المخاوف بشأن الطلب والعطاء عند تجربة الإسكان التجاري مع الأراضي الأخرى

[إعلان 1]

تلقت اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام للتو بعض التعليقات على الاقتراح الخاص بتطوير قرار بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي للأراضي الأخرى (المشار إليها فيما يلي باسم المسودة).

Lo ngại xin - cho khi thí điểm thực hiện nhà ở thương mại với đất khác- Ảnh 1. — وتخطط وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لاقتراح فترة تجريبية مدتها خمس سنوات، اعتبارًا من 1 يناير 2025. وتعطى الأولوية للتنفيذ التجريبي في المناطق الحضرية والمناطق ذات التخطيط التنموي الحضري المعتمد.

وبحسب غرفة تجارة وصناعة دبي، فإن السماح للمؤسسات بتلقي تحويلات حقوق استخدام الأراضي الأخرى والسماح للمؤسسات التي تمتلك أراضٍ أخرى بتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري يعد أحد التوصيات الرئيسية والمهمة للمؤسسات في عملية صياغة قانون الأراضي لعام 2024.

ويتوقف قانون الأراضي الجديد لعام 2024 عند النص على أنه لا يجوز للمؤسسات إلا الحصول على تحويلات الأراضي السكنية، ويسمح للمؤسسات التي لديها بالفعل أراض سكنية أو أراض سكنية وأراض أخرى بتنفيذ مشاريع استثمارية في بناء المساكن التجارية.

توافق غرفة تجارة وصناعة فيينا بشدة على تطوير قرار تجريبي يسمح للمؤسسات بتلقي تحويلات حقوق استخدام الأراضي الأخرى، مما يسمح للمؤسسات التي تمتلك أراضٍ أخرى بتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. وهذا تنظيم ضروري للغاية، إذ يلبي الاحتياجات العملية، ويتغلب على الصعوبات الحالية، ويزيل العقبات التي تعترض العديد من المشاريع الحالية.

وفيما يتعلق بموضوعات التطبيق، فإن مشروع الاقتراح يحدد موضوعات التطبيق على أنها "المؤسسات التي تمارس وظائف الأعمال العقارية وفقاً لأحكام قانون الأعمال العقارية؛ ومستخدمي الأراضي وفقاً لأحكام قانون الأراضي".

"مستخدمو الأراضي" المنصوص عليها في المادة 4 من قانون الأراضي لعام 2024 يشملون "المؤسسات التي تمارس وظائف الأعمال العقارية". ولذلك، ترى غرفة تجارة وصناعة فيينا أنه ليس من الضروري تحديد "الشركات التي تمارس وظائف الأعمال العقارية" كموضوعات قابلة للتطبيق.

فيما يتعلق بالأرض المنقولة، تنص المادة 127 من قانون الأراضي لعام 2024، وفقًا لـ VCCI، الفقرة 2، على أنه في حالة وجود مساحة أرض محولة "تديرها وكالة أو منظمة حكومية ولكن لا يمكن فصلها إلى مشروع مستقل، يتم تضمين مساحة الأرض التي تديرها وكالة أو منظمة حكومية في إجمالي مساحة الأرض لإنشاء المشروع ويتم استردادها من قبل الدولة لتخصيصها أو تأجيرها للمستثمرين لتنفيذ المشروع دون الحاجة إلى المرور بمزاد حقوق استخدام الأراضي، دون الحاجة إلى تقديم عطاءات لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأرض".

وينص مشروع القرار على آلية لاستقبال تحويلات الأراضي الأخرى لبناء المساكن التجارية على غرار آلية استقبال حقوق استخدام الأراضي المنصوص عليها في الفقرة (ب) من البند 1 من المادة 127 من قانون الأراضي لعام 2024. لتسهيل عملية التنفيذ، تقترح غرفة تجارة وصناعة دبي النظر في إضافة آلية لاسترداد الأراضي مماثلة للأحكام الواردة في الفقرة 2 من المادة 127 من قانون الأراضي لعام 2024 المذكور أعلاه.

اقتراح للنظر في المعايير العامة

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بمنطقة التنفيذ، يقترح المشروع أن تقوم المحليات بإصدار معايير تتعلق بالمساحة ورأس المال الاستثماري وغيرها من المعايير المناسبة للواقع المحلي لاختيار المشاريع في المنطقة المسموح بتجربتها.

ونظراً لأن هذا المقترح قد يثير مخاوف بشأن آلية طلب المنح عند تحديد مشاريع الاستثمار لتطبيق الآلية التجريبية، فإن غرفة التجارة والصناعة في فيينا تقترح النظر في تحديد معايير مشتركة في القرار، حيث ستعتمد المحليات على هذا المعيار لتحديد المشاريع المناسبة.

تقترح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إعداد مشروع قرار للجمعية الوطنية بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي غير السكنية.

وبحسب الوزارة، فإنه بعد سريان قانون الأراضي 2024، من المتوقع أن يقتصر سوق العقارات على مشاريع الإسكان التجاري فقط، وهي مشاريع استثمارية في البناء الحضري ومشاريع المناطق السكنية الريفية التي تشكلت من خلال استحواذ الدولة على الأراضي أو المشاريع التي حولت أغراض استخدام الأراضي إلى إسكان تجاري بسبب وجود الأراضي السكنية والأراضي الأخرى كما هو منصوص عليه في البند 6، المادة 127 من قانون الأراضي 2024.

وهذا من شأنه أن يحد من تطور سوق العقارات، ويؤدي إلى الفشل في التنفيذ الكامل لسياسة القرار رقم 18-NQ/TW بشأن "الاستمرار في تنفيذ آلية التفاوض الذاتي بين المواطنين والشركات في نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان الحضري والتجاري".

بالإضافة إلى ذلك، يسمح قانون الأراضي لعام 2024 فقط للمستثمرين الذين لديهم الحق في استخدام الأراضي السكنية أو الأراضي السكنية والأراضي الأخرى بتغيير غرض استخدام الأرض لتنفيذ مشاريع استثمارية في بناء المساكن التجارية (الفقرة 2، البند 6، المادة 127).

وهذا سيؤدي إلى أن المشاريع الإنتاجية والتجارية، مثل المناطق الصناعية والمناطق السياحية التي تم تعديل تخطيط استخدام أراضيها من قبل الدولة لتتناسب مع الأراضي السكنية، لن تتمكن من تنفيذ التخطيط المعدل، مما يؤدي إلى هدر ميزانية الدولة في أعمال إنشاء وتعديل تخطيط استخدام الأراضي.

وترى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أن القضايا المذكورة أعلاه تتطلب استصدار قرار من مجلس الأمة يسمح بالتنفيذ التجريبي لمشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي غير السكنية للسماح للمنظمات بتنفيذها عمليا.

وتخطط وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لاقتراح فترة تجريبية مدتها خمس سنوات، اعتبارًا من 1 يناير 2025. وتعطى الأولوية للتنفيذ التجريبي في المناطق الحضرية والمناطق ذات التخطيط التنموي الحضري المعتمد.

[إعلان 2]
رابط المصدر