(TN&MT) - استمرارًا لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة، صوتت الجمعية الوطنية صباح اليوم 19 فبراير، تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، على تمرير قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) بحضور 458/459 نائبًا في الجمعية الوطنية شاركوا في التصويت لصالحه، بنسبة 99.78٪ (أي ما يعادل 95.82٪ من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية).
ويظل هذا أحد القوانين والقرارات التي أقرها مجلس الأمة بنسبة موافقة عالية للغاية من نواب مجلس الأمة الحاضرين في هذه الدورة الاستثنائية التاسعة، مما يدل على الإجماع العالي لنواب مجلس الأمة على تعديل واستكمال القوانين المتعلقة بالجهاز التنظيمي والقرارات ذات الصلة، والتي تخدم بشكل مباشر ثورة تبسيط جهاز النظام السياسي وكذلك سياسات الحكومة المركزية لتعزيز التنمية الرائدة للبلاد في العصر الجديد.
تنظيم الحكومة المحلية لتكون أكثر كفاءة وفعالية وكفاءة
يتكون قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) من 7 فصول و 50 مادة؛ ساري المفعول اعتبارًا من 1.3.2025.
وفقًا للقانون، تشمل الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية ما يلي: المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ منطقة، مقاطعة، بلدة، مدينة تابعة لمقاطعة، مدينة تابعة لمدينة تديرها حكومة مركزية؛ بلدية، حي، بلدة؛ الوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة التي تنشأ بقرار من مجلس الأمة.
اعتمادًا على الظروف الجغرافية والسكان ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن الوطنيين، لا يجوز للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في الجزر والأرخبيلات تنظيم وحدات إدارية على مستوى البلدية.
يتم تحديد مهام وصلاحيات الحكومات المحلية على كافة المستويات على أساس تقسيم السلطة بين أجهزة الدولة المركزية وأجهزة الدولة المحلية والحكومات المحلية على كافة المستويات في شكل اللامركزية والتفويض.
ينص القانون على خمسة مبادئ لتنظيم وسير عمل الحكومات المحلية.
وتحديداً، أولاً، الالتزام بالدستور والقوانين، وإدارة المجتمع بالقانون؛ تنفيذ مبدأ المركزية الديمقراطية. يعمل مجلس الشعب بصورة جماعية، ويتخذ قراراته بأغلبية الأصوات. تعمل اللجنة الشعبية على مستوى الحكومة المحلية بموجب النظام الجماعي للجنة الشعبية مع مسؤولية رئيس اللجنة الشعبية.
ثانياً، تنظيم الحكومة المحلية بشكل مبسط وكفء وفعال وكفء، يلبي متطلبات الحكم المحلي المهني والحديث والشفاف، ويضمن المساءلة المرتبطة بآلية التحكم في السلطة.
ثالثا، ضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ تعزيز سيادة الشعب، وخدمة الشعب، والخضوع لتفتيش الشعب وإشرافه.
رابعا، ضمان إدارة موحدة وسلسة ومتواصلة.
خامساً، العمل تحت سلطة السلطات المحلية يجب أن تقرره المحلية، وتنظمه وتنفذه المحلية وتكون مسؤولة عنه ذاتياً.
وينص القانون أيضاً على أن مجلس الشعب، الذي يتألف من مندوبي مجلس الشعب المنتخبين من قبل الناخبين المحليين، هو الوكالة المحلية للسلطة في الدولة، ويمثل إرادة الشعب وتطلعاته وسيادته، وهو مسؤول أمام الشعب المحلي والوكالة الحكومية الأعلى مستوى.
يتم انتخاب اللجنة الشعبية على مستوى الحكومة المحلية من قبل مجلس الشعب من نفس المستوى، وهي الجهاز التنفيذي لمجلس الشعب، والجهاز الإداري للدولة على المستوى المحلي، وهي مسؤولة أمام الشعب المحلي، ومجلس الشعب من نفس المستوى، والجهاز الإداري للدولة على المستوى الأعلى.
