إن الموارد البشرية والتمويل اللازم لصنع القانون غير كافيين.

[إعلان 1]

في صباح يوم 7 مارس، وفي تقريره عن تنظيم وتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في الدورة السادسة والدورة الاستثنائية الخامسة في عام 2023، قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن الحكومة وافقت على 49 مقترحًا لتطوير القوانين ومشاريع القوانين ومشاريع القرارات، وأصدرت 93 مرسومًا وقرارًا مشتركًا واحدًا؛ أصدر رئيس مجلس الوزراء 33 قراراً قانونياً.

pho thu tuong nhan luc, kinh phi cho xay dung phap luat chua tuong xung hinh anh 1 — قدم نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج تقريرا عن تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها السادسة ودورتها الاستثنائية الخامسة.

وفي عام 2023، عقدت الحكومة، بالإضافة إلى الاجتماعات العادية، ما يصل إلى 10 اجتماعات موضوعية بشأن التشريع؛ وتقوم اللجنة الدائمة للحكومة بمناقشة وإبداء الرأي بصفة منتظمة بشأن مقترحات صياغة القوانين ومشاريع القرارات؛ وقد كثف قادة الحكومة من عملهم المباشر مع الوزارات والفروع والمحليات لتقديم الآراء والتوجيهات بشأن القضايا الكبرى والمعقدة والقضايا التي لا تزال هناك آراء مختلفة بشأنها في كل مشروع قانون ومشروع قرار.

وفيما يتعلق بتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها مجلس الأمة في دور الانعقاد السادس والدورة الاستثنائية الخامسة، قال نائب رئيس مجلس الوزراء إنه بعد انتهاء دورات مجلس الأمة، أشارت الوزارات والجهات على مستوى الوزراء المختصة بصياغة القوانين والقرارات على رئيس مجلس الوزراء بإصدار أو إصدار بموجب صلاحياتها خطط لتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها مجلس الأمة.

وفي بعض المحليات، قاموا بالبحث لإصدار وثائق منفصلة لتوجيه وإرشاد وتطوير الخطط لتنفيذ القوانين والقرارات، والتي يخططون فيها لتعيين مسؤوليات محددة للإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة من أجل التنفيذ على نطاق واسع للشعب على مستوى القاعدة الشعبية.

وفيما يتعلق بنشر القوانين والقرارات الصادرة حديثاً، قال نائب رئيس مجلس الوزراء إنه بعد إقرار القوانين والقرارات من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها السادسة ودورتها الاستثنائية الخامسة، تم نشر القوانين والقرارات.

وعلى وجه التحديد، قامت معظم الوزارات والفروع والمحليات بدمج محتوى التعليمات والإرشادات الخاصة بنشر القوانين والقرارات الجديدة في خطة عمل التثقيف والنشر القانوني لعام 2024؛ 27/63 محافظة ومدينة لديها خطط وإرساليات رسمية لتوجيه نشر القوانين والقرارات الجديدة؛ نظمت الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات مؤتمرات تدريبية وجمعت الوثائق لنشر القوانين والقرارات وتقديمها إلى الأشخاص والشركات.

أصدرت وزارة العدل وثيقة للتنسيق مع الوزارات والفروع لتقديم المشورة بشأن تطوير القوانين والأنظمة الجديدة وتجميع الوثائق التي تقدم القوانين 07.

وبالإضافة إلى ذلك، وعلى أساس تطبيقات وسائل التواصل الاجتماعي والمواقع الإلكترونية، تتخذ الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات أيضًا تدابير لتعزيز التواصل، وإضفاء الحيوية على محتوى القوانين والقرارات في أقرب وقت.

وفي إشارة إلى بعض الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ القوانين والقرارات، قال نائب رئيس مجلس الوزراء إن محتوى اللوائح التفصيلية كبير للغاية، وأن وقت الإصدار العاجل يؤدي إلى صعوبات في ضمان التأثير المتزامن للوائح التفصيلية مع القوانين والقرارات الصادرة عن مجلس الأمة.

هناك العديد من القضايا الصعبة والمعقدة التي لا يمكن النص عليها في القانون، ويتم تكليف الحكومة ورئيس الوزراء بوضع لوائح مفصلة لها، مما يؤدي إلى صعوبات في تنظيم صياغتها وإصدارها. ولم يتم تنفيذ عملية تعميم القوانين والأنظمة والقرارات الجديدة في بعض الوزارات والفروع والمحليات بالسرعة المطلوبة.

وعلاوة على ذلك، لا تزال الموارد اللازمة لضمان إنفاذ القانون محدودة: إذ لا يزال عدد الضباط العاملين في مجال صنع القانون، وإنفاذ القانون، والضباط القانونيين منخفضا، ويضطرون إلى شغل العديد من الوظائف المتزامنة. ولا يزال التمويل المخصص لصنع القوانين محدودا وغير متناسب مع حجم العمل الذي يجب القيام به في صنع القوانين وتنفيذها.

pho thu tuong nhan luc, kinh phi cho xay dung phap luat chua tuong xung hinh anh 2 — ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو المؤتمر الوطني الثاني لتنفيذ القوانين وقرارات الدورة السادسة والدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ولمزيد من تحسين جودة تنفيذ القوانين والأنظمة والقرارات الصادرة عن مجلس الأمة، ستركز اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة ورئيس الوزراء على تنفيذ المهام والحلول بشكل متزامن مثل: إصدار خطط لتنفيذ القوانين والقرارات وفقًا للسلطة، وتعزيز نشر الوثائق القانونية الصادرة حديثًا؛ تعزيز نشر وتعليم القانون بأشكال مختلفة تتناسب مع كل فئة مستهدفة محددة؛ التركيز على التدريب المهني والتقني لموظفي الخدمة المدنية في الوحدات المتخصصة بالوزارات والإدارات والفروع المحلية المكلفة بتقديم المشورة بشأن تنفيذ القوانين والقرارات، وخاصة القوانين المتخصصة ذات المحتويات الجديدة والمعقدة مثل قانون الأراضي، وقانون مؤسسات الائتمان، وقانون الاتصالات، وقانون الهوية، وغيرها.

كما قامت هيئة الصياغة بإصدار 56 لائحة تفصيلية في الموعد المحدد وبجودة عالية، مما يضمن أن يكون للوائح التفصيلية نفس تأثير الوثائق التي يتم تفصيلها، من أجل إخراج القوانين والقرارات إلى حيز الوجود في أقرب وقت.

[إعلان 2]
مصدر