الصحفيون ينتظرون بفارغ الصبر آلية الرواتب الجديدة

الدخل يتقلص

قالت السيدة TH، وهي مراسلة تعمل منذ ما يقرب من 20 عامًا في إحدى الصحف في مدينة هوشي منه، إن معامل راتبها الحالي هو 4.32، وراتبها الشهري يقارب 7.8 مليون دونج. تنخفض العائدات المالية أكثر فأكثر بسبب الصعوبات الاقتصادية، كما تتناقص إيرادات الصحف، لذا يجب خفض جميع النفقات وفقًا لذلك. مهنة الصحافة تتطلب استثمارات ونفقات محددة للغاية، مثل امتلاك جهاز كمبيوتر شخصي وكاميرا للعمل. أو تكاليف السفر والوقود ومواقف السيارات... وهي تكاليف ليست بالقليلة، فنحن نضطر يوميًا تقريبًا للذهاب إلى عدة أماكن للحصول على الأخبار والمقابلات والاجتماعات... وحتى لو جمعنا كل هذا على مدار الشهر، فقد لا يكفي أحيانًا لتغطية كامل الراتب. في السنوات الأخيرة، واجه الصحفيون صعوبة أكبر. فمنذ بداية العام وحتى الآن، استقال أكثر من 20 شخصًا من وكالتي بسبب انخفاض الدخل.

قال كبير المحاسبين في وكالة أنباء ممولة ذاتيا في مدينة هوشي منه إن الشخص الذي عمل لمدة 27 عاما ولديه أعلى معامل راتب 4.98 سيحصل على راتب شهري قدره 8.9 مليون دونج براتب أساسي قدره 1.8 مليون دونج. بالنسبة لأولئك الذين تخرجوا للتو ويعملون، فإن معامل الراتب هو 2.34، والراتب هو 4.2 مليون دونج / شهر. ابتداءً من الأول من يوليو، سيرتفع الراتب الأساسي إلى 2.34 مليون دونج فيتنامي. سيحصل الموظفون الذين عملوا لمدة 27 عامًا على راتب شهري قدره 11.6 مليون دونج (أعلى من الخصم العائلي لحساب ضريبة الدخل الشخصي البالغة 600,000 دونج)، وسيحصل من بدأوا العمل حديثًا على زيادة في الراتب قدرها 5.4 مليون دونج فيتنامي. وأضاف أنه "مع انخفاض الرواتب إلى هذا الحد، فإن وحدات الصحافة المهنية ذات الإيرادات لن تكون قادرة على جذب المراسلين والصحفيين الجيدين للعمل، ولن تكون قادرة على المنافسة مع الوحدات الأخرى".

المراسل نغوك دونغ (صحيفة ثانه نين ) يعمل أثناء الفيضانات في المنطقة الوسطى في عام 2020

وبحسب هذا الشخص، انخفض دخل العديد من الصحفيين بشكل كبير خلال العام الماضي لأن وكالات الأنباء اضطرت إلى تعديل مستوى الرواتب المدفوعة للموظفين عندما ألغت وزارة المالية التعميم 150/2010 (التعميم 150) مع اللائحة: "تكاليف الرواتب المضمنة في النفقات المعقولة عند تحديد الدخل الخاضع لضريبة دخل الشركات (CIT) للصحف هي مبالغ الرواتب الفعلية التي تدفعها الصحف للموظفين، مع وثائق صالحة وقانونية". ومنذ ذلك الحين، لم يُسمح للهيئات الخدمية العامة إلا بتنفيذ الرواتب وفقًا للرتب الحكومية، المطبقة وفقًا للمرسوم 60/2021، على الرغم من أن العديد من هيئات الخدمة العامة تتمتع باستقلال مالي وتدفع الضرائب مثل الشركات.

قبل إلغاء التعميم 150، كان متوسط ​​راتب المراسل حوالي 15 مليون دونج شهريًا، ومنه الراتب حسب الدرجة أكثر من 7 ملايين دونج، والباقي هو دخل يعتمد على الإنتاجية تدفعه الوكالة لتشجيع المراسلين والصحافيين على العمل. بعد إلغاء التعميم 150، دفع موظفو وكالات الأنباء أيضًا ضريبة الدخل الشخصي بالكامل، لكن الراتب الفعلي الذي تلقوه في ذلك الوقت كان أكثر من 7 ملايين دونج فقط، بالإضافة إلى دخل العمل الإضافي، كان أكثر من 8 ملايين دونج فقط في الشهر. وقال إن "الانخفاض الحاد في الدخل أدى إلى تثبيط عزيمة العديد من العمال، وخفض الإنتاجية، حتى أن الكثير منهم تركوا وظائفهم وانتقلوا إلى مجالات أخرى...".

واعترف مديرو العديد من الصحف الكبرى بأنهم اضطروا إلى تشجيع زملائهم على الانتظار حتى الأول من يوليو/تموز للحصول على آلية جديدة للأجور لتحسين دخل الصحفيين. لكن حتى هذه اللحظة لم يتم إصدار نظام الرواتب، لذلك تستمر الوكالات والوحدات في الانتظار، ولا يعرف الفريق الصحفي متى سيتمكن من الشعور بالأمان في عمله.

