مسؤولون حكوميون أمام «فلتر» السوق: اخرجوا من المنطقة الآمنة!

(دان تري) - إن مغادرة 100 ألف موظف حكومي للدولة خلال حملة الترشيد ليست كبيرة مقارنة بطاقة استيعاب سوق العمل، ولكنها تتطلب سياسات تنظيمية وداعمة حتى تتمكن الموارد البشرية من التكيف ويتمكن السوق من استيعابها بشكل فعال.

Báo Dân trí•11/02/2025

في أوائل يناير، قدم السيد لي شوان هوان - نائب مدير مكتب تسجيل الأراضي في منطقة داك ها، التابع لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كون توم، طلبًا للتقاعد المبكر، في أعقاب الحركة لتسهيل تبسيط وإعادة ترتيب الجهاز.

يبلغ السيد هوان 58 عامًا هذا العام، ويتبقى له ما يقرب من 5 سنوات من العمل قبل سن التقاعد (2029). خلال عمله لمدة 40 عامًا في القطاع العام، أمضى أكثر من 30 عامًا يعمل في قطاع الموارد الطبيعية والبيئة، وتولى منصب نائب مدير مكتب تسجيل الأراضي منذ عام 2022.

وقال السيد هوان "أود أن أتقاعد مبكرا استجابة لسياسة تبسيط جهاز الحزب والدولة، وكذلك دعوة الأمين العام لإفساح المجال للشباب"، مضيفا أن هذا القرار كان طوعيا تماما.

وأوضح أنه إذا لم يستقيل فإنه سيستمر في عمله لأنه استوفى جميع متطلبات ومعايير الوظيفة، وكان يتم تقييمه سنويا بأنه "يقوم بعمله بشكل جيد"، ولم يكن يعتبر "موظفا مدنيا يسرق المظلة".

لم يُجبر على التقاعد، ولكن في سن الستين تقريبًا، أدرك أن قدرته ودافعه للعمل كانا على مستوى معتدل فقط، ولم يكن بوسعه التقدم أكثر من ذلك. التوقف هو خلق الفرص للآخرين ونفسك.

وللتحضير لهذا التحول، قام السيد هوان بالبحث عن فرص الاستثمار في قطاع العقارات بعد ترك منصبه. كما كان يعتز بخطة "التوجه جنوبًا"، سواء لتطوير عمله أو للحصول على فرصة البقاء بالقرب من أطفاله.

وقال إنه كان مستعدًا ذهنيًا ومتحمسًا للغاية لخطة العمل القادمة. على الرغم من أنه لا ينوي "الاستقالة"، إلا أنه ليس مضغوطًا جدًا لتغيير وظيفته، ولا يزال يترك احتمال عدم القيام بذلك (الاستثمار في العقارات) مفتوحًا إذا وجد السوق صعبًا ولم يتمكن من العثور على فرصة مناسبة.

وقال المسؤول إنه بالنظر إلى حالته بشكل أوسع فإن هذه الجولة من تبسيط وإعادة هيكلة أجهزة الدولة ستشمل نسبة كبيرة من الموظفين المدنيين والموظفين العموميين في هذه الفئة.

من منظور آخر، وبصفتها رئيسة وحدة خدمة عامة في مدينة هو تشي منه قيد إعادة التنظيم هذه المرة، قالت السيدة ب.: "في سن الأربعين، وبعد أن عملت في العمل الإداري لمدة عشرين عامًا أو أكثر، إذا انتقلت للعمل في شركة الآن، فسيكون من الصعب عليّ العثور على وظيفة تناسب تخصصي ومستواي المهني ودخلي. ناهيك عن أنني قد أضطر إلى تغيير منزلي، حيث يذهب أطفالي إلى المدرسة...".

قال رئيس مجلس إدارة أكبر 40 شركة تكنولوجيا في فيتنام (شركة البرمجيات ITSOL) دو تشي كوونج إن شركته استقبلت عددًا من الموظفين الذين كانوا يعملون في القطاع الحكومي، لكن عدد الأشخاص الذين تم "تصفية" و"استخدامهم" لم يكن كبيرًا.

قال الرئيس التنفيذي للشركة دو تشي كونج إن متطلبات صناعة التكنولوجيا المحددة للمهارات المهنية المحدثة باستمرار والقدرة العالية على التكيف تشكل في الواقع مرشحًا صعبًا لـ "موظفي الدولة". ومع ذلك، مع الموظفين الذين استخدموه، فإن مالك تطبيق Ong But يقدر تقديراً عالياً النظافة والحرص والشعور بالمسؤولية.

وأوضح أن الأشخاص الذين ينتقلون من القطاع العام إلى القطاع الخاص يتمتعون بميزة فهم الإجراءات الإدارية والخبرة في التعامل مع العمل بشكل منهجي ومنهجي. ومع ذلك، فإن التحدي الأكبر هو الاختلاف في ثقافة العمل.

أشار السيد كونغ إلى أن "بيئة الأعمال الخاصة، وخاصةً في قطاع التكنولوجيا، تتطلب مرونةً ومبادرةً وسرعةً أكبر في إنجاز الأعمال. في القطاع الخاص، تُقاس كفاءة العمل بنتائج واضحة، وغالبًا ما تكون مصحوبةً بضغط زمني. لذلك، سيواجه من ينتقلون من القطاع العام صعوباتٍ إذا لم يكونوا مستعدين للتكيف".

ومن هنا، يعتقد رجل الأعمال أن السوق الخاص يمكن أن يرحب بشكل كامل بالأشخاص ذوي الروح التقدمية، الذين يجرؤون على التغيير والتعلم. بالنسبة لأي عمل تجاري، فإن الأشخاص هم دائمًا العامل الحاسم في النجاح أو الفشل. في سوق العمل الحديث، لا يهم من أين يأتي الأشخاص، طالما أنهم يمتلكون المهارات والدافع والعقلية الثقافية المناسبة.

وفيما يتعلق بعدد 100 ألف من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين يغادرون القطاع العام في فترة الترشيد هذه، وفقًا لرئيس اتحاد عمال الصين الصناعيين، فإن العامل الأكثر أهمية لا يزال هو إظهار التوافق بين تطلعات التطوير الشخصي وتوجه الشركات والسوق.

وأكد الرئيس التنفيذي للشركة دو تشي كونج "وأعتقد أن كل تغيير يفتح فرصًا جديدة، طالما أن كل شخص يجرؤ على الخروج من منطقة الراحة الخاصة به".

من حيث مبادئ الحساب، يؤكد جميع الخبراء أن حجم الاقتصاد وسوق العمل لأكثر من 50 مليون شخص مثل فيتنام أكثر من كافٍ لاستيعاب حوالي 100 ألف موظف مبسط. لكن المشكلة الصعبة تكمن في إيجاد الوظيفة المناسبة للشخص المناسب، ووضع الشخص المناسب في الوظيفة المناسبة، والحفاظ على الراتب المناسب.

الحقيقة التي يجب معالجتها هي الفجوة بين العرض والطلب من حيث الخبرة والمهن والرواتب في السوق. وبحسب دراسة استقصائية أجريت في عام 2024 من قبل مركز التنبؤ بالطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هوشي منه، فإن مجموعة الباحثين عن عمل الحاصلين على درجات جامعية أو أعلى تشكل 70.06% من إجمالي الطلب على الوظائف من حيث المؤهلات المهنية، لكن الشركات تحتاج فقط إلى توظيف 20.56%. من حيث الخبرة، 54% من الباحثين عن عمل لديهم أكثر من 5 سنوات من الخبرة. وفي الوقت نفسه، تقوم الشركات في الغالب بتوظيف عمال عديمي الخبرة لدفع أجور منخفضة.

وتخلق هذه الاختلافات العديد من الصعوبات أمام العمال الذين يغادرون القطاع العام. من الصعب عليهم العثور على وظيفة تتناسب مع قدراتهم والراتب المطلوب.

وفي تقييمه لمدى توافق مجموعة الموظفين المبسطة مع سوق العمل في القطاع الخاص، أشار مدير إدارة التوظيف بوزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية، فو ترونغ بينه، إلى الميزة الأولى، وهي أن هؤلاء العمال هم الذين يتم تدريبهم بانتظام ولديهم مؤهلات أساسية، ولديهم الكثير من الخبرة في العمل، ولديهم أسلوب عمل احترافي...

ومع ذلك، فإن التحدي الذي يواجه العاملين الذين يرغبون في تخفيض حجم وظائفهم هو أن معظمهم تزيد أعمارهم عن 35 عاماً، ومرونتهم وصحتهم آخذة في الانحدار، مما يؤثر على مشاركتهم في التدريب والانتقال الوظيفي، ويجعل من الصعب عليهم المنافسة مع القوى العاملة الشابة الحالية. وفي الوقت نفسه، تواجه هذه المجموعة من المسؤولين الذين يغادرون الدولة متطلبات أعلى فيما يتعلق باختيار الوظيفة، لأنهم يحتاجون إلى مزيد من الوقت لرعاية أسرهم.

وفيما يتعلق بحلول المشكلة، اقترح مدير إدارة التشغيل تنفيذ سلسلة من السياسات في الوقت المناسب بشكل متزامن لدعم فئة العمالة المبسطة لتغيير مساراتها المهنية.

