مراجعة دور اتفاقية قانون البحار وتنفيذها والتوجه لحل القضايا الناشئة في مجال حوكمة البحار والمحيطات

وفي 10 ديسمبر/كانون الأول، أقامت وزارة الخارجية احتفالا بمناسبة الذكرى الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز النفاذ.

ألقى مساعد وزير الخارجية نجوين مينه فو الكلمة الافتتاحية في حفل الاحتفال بالذكرى الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز النفاذ. (الصورة: آنه سون)

وحضر الحفل أكثر من 100 مندوب من الأمم المتحدة، والوكالات التمثيلية الأجنبية في فيتنام، والوزارات/القطاعات المركزية والمحلية، والسفراء، والمسؤولين المخضرمين المشاركين في عملية بناء وتنفيذ الاتفاقية، والعديد من المتحدثين المحليين والأجانب.

تم اعتماد اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (المعروفة أيضًا باسم UNCLOS) في 10 ديسمبر 1982 ودخلت حيز التنفيذ رسميًا في 16 نوفمبر 1994. تعد فيتنام واحدة من أول 107 دولة توقع ثم تصادق على الاتفاقية.

وفي القرار الذي صادقت عليه الجمعية الوطنية الفيتنامية، أكدت على ما يلي: "من خلال التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، تُظهر جمهورية فيتنام الاشتراكية تصميمها على الانضمام إلى المجتمع الدولي في بناء نظام عادل وتشجيع التنمية والتعاون في البحر".

وفي كلمته في حفل الافتتاح، أكد مساعد وزير الخارجية نجوين مينه فو مرة أخرى على قيمة ودور الاتفاقية باعتبارها "دستور المحيط"، وهي وثيقة قانونية دولية شاملة وكاملة، تنظم جميع الأنشطة في البحر، والتي اعترف بها المجتمع الدولي.

وعلى وجه الخصوص، أرست الاتفاقية أيضاً أساساً متيناً لتحديد المناطق البحرية، وبالتالي إرساء السيادة والحقوق السيادية والاختصاص القضائي على المناطق البحرية، فضلاً عن الأساس لممارسة الأنشطة في البحر. وفي الوقت نفسه، توفر الاتفاقية أيضًا آلية شاملة نسبيًا لحل النزاعات لحل النزاعات التي تنشأ بين البلدان سلميًا فيما يتصل بتفسير الاتفاقية وتطبيقها.

وعلى مدى الثلاثين عامًا الماضية، برزت قضايا جديدة مثل: الآثار السلبية لتغير المناخ على المحيط؛ التهديدات الناجمة عن ارتفاع مستوى سطح البحر وتآكل السواحل للمناطق الساحلية والجزر؛ وعلى الرغم من التحديات التي تفرضها التكنولوجيا البحرية الجديدة، تظل الاتفاقية الإطار القانوني الأكثر شمولاً وأهمية، إذ تتميز بالمرونة والقدرة على التكيف للتعامل مع القضايا العاجلة التي تواجه المجتمع الدولي.

وباعتبارها دولة ساحلية وعضو مسؤول في المجتمع الدولي، وتدعم القانون الدولي، تؤكد فيتنام دائمًا على أهمية الاتفاقية وتلتزم وتنفذ أحكامها بشكل كامل ومسؤول.

وفي معرض استعراضه لإنجازات فيتنام في تنفيذ الاتفاقية وتطبيقها منذ عام 1994 حتى الآن، أقر مساعد الوزير نجوين مينه فو بأن اتفاقية قانون البحار هي المعاهدة الدولية الوحيدة المذكورة على وجه التحديد في وثائق مؤتمر الحزب في فيتنام، وهي الأساس لفيتنام لتطوير وإصدار قانون البحار في عام 2012، إلى جانب العديد من الوثائق والاستراتيجيات والسياسات بشأن التنمية المستدامة للاقتصاد البحري في فيتنام، كما يتم تطبيقها لتحديد المناطق البحرية والحدود البحرية.

نظرة عامة على حفل الاحتفال بالذكرى الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز النفاذ. (الصورة: آنه سون)

وتدعو فيتنام بإصرار إلى حل النزاعات البحرية بالوسائل السلمية، وفقاً للقانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية قانون البحار، وقد طبقت الاتفاقية بالفعل في حل قضايا ترسيم الحدود البحرية مع الدول المجاورة.

وعلاوة على ذلك، شاركت فيتنام بشكل متزايد وفعال وعميق في الآليات المنشأة بموجب الاتفاقية، مما يدل على شعور فيتنام بالمسؤولية واحترام القانون، وهو ما تم الاعتراف به وتقديره بشكل كبير من قبل المجتمع الدولي.

كما رشحت فيتنام خبراء ذوي خبرة ومؤهلات عالية للمشاركة في الوكالات المنشأة في إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، بما في ذلك انتخاب الأستاذ المشارك الدكتور داو فيت ها لعضوية اللجنة القانونية والتقنية، والسلطة الدولية لقاع البحار، وترشيح المرشحين لمنصب قاضي المحكمة الدولية لقانون البحار للفترة 2026-2035.

