التعليم المجاني والمساواة التعليمية

بموجب القرار الجديد الذي أصدره مجلس الشعب، أصبحت مدينة هوشي منه المدينة التاسعة في البلاد التي تطبق سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية لجميع تلاميذ مرحلة ما قبل المدرسة والمرحلة الابتدائية. ورغم أنها لا تمثل سوى 14% من المحافظات والمدن، فإن هذا أمر بالغ الأهمية.

منذ ما يقرب من عشر سنوات، اقترحت مدينة هوشي منه إعفاء طلاب المدارس الثانوية العامة من الرسوم الدراسية. ولكن في ذلك الوقت لم توافق وزارة المالية على السبب الذي يجعل مدينة هوشي منه مدينة ذات متوسط ​​دخل مرتفع للفرد، حيث تبلغ الرسوم الدراسية 85 ألف إلى 100 ألف دونج شهرياً، وهي رسوم ليست مرتفعة للغاية. ينص قانون التعليم لعام 2005 على إعفاء من الرسوم الدراسية للمرحلة الابتدائية فقط، وبالتالي فإن إعفاء الرسوم الدراسية للمستويات الأخرى يقع تحت سلطة الجمعية الوطنية. علاوة على ذلك، فإن إعفاء طلاب المدارس الثانوية العامة في مدينة هوشي منه من الرسوم الدراسية سيخلق تناقضًا بين الأسر التي لديها أطفال يدرسون في المدارس الثانوية في المدينة والمناطق الأخرى.

وكان السبب وراء عدم موافقة وزارة المالية في ذلك الوقت على مقترح مدينة هوشي منه هو أنه كان متوافقاً مع قانون التعليم. ومع ذلك، فإنه يظهر أيضًا أن عقلية "العدالة من خلال التسوية" لا تزال موجودة.

في سياق التطور الحالي للعلم والتكنولوجيا والاقتصاد والمجتمع، نحتاج من ناحية إلى سياسة وتوجه مشترك لضمان العدالة، ولكن في الوقت نفسه، نحتاج أيضًا إلى ديناميكية وإبداع كل منطقة وكل عائلة وحتى كل شخص.

ولتطوير التعليم والتدريب لا بد من وجود توجهات تنموية عامة ومبادئ توجيهية وسياسات لخلق العدالة في جميع أنحاء البلاد، ولكن من الضروري أيضًا تهيئة الظروف لبعض المحليات والوحدات مع توفير الظروف للذهاب أولاً لاكتساب الخبرة ونشرها وانتشارها إلى محليات أخرى.

ينص قانون التعليم لعام 2019، والذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز 2020، على إعفاء الأطفال في المرحلة الإعدادية ومرحلة ما قبل المدرسة من الرسوم الدراسية، لكنه يترك للحكومة مهمة تحديد خارطة الطريق. ينص المرسوم الحكومي رقم 81/2021 المؤرخ في 27 أغسطس 2021 على آلية الإيرادات والنفقات وإدارة الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية وسياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها ودعم تكاليف التعلم، وينص على: إعفاء جميع طلاب ما قبل المدرسة الذين تبلغ أعمارهم 5 سنوات من الرسوم الدراسية من العام الدراسي 2024-2025 وإعفاء طلاب المدارس الثانوية من الرسوم الدراسية من العام الدراسي 2025-2026. وفي هذا السياق، كانت العديد من المحليات سباقة في إعفاء تلاميذ مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام من الرسوم الدراسية بشكل كامل. وبهذا القرار، لم تكتف بعض المحليات بالتقدم على جدول الحكومة، بل تجاوزت قانون التعليم، عندما أعفت رسوم الدراسة لطلاب رياض الأطفال أقل من 5 سنوات، وطلاب المرحلة الثانوية، وطلاب التعليم المستمر على مستوى المرحلة الثانوية. ومن هنا، لا بد من طرح مسألة تعديل قانون التعليم في اتجاه منح المحليات الحق في الإعفاء الكامل من الرسوم الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر.

أصبحت مدينة هوشي منه المنطقة التاسعة في البلاد، إلى جانب هاي فونج، ودا نانج، وبا ريا فونج تاو، وكوانج نينه، وخان هوا، وكوانج نام، وفينه فوك، ويين باي، التي تنفذ سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية لجميع طلاب ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية. لا تظن أن بضع عشرات الآلاف إلى بضع مئات الآلاف من الدونغ من الرسوم الدراسية كل شهر مبلغ صغير جدًا، لأنه بالنسبة لأطفال الفقراء، لا يزال هذا يشكل نفقات كبيرة.

ولا تزال فرص التعليم لأطفال الفقراء صعبة بشكل خاص بالنسبة لمدينة هوشي منه، التي يبلغ عدد سكانها كبيراً، وتبلغ مساحتها واسعة، ويسكنها عدد كبير من المهاجرين. ولذلك، تنفق ميزانية المدينة كل عام أكثر من 1000 مليار دونج لإعفاء الرسوم الدراسية، وهو جهد كبير. إعفاء الطلبة من الرسوم الدراسية والانتقال إلى تطبيق التعليم الإلزامي لمدة 9 سنوات، ثم الانتقال تدريجيا إلى 12 سنة تعليم إلزامي كما فعلت العديد من دول العالم. وهذه سياسة رئيسية للاستثمار في الإنسان، وتنمية الشعب الفيتنامي لدخول عصر النمو الوطني.

ولكن لكي يكون الإعفاء من الرسوم الدراسية ذا معنى حقيقي، فمن الضروري تشجيع وتهيئة الظروف للمحليات في جميع أنحاء البلاد لتنفيذه معًا، وخلق العدالة العامة لجميع الناس، حتى يتمكن الجميع من الدراسة كما تمنى العم هو منذ عام 1946.

المصدر: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-va-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm