كينتيدوتي - من أجل تطوير النقل العام بشكل حقيقي، ينص قانون العاصمة 2024 على المادة 31 "التنمية الحضرية في اتجاه النقل العام".
إعطاء الأولوية لتطوير أنظمة السكك الحديدية الحضرية
وفي قانون العاصمة 2024، تم النص في المادة 31 على التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام (نموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام).
ينص القرار رقم 15-NQ/TW على التوجيه التالي: "إلغاء حظر وتعبئة واستخدام الموارد بشكل فعال من الأراضي والموارد المرتبطة بتطوير أنظمة البنية التحتية وتخطيط التنمية الاقتصادية - المجتمع، وتطوير منطقة هانوي الحضرية الذكية والحديثة، وإنشاء وتنمية المناطق الحضرية الذكية والحديثة في هانوي، وإنشاء المناطق الحضرية الذكية والحديثة في هانوي، وإنشاء المناطق الحضرية الذكية في هانوي، وإنشاء المناطق الحضرية ... "إتقان نموذج TOD".
ينص قانون العاصمة 2024 على أن "نموذج التنمية الموجهة نحو النقل هو حل للتخطيط الحضري والتجديد والتزيين والتطوير، مع اتخاذ نقاط اتصال حركة السكك الحديدية الحضرية أو نقاط اتصال حركة المرور باستخدام وسائل النقل العام كحل. تعمل مرافق النقل العام الجماعي الأخرى للركاب كمساكن "إنشاء أماكن للتجمع التجاري والإداري على مسافة قريبة من وسائل النقل العام لتحسين كفاءة استخدام الأراضي والأشغال العامة، وتحسين الصحة العامة، والحد من المركبات الشخصية، وخفض الانبعاثات التي تلوث البيئة، إلى جانب الحفاظ على القيم الثقافية وتعزيزها".
منطقة التنمية الموجهة نحو النقل هي منطقة تشمل المحطات ومستودعات السكك الحديدية الحضرية ونقاط الركوب والإنزال لأنواع أخرى من وسائل النقل العام الجماعي للركاب والمناطق المحيطة بها والتي يتم تحديدها وفقًا لتخطيط تقسيم المناطق أو التخطيط التفصيلي ذي الصلة لبناء طرق المرور والسكك الحديدية الحضرية مع الاستثمار في التجديد والتجميل والتطوير الحضري (البند 1، المادة 31).
يهدف تنفيذ مشاريع التنمية الموجهة نحو التنمية إلى تخطيط استخدام الأراضي والاحتياطي العقاري لتعبئة قيمة قطع الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية الحضرية بشكل فعال، وخلق موارد إضافية للاستثمار والتطوير. السكك الحديدية الحضرية، وخلق التزامن في التنمية الحضرية وحركة المرور.
تشكيل مناطق حضرية في مناطق التنمية الموجهة نحو التنمية ذات وظائف مختلطة تشمل: السكنية، والتجارية، والخدمات التجارية، والمكاتب.
لقد تم تنفيذ هذا النموذج بنجاح وفعالية من قبل العديد من الدول المتقدمة وبعض دول المنطقة مثل سنغافورة والصين وهونج كونج (الصين).
ينص القانون على عدد من الآليات والسياسات المحددة التي تسمح للمدينة بتنفيذها في مجالات التخطيط والاستثمار والتمويل المتعلقة بتطوير نموذج التنمية الموجهة نحو النقل: لوائح محددة بشأن إنشاء نماذج التنمية الموجهة نحو النقل والقرار بها وإدارتها. إدارة التنمية الحضرية تخطيط نظام السكك الحديدية، وتخطيط طرق المرور باستخدام وسائل النقل العام الأخرى للركاب ومناطق التنمية الموجهة نحو النقل (البند 2، المادة 31):
يجوز للجنة الشعبية بالمدينة تعديل وظائف استخدام الأراضي لقطع الأراضي في منطقة التنمية الموجهة نحو استغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي (البند أ، البند 2، المادة 31).