توصيات لحساب الراتب الفعلي

في أعقاب التماس تقدمت به عدد من الجهات، أصدرت وزارة المالية في أوائل سبتمبر 2023 وثيقة تشرح إلغاء التعميم رقم 150 الذي يوجه ضريبة القيمة المضافة وضريبة الشركات للجهات، مما تسبب في صعوبات للجهات. وفي الوقت نفسه، قالت وزارة المالية إنه فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بآلية الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة (بما في ذلك CQBC - PV)، أصدرت الحكومة في 21 يونيو 2021 المرسوم رقم 60، والذي ينص على أنه اعتبارًا من وقت تنفيذ نظام الرواتب الجديد وفقًا للقرار رقم 27/2018 للمؤتمر السابع للجنة التنفيذية المركزية، فإن وحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيًا النفقات العادية ونفقات الاستثمار (المجموعة 1) ووحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيًا النفقات العادية (المجموعة 2) تحصل على رواتب بناءً على الأداء مثل المؤسسات.

ومع ذلك، قامت الحكومة حتى الآن ببعض التغييرات في إصلاح الرواتب منذ الأول من يوليو/تموز، ولكن بالنسبة للهيئات العامة، لم يكن هناك أي توجيه بشأن نظام الرواتب الجديد وفقًا لمحتوى القرار 27/2018. ولذلك، فإن أصحاب المعاشات التقاعدية في قطر ما زالوا ينتظرون في ظل الصعوبات التي يواجهونها، في ظل عدم كفاية الدخل لتغطية نفقات المعيشة.

لذلك، وفي انتظار التعليمات الخاصة بتطبيق لائحة الرواتب وفقاً للقرار 27/2018، تقترح الجهات أن تقوم وزارة المالية بدراسة اللائحة وتعديلها واستكمالها، بما يسمح للجهات بتحديد تكاليف الرواتب الإضافية للموظفين والعاملين في القطاع الحكومي بالإضافة إلى الراتب الأساسي وفقاً للدرجة وبدل الوظيفة؛ تعتبر مصروفات الرواتب المضمنة في المصروفات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة للوحدة هي الراتب الفعلي المدفوع (بما في ذلك سلم الرواتب وبدل الوظيفة والراتب الإضافي) للموظفين المدنيين والموظفين المرتبطين بأنشطة الإنتاج والأعمال؛ لدينا فواتير كافية ووثائق قانونية ولا يوجد لدينا مصادر تمويل أخرى. يجب أن يرتبط تحديد مستوى الرواتب لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في الوحدة بالكم والنوع وكفاءة العمل ووفقاً للوائح الإنفاق الداخلية.

وقال السيد نجوين نجوك تو، المحاضر في جامعة هانوي للأعمال والتكنولوجيا، إن المرسوم 60/2021 يجب أن ينطبق فقط على وحدات الخدمة العامة التي تتلقى رواتب من ميزانية الدولة. بالنسبة لنوع الصحافة المهنية ذاتية الحكم التي لا تتلقى أموال الميزانية، فمن الضروري السماح بنظام رواتب مثل النظام المطبق في المؤسسات. هنا، تُعتبر وكالة الصحافة "مزدوجة التوجه الجنسي"، كونها وحدة خدمة عامة ومؤسسة في آنٍ واحد عند تطبيق نظام المحاسبة. هذا يعني أن الصحافة تدفع ضريبة دخل الشركات، لكنها تحسب الرواتب وفقًا لآلية الخدمة العامة. وكالات الخدمة العامة لديها نظام رواتب حكومي منخفض، وبالتالي ستزداد ضريبة دخل الشركات المستحقة. المبدأ هو أنه عند دفع ضريبة دخل الشركات، يجب تسجيل جميع النفقات المعقولة والصحية وخصمها قبل تحديد الدخل الخاضع للضريبة. مع ذلك، ولأن تكلفة الراتب تُحسب وفقًا لراتب الدولة، بدلاً من حسابها وفقًا للراتب الفعلي المدفوع بناءً على الإنتاجية، فقد انخفض دخل الصحفيين. لذلك، من الضروري السماح لوكالات الخدمة العامة بحساب الرواتب وفقًا لنفس آلية الشركات. لا داعي للقلق بشأن رواتب موظفي وكالات الخدمة العامة المرتفعة، لأن الرواتب المرتفعة تعني أنها ستدفع ضريبة دخل شخصية مرتفعة، كما أكد السيد تو.

يجوز لوحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيا النفقات العادية والاستثمارية، أو تؤمن ذاتيا النفقات العادية والأموال المالية للدولة خارج ميزانية الدولة، تنفيذ آلية استقلال الرواتب على أساس نتائج الأداء مثل المؤسسات. تطبق على وحدات الخدمة العامة التي تتحمل جزءاً من نفقاتها العادية، ووحدات الخدمة العامة التي تغطي موازنة الدولة نفقاتها العادية بالكامل، نفس نظام الرواتب المطبق على موظفي الخدمة المدنية. يرتبط الراتب الفعلي المدفوع بالمنصب واللقب المهني للموظف المدني، ويحدده رئيس وحدة الخدمة العامة على أساس الإيرادات (من ميزانية الدولة وإيرادات الوحدة)، وإنتاجية العمل وجودة العمل وكفاءة العمل وفقًا لأنظمة رواتب الوحدة، ولا يقل عن نظام الرواتب الذي تحدده الدولة.

(قرار رقم 27 بتاريخ 21 مايو 2018 للمؤتمر السابع للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والموظفين في المؤسسات)

المصدر: https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm