قانون رأس المال (المعدل) يفرض لامركزية قوية للسلطة على حكومة هانوي

عقد مجلس الأمة عصر يوم 28 مايو الجاري جلسة عامة بالقاعة لمناقشة عدد من البنود المثيرة للجدل في مشروع قانون العاصمة (المعدل).

لا يتم تنظيم مجلس الشعب في أحياء المناطق والبلدات.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقريره الموجز حول بعض القضايا الرئيسية في التفسير والقبول، إن مشروع قانون العاصمة تمت مراجعته وتنقيحه في اتجاه إعادة ترتيب بعض المواد والبنود لضمان المزيد من المنطق والملاءمة.

وبحسب السيد تونغ، وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، فقد تم قبول مشروع القانون ومراجعته في اتجاه تنظيم آليات وسياسات محددة فقط.

وعلى وجه الخصوص، يوضح هذا القانون اللامركزية القوية لحكومة مدينة هانوي، ولكنه في الوقت نفسه يضع أيضًا مسؤولية أعلى على حكومة المدينة في بناء وحماية وتنمية العاصمة، دون إعادة تحديد المحتويات والقضايا التي تم النص عليها في قوانين أخرى، وخاصة القوانين التي أقرها مؤخرًا المجلس الوطني مثل قانون الأراضي وقانون الإسكان.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ (الصورة: Quochoi.vn).

وفيما يتعلق بنموذج تنظيم الحكومة في هانوي، قال السيد تونغ إن نموذج الحكومة الحضرية في هانوي المحدد في مشروع قانون العاصمة (المعدل) يعتمد على أساس وراثة أحكام القرار رقم 97 المؤرخ 27 نوفمبر 2019 للجمعية الوطنية بشأن قيادة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية في هانوي.

وبناء على ذلك، لن تكون هناك مجالس شعبية في الأحياء والمناطق والبلدات والمدن في هانوي، حسبما قال السيد تونغ.

وفيما يتعلق بمحتوى اللامركزية لمدينة هانوي فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي والتوظيف، وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، تم قبول مشروع القانون ومراجعته في اتجاه اللامركزية القوية وتفويض السلطة لمدينة هانوي.

وقال رئيس اللجنة القانونية "مساعدة حكومة المدينة على أن تكون أكثر نشاطا في تنظيم أجهزتها وموظفيها للقيام بدورها ومهمتها الخاصة للغاية كعاصمة لجمهورية فيتنام الاشتراكية".

مُصرَّح له بالموافقة على مشاريع البناء على ضفاف الأنهار

فيما يتعلق ببناء وتنمية وإدارة وحماية العاصمة، يُسمح للجنة الشعبية في هانوي بتعديل التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتخطيط المتخصص للبنية التحتية التقنية للمدينة محليًا.

- لامركزية السلطة للجنة الشعبية بالمدينة للموافقة على مشاريع البناء على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة على الأنهار المسدودة في المدينة، مع ضمان الظروف وفقا لأحكام قانون السدود (البند 6، المادة 18).

تحديد مبادئ إدارة واستخدام المساحات الجوفية في المدينة، ومتطلبات تقسيم المناطق الوظيفية لإدارة واستغلال واستخدام المساحات الجوفية، وتكليف الحكومة بتحديد حد العمق الذي يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدامه.

قانون العاصمة المعدل يمنح حكومة هانوي سلطة لامركزية إلى حد كبير (الصورة: هوو ثانج)

السماح للجامعات العامة ومؤسسات التدريب المهني العامة وغيرها من المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة في المدينة بإنشاء أو المشاركة في إنشاء مؤسسات لتسويق نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي بموجب حقوق الملكية الفكرية لهذه المؤسسات والمنظمات.

لامركزية لجنة الشعب بالمدينة لاتخاذ القرارات بشأن إنشاء وتوسيع المناطق التكنولوجية المتقدمة؛ إصدار اللوائح الخاصة بتشغيل المناطق التكنولوجية المتقدمة التي أنشأتها لجنة الشعب بالمدينة؛ يحدد عددًا من الآليات المحددة لوحدات الخدمة العامة في المناطق ذات التكنولوجيا الفائقة، بما في ذلك الآليات المطبقة على المركز الوطني للابتكار الواقع في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة.

توسيع المجالات التي يُسمح فيها لمجلس الشعب بالمدينة بفرض غرامات إدارية أعلى وتطبيقها في جميع أنحاء المدينة، بغض النظر عن وسط المدينة أو الضواحي.

- إضافة بعض الصلاحيات إلى مجلس الشعب بالمدينة واللجنة الشعبية في اتخاذ القرارات وتنفيذ بعض الحلول المتعلقة بتطوير الثقافة والرياضة والسياحة والتعليم والتدريب والرعاية الصحية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وحماية البيئة والزراعة والمناطق الريفية والتجديد والتجميل الحضري...

يتناول التقرير بعض القضايا الرئيسية في شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون العاصمة (المعدل) ويقبل أيضًا آراء المندوبين المتعلقة بالتمويل والميزانية وتعبئة الموارد لتنمية العاصمة.

وبناء على ذلك، تم قبول مشروع القانون ومراجعته بهدف استكمال وتوضيح عدد من المحتويات والإجراءات المحددة لجذب وتعبئة الموارد الاجتماعية، وتشجيع الابتكار، واستقطاب الموارد البشرية عالية الجودة لتنمية العاصمة .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html