اللجنة الشعبية في الأماكن التي لا يوجد فيها تنظيم حكومي محلي هي الوكالة الإدارية للدولة المحلية، وهي مسؤولة أمام الشعب المحلي واللجنة الشعبية على المستوى الأعلى التالي.
وتحدد الحكومة عدد أعضاء اللجان الشعبية على كافة المستويات.
وفي تقديمه للتقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، ذكر عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ، أن هناك مقترحًا لإضافة مادة تشرح مصطلحات اللامركزية وتفويض السلطة والتفويض. واقترحت بعض الآراء مراجعة وتعديل أحكام مشروع القانون بما يضمن توافقه مع قانون تنظيم الحكومة (المعدل).
وقد قبلت اللجنة الدائمة لمجلس النواب الآراء المذكورة أعلاه، وقامت بمراجعة وتنقيح أحكام المواد 12 و13 و14 من مشروع القانون بما يضمن اتساقها وتناسبها مع دور وطبيعة كل جهة، ووضوح شروط ضمان وآلية المسؤولية في تنفيذ اللامركزية والتفويض والتفويض.
وفيما يتعلق بمفاهيم اللامركزية والتفويض والتفويض فإن قانون تنظيم الحكم الذي أقره مجلس الأمة مؤخراً يتضمن أحكاماً محددة، ولن نكررها في هذا القانون تجنباً للتكرار.
واقترحت بعض الآراء مراجعة واستكمال وتعديل اللوائح الخاصة بالمهام والصلاحيات المحددة لمجلس الشعب واللجنة الدائمة لمجلس الشعب واللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على كافة المستويات لضمان تلبيتها للمتطلبات العملية وتوافقها مع اللوائح ذات الصلة.
استجابة لآراء نواب مجلس الأمة، قامت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بمراجعة اللائحة الخاصة بمهام وصلاحيات المجالس الشعبية واللجان الشعبية ورؤساء اللجان الشعبية على جميع المستويات لضمان تمييز معين في نطاق مهام وصلاحيات السلطات المحلية على كل مستوى، وإنشاء أساس لمواصلة تحديد مهام وصلاحيات المجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات في كل مجال من مجالات إدارة الدولة في القوانين المتخصصة، وضمان اتساق النظام القانوني وجدوى القانون واستقراره وطول عمره.
هناك آراء ترى استمرار وراثة أحكام القانون الحالي بشأن عدد ممثلي مجلس الشعب وعدد نواب رئيس مجلس الشعب وعدد لجان مجلس الشعب بدلاً من تكليف اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بتحديدها. وفي الوقت نفسه، مراجعة الأنظمة الخاصة بالهياكل التنظيمية للجان الشعبية على كافة المستويات لضمان اتساقها وملاءمتها للواقع.
وقد قبلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الرأي المذكور أعلاه وأضافت مادة إضافية (المادة 28) تنظم على وجه التحديد عدد ممثلي مجلس الشعب في كافة المستويات على أساس توريث أحكام القانون الحالي؛ وفي الوقت نفسه، استكمال القواعد الخاصة بعدد نواب رئيس مجلس الشعب وعدد لجان مجلس الشعب في الأحكام المقابلة لمشروع القانون لضمان التيسير في تطبيق القانون وتنظيم انتخاب نواب مجلس الشعب على كافة المستويات للفترة 2026-2031.
وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي للجنة الشعبية، فقد تم تعديل مشروع القانون في اتجاه تكليف الحكومة بتحديد عدد أعضاء اللجنة الشعبية على كافة المستويات لخلق المبادرة في تعديل الهيكل التنظيمي للجنة الشعبية على كافة المستويات، وفقاً لسياسة الاستمرار في ترتيب وتبسيط الجهاز في كل مرحلة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-386767.html
تعليق (0)