تقرر لجنة الشعب بالمدينة تطبيق معايير تخطيطية خاصة بالهندسة المعمارية والبنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية ومتطلبات المساحة واستخدام الأراضي تختلف عن تلك المحددة في اللوائح الفنية الوطنية بشأن تخطيط البناء. (البند ب، الفقرة 2، المادة 31).
تقرر لجنة الشعب بالمدينة الموافقة على مخطط مسار السكك الحديدية الحضرية أو تحديد منطقة التنمية الموجهة نحو النقل في المناطق التي لديها خطط تقسيم المناطق المعتمدة أو ما يعادلها، ولها قيمة استبدال محتوى التعديل المحلي. التخطيط الإقليمي ذي الصلة دون الحاجة إلى تنفيذ إجراءات تعديل التخطيط المحلي ( (الفقرة ج، البند 2، المادة 31).
فيما يتعلق باللائحة الخاصة بإعطاء الأولوية لتطبيق نموذج TOD في الاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية بتدابير محددة (البند 3، المادة 31): يقرر مجلس شعب المدينة سياسة الاستثمار لمشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD وفقًا لمراحل الاستثمار في كل مرحلة؛ - اتخاذ قرار بفصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة (النقطة أ، البند 3، المادة 31).
تقرر لجنة الشعب بالمدينة الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD، وتقرر الاستثمار أو الموافقة على سياسة الاستثمار للمشاريع المكونة التي قررها مجلس الشعب، وتقرر الاستثمار في المشاريع. استرداد الأراضي والتعويض والدعم ، إعادة التوطين (الفقرة ب، البند 3، المادة 31). تقرر لجنة الشعب بالمدينة اختيار وتطبيق المعايير والمقاييس الخاصة بخطوط السكك الحديدية الحضرية بالمدينة (البند د، البند 3، المادة 31).
اللائحة الخاصة بتحصيل واستخدام الإيرادات في مناطق التنمية الموجهة نحو التنمية (البند 4، المادة 31). وبناءً على ذلك، يُسمح للمدينة بتحصيل بعض الإيرادات من زيادة مساحة البناء؛ من استغلال القيمة المضافة للأراضي في منطقة التنمية الموجهة نحو التنمية، ورسوم تحسين البنية التحتية واستخدام 100% من تلك الإيرادات لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية، ونظام النقل العام، والبنية التحتية الفنية المرتبطة بنظام النقل العام. وينص القانون على أن يتولى مجلس شعب المدينة تحديد طريقة تحديد مستوى التحصيل؛ وتضمن السلطة والنظام والإجراءات المتبعة في تحصيل الرسوم في مناطق التنمية الموجهة نحو التنمية عدم الازدواج مع الضرائب والرسوم الأخرى (البند 5، المادة 31).
بموجب أحكام المادة 31، يحدد قانون العاصمة 2024 المبادئ الأساسية لتطوير نموذج التنمية الموجهة نحو النقل وتنفيذ بناء طرق المرور باستخدام وسائل النقل العام الجماعي للركاب. الأولوية المباشرة هي نظام السكك الحديدية الحضرية في عاصمة هانوي، مما يخلق الراحة، - تقصير الوقت وتبسيط إجراءات تحديد التخطيط المرتبط به واتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار. - الاستثمار في نظام السكك الحديدية الحضرية ومناطق التنمية الموجهة نحو النقل واستغلالها بشكل فعال، وضمان تحقيق هدف استكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في المدينة بحلول عام 2035 كما ورد في الاستنتاج رقم 49- KL/TW المؤرخة 28/02/2015. 02/2023 للمكتب السياسي بشأن التوجهات لتطوير النقل بالسكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.
