قانون الإعلان: نطاق “على شبكات التواصل الاجتماعي” لا يأخذ بعين الاعتبار كافة المنصات

وافقت أغلبية النواب على تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان لسنة 2012 بما يسهم في مأسسة التوجهات والسياسات الحزبية وسياسات الدولة في مجال التنمية الثقافية على وجه السرعة.

نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه تتحدث. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في صباح يوم 24 سبتمبر، استمرارًا للدورة السابعة والثلاثين في مجلس النواب، برئاسة نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الإعلان.

الحاجة إلى التعديلات والمكملات

الإعلان هو استخدام وسائل الإعلام لتقديم المنتجات والسلع والخدمات للجمهور لأغراض الربح؛ المنتجات والخدمات غير المخصصة للربح؛ يتم تقديم المنظمات والأفراد الذين يتاجرون في المنتجات والسلع والخدمات، باستثناء الأخبار؛ السياسة الاجتماعية؛ لا يذكر قانون الإعلان الحالي سوى اللوائح الخاصة بالإعلان في الصحف الإلكترونية وصفحات المعلومات الإلكترونية للوكالات الحكومية، ويفتقر إلى اللوائح الخاصة بالإعلان على صفحات المعلومات الإلكترونية للمؤسسات والأفراد والمنظمات الأخرى، ولا يحتوي على أي لوائح خاصة بالإعلان على الشبكات الاجتماعية... وفي الاجتماع، أشار وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ، نيابة عن لجنة الصياغة، إلى ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان لعام 2012. ويأتي مشروع القانون متوافقاً بشكل وثيق مع الغرض ووجهات النظر التوجيهية ويجسد محتوى السياسات الثلاث في مقترح تطوير القانون الذي تمت الموافقة عليه من خلال تعديل واستكمال أحكام قانون الإعلان لعام 2012. وعلى وجه الخصوص، بما في ذلك: استكمال اللوائح الخاصة بمحتوى وأشكال الإعلانات بما يتوافق مع التطور المتنوع لأنشطة الإعلان؛ إتقان القواعد المنظمة لإدارة أنشطة الإعلان في الصحافة والبيئة الإلكترونية وخدمات الإعلان عبر الحدود؛ اللوائح الكاملة لأنشطة الإعلان الخارجية. وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، واستناداً إلى الأحكام القانونية السارية، ينظم مشروع القانون أنشطة الإعلان؛ حقوق والتزامات المنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة الإعلانية؛ إدارة الدولة للأنشطة الإعلانية. يعدل هذا القانون ويكمل عدداً من الأحكام المتعلقة بإدارة محتوى الإعلان وشروطه؛ إدارة أنشطة الإعلان عبر الإنترنت وخدمات الإعلان عبر الحدود والإعلان في الصحافة؛ أنشطة الإعلان الخارجية ذكر تقرير مراجعة مشروع القانون الذي قدمه رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه أن لجنة الثقافة والتعليم وافقت على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان لعام 2012 من أجل إنشاء ممر قانوني شامل ومتسق وموحد لإدارة أنشطة الإعلان ودعم وتعزيز تطوير شركات خدمات الإعلان... وفيما يتعلق بالمتطلبات المتعلقة بمحتوى الإعلان عن المنتجات والسلع والخدمات الخاصة (البند 7، المادة 1 من مشروع القانون المكمل للمادة 19أ)، كان هناك نوعان من الآراء. وعلى وجه التحديد، يتفق الرأي الأول مع لجنة الصياغة على إضافة قواعد تنظيمية بشأن محتوى الإعلان عن المنتجات والسلع والخدمات الخاصة. وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تستمر هيئة الصياغة في مراجعة النظام القانوني والتأكد من اتساقه. ويقترح النوع الثاني من الآراء إبقاء الأنظمة الحالية كما هي، وترك تنظيمها للحكومة، لأن هذه منتجات وسلع وخدمات خاصة وتقنية ومتخصصة لها تأثير مباشر على صحة الإنسان، ويمكن أن تتقلب من فترة إلى أخرى. وترى اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والتعليم أن متطلبات محتوى الإعلان للمنتجات والسلع والخدمات الخاصة التي كانت مستقرة وواضحة ومختبرة في الممارسة العملية يجب أن تدرج مباشرة في مشروع القانون بعد المراجعة لضمان الاتساق والتوافق مع القوانين ذات الصلة. وبحسب تقرير التفتيش، هناك بعض المحتويات التي تحتاج إلى توضيح إضافي، مثل: الفقرة 8، المادة 2 تنظم فقط الأنشطة "على الشبكات الاجتماعية"، وهو أمر غير شامل ولا يأخذ في الاعتبار جميع المنصات وأشكال الاتصال الحالية وتلك التي قد تنشأ في المستقبل. فيما يتعلق بطريقة ممارسة الأنشطة على شبكات التواصل الاجتماعي، لا يحدد هذا النظام الأنشطة على شبكات التواصل الاجتماعي لتكون بمثابة أساس لتنظيم حقوق والتزامات أولئك الذين ينقلون المنتجات الإعلانية وكذلك تسهيل تطبيق القانون...

إدارة الدولة للإعلان

وافقت أغلبية النواب على تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان لسنة 2012 بما يسهم في مأسسة التوجهات والسياسات الحزبية وسياسات الدولة في مجال التنمية الثقافية على وجه السرعة.

وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ يتحدث. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي الوقت نفسه، تعزيز دور وكالات إدارة الإعلان الحكومية المركزية والمحلية في تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالأنشطة الإعلانية. وفيما يتعلق بمحتوى الإعلان عن المنتجات والسلع والخدمات الخاصة (البند 7، المادة 1 من مشروع القانون المكمل للمادة 19أ)، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ من خلال البحث، إن هناك حكماً يعيد تحديد المحتوى الذي تم النص عليه في القوانين المتخصصة، ولكن هناك حكماً يستشهد فقط بالقوانين المتخصصة، مما يؤدي إلى التناقض. ولذلك اقترح رئيس اللجنة القانونية أنه بالنسبة للمحتويات التي تتطلب الإعلان عن منتجات وسلع وخدمات محددة والتي تم النص عليها في قوانين متخصصة، فإنه لا يجوز النص عليها مراراً وتكراراً في القانون بل يجب الاكتفاء بالإشارة إليها. بالنسبة للمحتويات التي تم تنفيذها بشكل مستقر ومتسق ولكن لم يتم تنظيمها بقوانين متخصصة، فيمكن تنظيمها في هذا القانون أو إسنادها إلى الحكومة لتنظيمها. وفي كلمتها الختامية، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه من وكالة الصياغة مواصلة استكمال تقرير ملخص تنفيذ القانون وتقرير تقييم الأثر والوثائق ذات الصلة وفقًا لتعليقات وكالة المراجعة وآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. واقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مواصلة مراجعة المجالات والوسائل والأساليب والنهج لتحديد الأنشطة الإعلانية بشكل أكثر شمولاً وكذلك التنبؤ بالتطورات المحتملة في الممارسة العملية. وفيما يتعلق بمسؤولية إدارة الدولة لأنشطة الإعلان، تواصل لجنة الصياغة مراجعة وإضافة مسؤوليات الوزارات ذات الصلة مثل وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الأمن العام والوزارات الأخرى إلى مشروع القرار لضمان المتطلبات المتعلقة بأمن الشبكات والنظام الاجتماعي والأمن وما إلى ذلك.

Vietnamplus.vn

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/luat-quang-cao-pham-vi-tren-mang-xa-hoi-la-chua-tinh-toan-het-cac-nen-tang-post978966.vnp