إن عملية الاستحواذ وسحب الاستثمارات في شركة DIC Corp بها سلسلة من الانتهاكات.

الترتيب والإجراءات المتبعة في عملية توزيع الأسهم لا تتوافق مع الأنظمة.

وبناء على ذلك، فقد نص استنتاج هيئة التفتيش الحكومية بوضوح على أنه في عملية تحويل الاستثمارات وبيعها في شركة الاستثمار التنموي - البناء (التي أصبحت الآن شركة المساهمة للاستثمار التنموي - DIC Corp)، كانت هناك قيود ونواقص وانتهاكات.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالأساس القانوني والإجراءات الخاصة بتحويل المشروع إلى مشروع مساهمة، فإن موافقة وزارة الإنشاءات على قيمة المشروع المساهمة بناءً على نتائج تقييم تحديد قيمة المشروع من قبل إدارة التخطيط لا يتوافق مع اللوائح.

وتؤدي هذه القيود والنقائص والانتهاكات إلى عدم تنفيذ عدد من الإجراءات وفقًا لأحكام المرسوم 109/2007/ND-CP الصادر عن الحكومة والتعميم 146/2007/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية ، مثل: لم تقم شركة الاستثمار والتطوير والبناء بإعداد خطة لاستخدام الأراضي؛ لا يتم تحديد قيمة ميزة الموقع الجغرافي مع الأراضي الحضرية المؤجرة لحساب قيمة المؤسسة.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت وزارة الإنشاءات القرار رقم 687/QD-BXD بتاريخ 13 يوليو 2016 بالموافقة على قيمة رأس مال الدولة بتاريخ 13 مارس 2008 لنقل الشركات المملوكة للدولة إلى شركة DIC Corp دون التأكد من الوقت الصحيح كما هو محدد.

شركة مساهمة عامة لتطوير واستثمار البناء - شركة DIC

وفيما يتعلق بتحديد قيمة الأصول المتمثلة في الإنشاءات على الأرض، أشار استنتاج التفتيش أيضًا إلى أن وحدة الاستشارات، شركة التقييم والتقييم الفيتنامية المساهمة (VIVACO)، حددت بشكل غير صحيح رأس المال الاستثماري والسعر الأصلي للإنشاءين على الأرض. وقد أدى ذلك إلى تقييم قيمة الأصول بشكل مختلف عن اللائحة بنحو 2.47 مليار دونج.

بالإضافة إلى ذلك، لم تقم VIVACO أيضًا بإعادة تحديد قيمة 25 فيلا في منطقة فونج نام فيلا وفقًا لأحكام المادة 19 من المرسوم 187/2004/ND-CP والمادة 6 من المرسوم 17/2006/ND-CP للحكومة. وبالإضافة إلى ذلك، لم تقم الشركة ووزارة البناء بإعادة تحديد قيمة حقوق استخدام الأراضي لمشروع منطقة داي فوك الحضرية للسياحة البيئية، ولكن بدلاً من ذلك استخدمتا مجموع تكاليف الاستثمار وقيمة الاستثمار وحقوق تطوير المشروع لحساب قيمة المؤسسة المساهمة، وهو ما لا يتوافق مع أحكام المادة 6 من المرسوم 17/2006/ND-CP الصادر عن الحكومة.

وعلى وجه الخصوص، في الفترة من تحديد قيمة المشروع حتى وقت التحول إلى شركة مساهمة، قامت شركة الاستثمار والتطوير والبناء بمحاسبة خسائر 3 شركات تابعة وافقت عليها وزارة البناء للتسوية في قيمة رأس مال الدولة اعتبارًا من 13 مارس 2008 للتحويل إلى شركة مساهمة، وهو ما لا يتوافق مع أحكام الفقرة 4، المادة 21 من المرسوم 109/2007/ND-CP للحكومة.

يجب توضيح السبب والمسؤولية عن الخسائر

فيما يتعلق بمسألة إصدار الأسهم الخاصة، ذكر استنتاج التفتيش بوضوح أن وزارة البناء أصدرت الوثيقة رقم 2023/BXD-DMDN بتاريخ 23 سبتمبر 2009 ورقم 2128/BXD-DMDN بتاريخ 2 أكتوبر 2009 بالموافقة على سياسة إصدار وعرض الأسهم الخاصة لزيادة رأس المال المستأجر، وبالتالي توجيه سعر الأسهم الخاصة ليكون متوافقًا مع سعر السوق.