خلق مزايا لهانوي للتطور والارتقاء إلى آفاق جديدة ومواقف جديدة
وبحسب نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي، لي ترونج هيو، فإن قانون رأس المال 2024 يمثل فرصة عظيمة، ويخلق مزايا لهانوي للتطور والارتقاء إلى مكانة جديدة ومكانة جديدة ليس فقط في البلاد ولكن أيضًا في العالم. . إقليمي وعالمي
ومن بين مجموعات السياسات المهمة في قانون رأس المال 2024، فإن أبرزها هي مجموعة السياسات المعنية بتعبئة الموارد المالية والميزانية واستخدامها بشكل فعال لتنمية العاصمة؛ السماح بأشكال أخرى من التنفيذ بموجب اللوائح الحالية (PPP، BT، TOD)؛ إدارة الأصول العامة والاختبار الخاضع للرقابة؛ اللامركزية القوية لقرارات الاستثمار في المدينة؛ اللوائح التنظيمية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين والحوافز لجذب المستثمرين.
وبحسب الإحصائيات، يوجد في العاصمة هانوي حالياً نحو 6.4 مليون مركبة برية (بما في ذلك نحو 5.6 مليون دراجة نارية و685 ألف سيارة من جميع الأنواع)، ناهيك عن 1.2 مليون مركبة ملائمة من المقاطعات والمدن الأخرى للمشاركة في حركة المرور في العاصمة. يؤدي التطور غير المتوازن بين وسائل النقل والبنية التحتية إلى زيادة التحميل والازدحام المروري خلال ساعات الذروة. وتكون العواقب وخيمة تتمثل في انبعاثات كبيرة وتلوث بيئي للعاصمة. ولذلك، يتضمن قانون رأس المال 2024 لوائح جديدة بشأن التنمية الموجهة نحو التنمية.
نموذج التنمية الموجهة نحو النقل هو حل شامل للتنمية الحضرية كأساس للتخطيط الحضري وإعادة الإعمار والتنمية، مع أخذ محور حركة السكك الحديدية الحضرية كنقطة تركيز للسكان والأعمال والخدمات التجارية. المساحات التجارية والمكاتب على مسافة قريبة من وسائل النقل العام تحسين كفاءة استخدام الأراضي، والأشغال العامة، والصحة العامة، وتقليص المركبات الآلية الشخصية، وتقليص الانبعاثات الملوثة، والتلوث البيئي، إلى جانب الحفاظ على القيم الثقافية وتعزيزها.
"ينص قانون رأس المال لعام 2024 أيضًا على تعبئة الموارد لتطوير السكك الحديدية الحضرية وفقًا لـ TOD. من خلال هذا التنظيم، يمكن لمدينة هانوي جمع أموال كبيرة من بيع حقوق استخدام الأراضي وحقوق استخدام الأراضي بالمزاد. الأعمال تحت الأرض والأعمال المرتفعة في منطقة TOD لإعادة الاستثمار في "تطوير السكك الحديدية الحضرية ونظام النقل العام في المدينة ..." - أفاد نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي لي ترونج هيو.
ومن جانبه، قال الدكتور لي دوي بينه - الخبير الاقتصادي والمدير التنفيذي لمؤسسة إيكونوميكا فيتنام - إن آلية التنمية الموجهة نحو التنمية تجلب فوائد كبيرة للشعب والشركات والدولة والتنمية العامة للبلاد. ستعمل TOD على إنشاء آلية لتمكين هانوي من الاتصال قريبًا بمساحات النمو الجديدة، وتعزيز إمكانات المشاريع الرئيسية الأخرى التي يتم تنفيذها. ومن الجدير بالذكر أن التنمية الموجهة نحو التنمية ليست مجرد آلية لتعزيز الموارد الذاتية لتطوير البنية التحتية فحسب، بل إنها أيضاً آلية متفوقة في التوفيق بين مصالح الأطراف عند استغلال القيمة المضافة من الأرض.
"إن آلية التنمية الموجهة نحو التنمية كما هو منصوص عليه في قانون العاصمة 2024 سوف تخلق الأساس لتسريع استكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في العاصمة، مما يساهم في تحقيق رؤية بناء هانوي كمدينة ذكية. "ذكية، حديثة، خضراء، نظيفة، جميلة مثل "المقترح في القرار 15-NQ/TW للمكتب السياسي" - أكد الدكتور لي دوي بينه
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html
تعليق (0)