يعني أن الميزانية يجب أن تضيف 264 مليار دونج سنويًا.

ويتضمن مشروع القانون أيضا سياسة إعفاء أبناء المعلمين والمحاضرين من الرسوم الدراسية. وفي حالة تنفيذ هذه السياسة، يتعين على ميزانية الدولة أن تخصص مبلغًا إضافيًا قدره 9200 مليار دونج.

تعتبر السياسات التفضيلية والخاصة مقبولة، ولكن لا ينصح بالامتيازات والفوائد.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أن مشروع القانون هذا حقق أداءً جيدًا للغاية، مؤكدًا أن المعلمين هم موظفون مدنيون خاصون، ومن حيث المبدأ سوف يتمتعون بجميع المزايا والسياسات المخصصة لموظفي الخدمة المدنية في النظام القانوني، باستثناء بعض اللوائح الخاصة.

"على سبيل المثال، أعلى راتب في نظام الخدمة المدنية هو العطلات والعطلات الصيفية التي تصل إلى 10 أيام في السنة، في حين أن المعلمين لديهم حد أقصى يتراوح بين 4 إلى 8 أسابيع في السنة اعتمادًا على مستوى التعليم، وبالطبع خلال العطلة الصيفية يتعين عليهم القيام بالكثير من الأنشطة المهنية"، استشهد السيد دينه.

وفيما يتعلق بسياسة دعم المعلمين، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية: "بصراحة، أنا أيضًا معلم، ولدي أطفال يذهبون إلى المدرسة، ومشروع اللائحة إنساني للغاية، وإعفاء الرسوم الدراسية للأطفال البيولوجيين والأطفال المتبنين قانونيًا للمعلمين الذين يعملون هو أمر إنساني".

نجوين خاكدينه
نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه. الصورة: QH

ومع ذلك، تساءل عما إذا كان هذا التنظيم يمكن أن يعفي من رسوم الدراسة في المدارس الحكومية، ولكن ليس في المدارس الخاصة. ومع ذلك، إذا تم إعفاء الرسوم الدراسية بهذه الطريقة، فهي أيضًا مسألة حساسة.

"ذهب ابني إلى المدرسة ودعاني المعلم إلى حفل الافتتاح. أخبرني ألا أناديه بأبيه. قال أصدقاؤه إنه رجل ضخم ومزعج للغاية. أمي معلمة، قلت لها لا تصرح بأنها معلمة، وأخبرتها أن المعلمين يحصلون على معاملة تفضيلية هو تمييز، وأوضح الحقيقة.

لذلك، وفقا للسيد دينه، فإن هذا المحتوى يحتاج إلى تنظيم أو السماح للحكومة بالتنظيم في الاتجاه الذي يضمن للمعلمين الذين يعانون من صعوبات، وجود سياسات دعم، وليس تسجيلها في القانون مثل مشروع القانون.

وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أن "السياسات التفضيلية والأنظمة الخاصة جيدة، لكن لا ينبغي فرض امتيازات وفوائد خاصة".

وفيما يتعلق بالتقاعد، تنص المادة 28 من مشروع القانون على أنه "يمكن للمعلمين في رياض الأطفال ومدارس المعاقين التقاعد في سن أقل بما لا يزيد على خمس سنوات أكبر من السن المقررة، ولا يتم خصم نسبة معاشهم التقاعدي بسبب التقاعد المبكر".

واقترح السيد دينه مراجعة اللائحة التي تنص على أن "المعلمين يمكنهم التقاعد قبل سن 55 عامًا ولكن لن يتم خصم معدل معاشاتهم التقاعدية". لأن إذا تم وضع مثل هذه اللائحة فسوف يتوجب تعديل قانون التأمينات الاجتماعية، وهو أمر غير مستحسن. علاوة على ذلك، فإن مثل هذا التنظيم سيكون "امتيازيا" ويتناقض مع قانون التأمين الاجتماعي الذي تم إقراره مؤخرا.

قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه إن اللجنة الدائمة توافق بشكل أساسي على اللوائح المتعلقة بسياسات الرواتب والبدلات للمعلمين.

ومع ذلك، هناك آراء في هيئة التقييم تقترح تحديد نطاق المستفيدين بشكل واضح، وتقييم تأثير الموارد بشكل كامل وشامل لضمان تنفيذ سياسات الدعم، وجذب المعلمين، وخاصة سياسة إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية.