قدم مجلس الإدارة إلى الجمعية العامة لمساهمي شركة DIC Corp قرارًا بشأن سعر بيع أدنى قدره 100000 دونج للسهم وعرض مجلس الإدارة الأسهم بسعر 100000 دونج للسهم و102000 دونج للسهم. ولكن وزارة الإنشاءات، بصفتها المالك، لم تقم بمسؤولياتها في توجيه سعر الطرح الخاص للأسهم في عام 2009.

فيما يتعلق بنظام وإجراءات التخارج وتحديد قيمة الأسهم المراد التخارج منها، وافقت وزارة الإنشاءات على خطة التخارج لدى شركة الاستثمار التنموي والبناء دون التشاور مع وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار، وهو ما يتعارض مع أحكام الفقرة (ب) من البند 2 من المادة 38 من المرسوم الحكومي رقم 91/2015/ND-CP.

كما قدمت شركة الاستثمار والتطوير والإنشاءات معلومات غير كاملة، مما أدى إلى عدم قيام وحدة الاستشارة بإعادة تحديد قيمة حق استخدام الأراضي في 3 عناوين للأراضي بما في ذلك: 313,887 مترًا مربعًا في مشروع منطقة داي فوك الحضرية للسياحة البيئية (منطقة نون تراش، مقاطعة دونج ناي)؛ 201,703 متر مربع في مشروع المنطقة السكنية التجارية في الجناح الرابع (مقاطعة هاو جيانج) و421.5 متر مربع من الأراضي التجارية في 88 تران فو (مدينة فونج تاو) لضمان سعر قريب من سعر السوق في وقت تقييم الأسهم.

تعتبر منطقة داي فوك الحضرية للسياحة البيئية أحد المشاريع الرئيسية لشركة DIC Corp.

المبلغ الإجمالي الذي لم يتم تحديده بعد بسعر السوق والذي سيتم تضمينه في تقييم السهم المؤقت المقدر هو 1821 دونج/سهم، وسعر السهم المقدر هو 14251 دونج. ومع ذلك، فقد تم استشارة نتائج تقييم وحدة الاستشارات وتاريخ أسعار التداول في سوق الأوراق المالية لرمز السهم DIG من قبل وزارة البناء. وعلى هذا الأساس، حددت وزارة البناء الحد الأدنى لسعر بيع الأسهم بـ 15 ألف دونج، وهو أعلى من سعر تقييم وحدة الاستشارات (12430 دونج)؛ بلغ سعر البيع المطابق المنفذ 19.250 دونج، وهو أعلى من السعر الذي حددته وزارة البناء. في هذه الأثناء، وبموجب قانون طريقة تحويل رأس مال الدولة، سيتم تحديد سعر بيع الأسهم بطريقة مطابقة الأوامر في البورصة من قبل السوق.

وقد حددت هيئة التفتيش أن الانتهاكات المذكورة أعلاه كانت مسؤولية قادة وزارة البناء في فترتي 2007-2009 و2016-2017، ولجنة التوجيه لمساهمة شركة الاستثمار والتطوير - البناء، وشركة VIVACO والمنظمات والأفراد ذوي الصلة.

وبناء على نتائج التفتيش، توصي هيئة التفتيش الحكومية بأن يوجه رئيس الوزراء وزارة البناء لمراجعة القيادة الجماعية لوزارة البناء خلال فترتي 2007-2009 و2016-2017 والمنظمات والأفراد ذوي الصلة؛ مطالبة الأفراد والمنظمات بمعالجة العواقب المالية؛ تحديد أسباب الخسائر في شركة تنمية الاستثمار - البناء المساهمة رقم 1 وشركة تنمية الاستثمار - البناء المساهمة وشركة تنمية الاستثمار - السياحة المساهمة لاتخاذ الإجراءات اللازمة لمعالجة الخسائر التي تم تسويتها في قيمة رأس مال الدولة في شركة تنمية الاستثمار - البناء وفقاً للأنظمة.

وفي الوقت نفسه، توضيح المسؤولية في تسعير الأسهم الصادرة عن القطاع الخاص في عام 2009، فضلاً عن مراجعة وتوضيح الفشل في إعادة تحديد قيمة حقوق استخدام الأراضي لثلاثة مواقع من الأراضي أثناء عملية تقييم سعر الأسهم لبيع رأس المال الحكومي؛ إعادة تحديد قيمة حقوق استخدام الأراضي في مشروع منطقة داي فوك الحضرية للسياحة البيئية (دونغ ناي).

المصدر: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html