وفقًا للدكتور فو ترونغ بينه، من أجل استقرار حياة القوى العاملة التي يبلغ قوامها 100 ألف فرد، أصدرت الحكومة المرسومين رقم 177/2024/ND-CP (السياسات والأنظمة المطبقة على الأشخاص المتقاعدين قبل سن التقاعد)، و178/2024/ND-CP (سياسات الدعم المطبقة على الأشخاص الذين تركوا وظائفهم) مع العديد من الحوافز لدعم المسؤولين المتضررين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال.

كما وجهت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة الوحدات بضمان الاستفادة الكاملة من خدمات الموظفين والعمال المتضررين وفقا لسياسات التوظيف القائمة مثل التأمين ضد البطالة ودعم القروض لخلق فرص العمل وغيرها.

ومع ذلك، من أجل أن تتم هذه النقلة بسلاسة وفعالية، قال السيد فو ترونغ بينه إنه بالإضافة إلى سياسات الدعم التي تتبناها الدولة، هناك حاجة أيضاً إلى مشاركة المجتمع بأكمله، ودعم القطاع الخاص بشكل فعال لاستقبال القوى العاملة الفائضة.

أولاً، يجب على ممثلي أجهزة إدارة الدولة في مجال التوجيه التركيز على الاستثمار في تنمية أقوى للقطاعات الاقتصادية الرئيسية، مع دعم الشركات في إعادة هيكلة أنشطة الإنتاج والأعمال لخلق العديد من فرص العمل الجديدة وتحقيق قيمة عالية.

وستقوم وكالات إدارة الصناعة بتنظيم توفير معلومات سوق العمل لربط الوظائف ودعم إعادة التدريب حتى تتمكن من تحويل المهارات لتناسب متطلبات سوق العمل غير الحكومية.

كما وافق مدير إدارة التشغيل على المقترحات المتعلقة بالنظر في سياسات دعم الضرائب والأراضي عندما تشارك القوى العاملة المبسطة في الشركات الناشئة والشركات الناشئة والشركات العائلية وما إلى ذلك لخلق وظائف مستدامة وعالية القيمة.

واختتم المدير فو ترونغ بينه قائلاً: "إن مغادرة عدد كبير من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام القطاع العام للمشاركة في السوق غير الحكومية تُتيح فرصًا وتحديات. وللاستفادة من هذه الموارد البشرية بفعالية، يتعين على الدولة والشركات نفسها وضع خطة لإعادة تدريبهم ودعمهم للعودة إلى السوق، مع تعظيم نقاط القوة لديهم."

وفي مناقشة أخرى مع مراسلي دان تري حول السياسة المطبقة عند تنفيذ "ثورة إعادة تنظيم جهاز الدولة" من تجربة بلد مر بهذه الفترة، علق وزير التوظيف في وزارة الشؤون الاقتصادية والتوظيف الفنلندية أرتو أولافي ساتونين بأن هذا التحول في العمالة من القطاع الحكومي إلى القطاع الخاص في فيتنام هو تغيير كبير. لقد قدم وزير بلدكم ثلاث توصيات للجهات التنظيمية وأولئك الذين اضطروا إلى الانتقال.

في البداية، أكد الوزير الفنلندي على المبدأ القائل بأن الموظفين المدنيين في أي بلد هم عمومًا قوة عاملة جيدة تتمتع بمهارات محددة. ومع ذلك، للانتقال إلى القطاع الخاص، يجب على هؤلاء العمال أن يكونوا مستعدين ذهنياً بأن العمل الذي يحتاجون إلى القيام به سوف يتغير بشكل كبير وأن هناك قطاعات عمل محددة مناسبة لمثل هذه الهجرة العمالية.

قال الوزير أرتو أولافي ساتونين: "الوظائف المتعلقة بالتخطيط ستناسب العديد من الأشخاص الذين كانوا موظفين حكوميين سابقًا. ويتمتع آخرون بالقدرة على تنفيذ الخطط وتحقيقها".

وبعد ذلك، قام وزير العمل الفنلندي بتحليل أنه بناءً على المستوى التعليمي لموظفي الخدمة المدنية، يمكن تقييم أن معظمهم لديهم القدرة على استيعاب المعرفة الجديدة بشكل جيد للغاية. ومن ثم فإن بعض التدريب الإضافي الذي يتناسب مع الوظيفة الجديدة يعد حلاً ضرورياً وفعالاً.

علاوة على ذلك، أكد السيد أرتو أولافي ساتونين أن استخدام آليات السوق لتخصيص القوى العاملة هو أيضًا أحد الخيارات المعقولة في فترة التبسيط الكبرى هذه.