كما تم اقتراح سياسة تأمين السكن الجماعي أو استئجار السكن العام وفقا لأحكام قانون الإسكان والشروط الأساسية للعمل في "المناطق الريفية" لتقييم أثرها بشكل واضح.

توضيح مصدر الأموال المخصصة لرواتب المعلمين

أكد رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ أن سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين هي أحد المحتويات الرائدة، والتي تضمن جذب وتطوير أعضاء هيئة التدريس.

ورغم أنه يتفق بشكل أساسي مع السياسات المنصوص عليها في مشروع القانون، فقد اقترح السيد تونغ أن تقدم الحكومة شرحا أكثر تفصيلا وتقدم حججا أكثر إقناعا.

على سبيل المثال، يقترح مشروع القانون الاحتفاظ بالعديد من البدلات للمعلمين، في حين يثير قرار اللجنة المركزية لإصلاح الرواتب رقم 27 مسألة تضييق أو دمج بعض أنواع البدلات، وخاصة بدلات المهنة وبدلات الجذب وغيرها.

ومن ثم، فلا بد من شرح وتحليل كامل ومقنع، ووضعه في سياق إصلاح سياسة الأجور.

ترانثانمان
رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان. الصورة: QH

وتساءل رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: من أين يأتي هذا المصدر، ومن أين سيأتي لترتيب رواتب المعلمين عند تطبيق السياسات الجديدة وفقًا لمشروع القانون؟

واقترح إجراء تقييم شامل لضمان الجدوى والعدالة فيما يتصل بالموضوعات ذات الأولوية الأخرى.

قال نائب وزير الداخلية ترونج هاي لونج إن وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية وضعتا سياسات لتقليص الموارد وخلق حوافز للمعلمين في التوظيف والتوظيف.

على سبيل المثال، هناك حاليا لوائح تنص على عدم جواز نقل الموظفين الحكوميين، لكن مشروع القانون هذا ينص على نقل المعلمين للمساعدة في الحد من الفائض أو النقص في المعلمين.

أو مثل القانون الذي يمنع الموظفين الحكوميين من العمل في وحدتين للخدمة العامة في نفس الوقت، يسمح مشروع القانون هذا للمعلمين بالتدريس في مدارس ومستويات متعددة. هذه سياسات توصل إليها المكتب السياسي ويمكن التعامل معها بسرعة كبيرة في ظل الواقع الحالي.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن وزارة الداخلية تتفق بشدة مع مشروع القانون عندما بحثت وأضافت سياسات تفضيلية للمعلمين مثل تمديد سن التقاعد للمعلمين المؤهلين تأهيلا عاليا مثل الأساتذة والأطباء أو سياسات التوظيف.

"إذا تم إبعاد المعلمين من الخدمة العامة، فسيكون ذلك خسارة كبيرة"

قال الأستاذ المشارك الدكتور لي مينه ثونغ إنه إذا تمت إزالة المعلمين من قانون الموظفين المدنيين كما هو الحال في مشروع قانون المعلمين، فسوف يدفع ذلك 70٪ من الموظفين المدنيين إلى خارج قطاع الخدمة المدنية الحكومية، وهو ما يشكل عيبًا كبيرًا بالنسبة للمعلمين.
الحاجة إلى آلية تحفيزية وزيادة رواتب المعلمين وتجنب «العيش طويلاً حتى التحول إلى محارب قديم»

الحاجة إلى آلية تحفيزية وزيادة رواتب المعلمين وتجنب «العيش طويلا حتى التحول إلى محاربين قدامى»

وأشار الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج إلى أن مشروع قانون المعلمين يحتاج إلى تحديد نظام معاملة المعلمين، وجذب الأشخاص الموهوبين في قطاع التعليم، وتجنب حالة "العيش طويلا ليصبحوا من المحاربين القدامى".
ما هو المصدر لزيادة رواتب المعلمين والأطباء؟

ما هو المصدر لزيادة رواتب المعلمين والأطباء؟

بعد احتساب سياسة الرواتب الجديدة وفقاً لإصلاح الرواتب، قال العديد من الناخبين في قطاع التعليم إن الراتب الجديد لا يتناسب مع العمل الذي يقوم به المعلمون، بل هو أقل من الراتب الحالي.