وفي إطار جلسات المناقشة، استعرض المتحدثون والمندوبون عملية تشكيل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ودخولها حيز النفاذ؛ قيم الاتفاقية على مدى الثلاثين عامًا الماضية؛ إن الدور العملي للاتفاقية في الوقت الحاضر، في سياق العديد من التحديات غير التقليدية الناشئة فيما يتعلق بالبحار والمحيطات...

تم عرض ومناقشة العديد من القضايا البحرية والمحيطية المثيرة للقلق مثل حل النزاعات البحرية، وإنفاذ القانون البحري، وحماية البيئة البحرية، وما إلى ذلك، وتمت مناقشتها بعمق واتساع، مما جذب مشاركة المندوبين.

وفي معرض استرجاعه لثلاثين عاماً من اتفاقية قانون البحار، أكد السيد نجوين دانج ثانج، مدير إدارة القانون والمعاهدات الدولية بوزارة الخارجية، على شمولية الاتفاقية وأهميتها للمجتمع الدولي بشكل عام ولفيتنام بشكل خاص.

وتحدث في الحفل السيد نجوين دانج ثانج، مدير إدارة القانون والمعاهدات الدولية بوزارة الخارجية. (الصورة: آنه سون)

أستاذ مشارك تي اس. أكد ترينه دوك هاي، نائب رئيس اللجنة الوطنية للحدود بوزارة الخارجية، مرة أخرى على دور اتفاقية قانون البحار في إدارة وحل النزاعات البحرية، باعتبارها الأساس القانوني للدول لإنشاء مناطق بحرية والحقوق في التمتع بتلك المناطق البحرية.

وتحدد الاتفاقية أيضًا حقوق والتزامات التعاون وضبط النفس للأطراف في المطالبات البحرية المتداخلة. والأمر الأكثر أهمية هو أن الاتفاقية تنشئ آلية إلزامية لتسوية النزاعات البحرية، مما يؤدي إلى اتخاذ قرارات ملزمة. وقد طبقت فيتنام القانون الدولي، وخاصة اتفاقية قانون البحار، في حل النزاعات بشأن ترسيم الحدود البحرية والتعاون البحري مع الدول المجاورة، مثل الصين وتايلاند وإندونيسيا وماليزيا.

وفي الآونة الأخيرة، في يوليو/تموز 2024، قدمت فيتنام حدود جرفها القاري الموسع إلى ما يزيد عن 200 ميل بحري في منطقة وسط بحر الصين الجنوبي إلى لجنة الأمم المتحدة المعنية بحدود الجرف القاري.

وفيما يتعلق بآلية تسوية المنازعات بموجب اتفاقية قانون البحار، قدم الدكتور زيمينا هينريشس - مسجل المحكمة الدولية لقانون البحار - والسيد نيل نوكوب - ممثل محكمة التحكيم الدائمة في فيتنام - آليات تسوية المنازعات بموجب اتفاقية قانون البحار، مؤكدين على دور آليات مثل المحكمة الدولية لقانون البحار ومحكمة التحكيم الدائمة في تسوية المنازعات الدولية، وكذلك في تفسير وتطبيق اتفاقية قانون البحار.

ويشكل تطبيق اتفاقية قانون البحار في سياق البحار والمحيطات مع العديد من التغييرات في الأمن والبيئة أيضاً قضية مثيرة للقلق بالنسبة للمندوبين. وعلق الدكتور فو هاي دانج (معهد بحر الشرق، الأكاديمية الدبلوماسية) قائلاً إن الاتفاقية تشكل أساسًا قانونيًا مهمًا، حيث تحدد التزامات الدول الأعضاء لحماية البيئة البحرية بشكل شامل، في جميع الجوانب.

وقدمت الدكتورة فام تي جام (إدارة البحار والجزر في فيتنام، وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) مزيدًا من المعلومات حول قضية حماية البيئة البحرية من مصادر التلوث البرية وتنفيذ الأحكام ذات الصلة من الاتفاقية في فيتنام.

المندوبون المشاركون في المناقشة في الجلسة الأولى. (الصورة: آنه سون)

أستاذ مشارك تي اس. قدم داو فيت ها - العضو الفيتنامي في اللجنة القانونية والتقنية (ISA)، التابعة لهيئة قاع البحر (ISA) - آخر المستجدات بشأن التقدم المحرز في ISA فيما يتعلق بتطوير مجموعة من المعايير والمبادئ التوجيهية لاستغلال المعادن في المنطقة ومجموعة من القيم البيئية لأنشطة التعدين في قاع البحر، والتي شارك فيها الأعضاء الفيتناميون وساهموا فيها بنشاط.

وأظهرت التبادلات والمناقشات النشطة والمتعمقة في حفل الاحتفال أنه بعد مرور 30 ​​عامًا، لا تزال اتفاقية قانون البحار - وهي واحدة من أعظم إنجازات القانون الدولي في القرن العشرين - تحتفظ بقيمتها وأهميتها في حوكمة البحار والمحيطات، وخاصة في الاستجابة للتحديات الحالية مثل تغير المناخ وحماية البيئة والتعاون من أجل التنمية.

وقد التقط الحضور في الحفل صورة تذكارية. (الصورة: آنه سون)

المصدر: https://baoquocte.vn/nhin-lai-vai-tro-va-thuc-thi-cong-uoc-luat-bien-dinh-huong-giai-quyet-cac-van-de-dang-noi-len-trong-quan-tri-bien-va-dai-duong-296879.html